**能从俄罗斯远东大开发中分哪杯羹？

扛炮去逛街 2024-12-02 02:58:52

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其弦外之意自然不在峰会本身，而是意欲展示俄罗斯近年发展成果，吸引全球眼球，尤其是将经济发展滞后的亚洲-远东地区搭上亚太经济增长列车，分享区域合作发展红利。　　加快远东地区开发并非俄罗斯**心血来潮，早在叶利钦时期，俄罗斯**就多次**加快发展战略。**执政之后，也多次考察远东地区，并就远东发展问题多次提出过指导方针。早在2007年，****就提出了俄罗斯东部（西伯利亚和远东地区）大开发战略，其基本目标是扩大与亚太地区**的经贸合作，寻找俄罗斯国内新的经济增长点，缩小东、西部地区的经济发展差距。但由于种种原因的制约，俄罗斯东部开发不如人意，东、西部地区发展差距继续扩大。东部发展拖累俄罗斯整体经济发展和现代化步伐。因此，在重新入主克宫后**再推俄罗斯东部深度开发蓝图。　　但俄罗斯人深知，远东开发是个巨大而长期的战略任务，仅靠自身力量无法满足要求，面向国际合作是无可逃避的选择。因此，通过扩大开放，吸引国际投资是不可回避的选择。为此，俄罗斯决定从大力改善基础设施着手，如通过在海参崴举办apec论坛，新设远东发展部、向外国出租土地等带动地区投资，创造良好的加速发展环境。俄罗斯方面希望外国企业投资先进制造业、铺设石油天然气管道、改造远东的港口设施、修建机场和公路、通信设施、发展生态农业、食品加工、森林深加工等。　　俄罗斯官员指出，俄罗斯远东开发和开放是面向亚太、全世界的。特别是想吸引拥有先进技术的美国、日本、韩国的跨国公司先进技术和巨大投资潜力，参与科研开发创新，提高原材料加工技术，先进制造业建设、能源开发新技术和新能源开发，参与发展新的航天计划和建设发射场的大型项目和计划、投资环境保护和生态治理项目等，推动远东地区经济发展转型，不再沿着资源“开发-出口-环境破坏”这样的老路发展，而是在高新技术基础上实现新的再生产循环，进而使远东成为俄罗斯现代化建设的试验田和样板。俄罗斯还希望借此提高当地的商品保障供给能力，避免沦为进口产品附庸。当然，囿于远东地区人口劳动力条件限制，俄罗斯也考虑吸引**、**、越南等国的廉价劳动力参与远东开发，但将严格限制**规模。俄罗斯也会欢迎**企业到远东地区投资，提供资金和设立加工制造企业。**不久前建议**两国结合各自的技术和生产力，更积极地建立新的合作关系，将“**风”用于俄罗斯西伯利亚和远东地区的经济崛起。　　但落实到具体操作层面，俄罗斯**希望**的投资不要过分集中到俄罗斯开采矿业、石油天然气、木材采伐和租地种粮食等，更希望**能在当地建深加工厂，提高加工深度和附加值，保护环境，达到技术先进性要求。俄罗斯方面将严格监控农业、基础设施建设和加工制造过程中的环境保护工作，不允许利用污染严重的落后技术和方法，如过度使用化肥、农药来增加产量等，滥捕、偷猎、乱采等急功近利的行为。因此，俄罗斯在欢迎中方参与投资的前提下，将对投资小、技术落后，针对资源开发和原料输出型的合作方式从严掌握，同时，还应在法律框架下开展合作，严格劳动者入境配额，以及遵守俄罗斯的劳动法和**法等。　　总之，从俄罗斯投入250亿美元为远东边陲城市美容，打造豪华apec峰会架势看，俄罗斯这次推动远东大开放、大开发是动了真格的。但正如俄罗斯**官员所说，远东开发开放是有条件的，不会盲目无序，病急乱投医，降格以求；在寻找合作伙伴方面，也是面向所有**的，有真实力的伙伴，而不是单向**开放，也更不会为**优先开放绿灯。相反，为了降低对**的过度依赖，俄罗斯方面还对**因素的利用持更为审慎和苛刻的心态。这点，跃跃欲试，志在必得的**和企业需要做好心理准备。　　 apec峰会让俄罗斯这个新地主尽享威风，也给亚太20多国的政要和商界为分享俄罗斯远东开发先机埋下了竞争的种子。**虽然坐拥天时、地利、人和之便，但能否在俄罗斯远东开放开发中夺得头筹，答案尚需等待。　　（作者系**社会科学院经济所经济发展与转型研究中心副秘书长） 20210311

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