如何更好发挥消防大队纪检干部，监督员的作用

**消防部队各级纪委是维护和执行党和部队纪律的检查机关，直接担负着实施内部监督，保证党的路线、方针、政策和部队条令条例、规章制度顺利贯彻执行，组织反腐倡廉工作等重要工作职责。作为纪委组织中的“班长”，由于所处的环境复杂，岗位特殊，纪律书记思想和行为时刻有可能受到各种利益关系的影响，客观上不得不经常面对腐蚀与反腐蚀、拉拢与反拉拢的严峻考验。为此，只有始终把预防职务性违法**工作放在突出位置，坚定不移地贯彻依法治警、从严治警的方针，强化教育监督，预防在先，积极探求建立官兵**预警机制，坚持标本兼治、综合治理，才能当好纪委书记，干好纪检监督工作，为维护和谐稳定的部队内部环境提供有力的组织。本文立足支队工作实际和基层调研总结，着重就如何当好一名消防部队支队级纪委书记和履行好监督职能谈几点粗浅的认识。一、做一名支队级纪委书记，自身定位要准确支队纪委作为**消防部队最基层的纪检监察机关，处在维护党和部队纪律、实行党风警风监督的最前沿，地位作用十分重要。支队级的纪委书记，则是基层纪检机关的直接领导者和负责人，在当前新形势和新任务要求下，支队级纪委书记一定要准确把握纪检监察工作的规律和特点，结合单位的实际工作特点，准确定位，科学发展，全面履行**赋予的职责和任务，开创纪检监察工作的新局面。1、要支持配合好**的工作。**消防部队支队级纪委书记作为党委班子成员，大多由政委、副政委或副支队长兼任，既要对党委主要领导和班子负责，也要对上级纪委负责。对于全局工作而言，纪委书记是配角，而就分管工作而言，纪委书记又是主角。因此，作为一名支队纪委书记，既要当好助手，同时又要具有主角意识，这就要求我们一方面要积极争取**的支持，对党委临时交办的工作，敢挑重担不畏难，科学处理好本职工作与临时交办工作的关系，做到统筹兼顾；另一方面，在符合纪委职责和单位实际情况的基础上，敢于部署，大胆负责，主动而不越权，超前而不越位，重要的工作多汇报、多请示、多沟通，日常工作中也要多为党委分忧解难，促进班子团结向前。2、要密切与党委成员的团结协作。**消防部队官兵流动性较大，岗位变换较频繁，通俗一点说，官兵们从五湖四海聚到一起，是一种难得的缘份。做为一个班子，能在一起共事，更是缘份。班子成员间常谈心，多沟通，增加理解，有助于工作开展，也有助于加深感情。要把与班子成员在一起看做是学习的机会，每个人身上都有优点，都有长处，“择其善者而从之，其不善者而改之”，多学习他人身上的长处，多看到别人工作上的优点，不在言语上争高低，不在利益上斤斤计较，对其他**的工作力所能及地支持配合，建设和谐发展的集体。3、要立足本职认真干好分内工作。前面曾说到，许多同志在担任纪委书记的同时，还担任副政委等副职，要正确处理好“正、副”之间的关系。副职有副职的分管工作，纪委书记有纪委书记的分管工作。做为纪委书记，要干好本职工作，就要在任何时候都要秉公执纪，铁面无私，清楚纪委职责，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”。同时，纪委书记对党委的意图和工作思路，要认真领会，全面贯彻，有力落实；对党委的重大决策部署，要积极支持，全力拥护；维护党的纪律，确保决策部署在落实上不打折扣。要做好“监督员”的角色，人对部工作环节中出现的问题要善意提醒，及时完善。要讲究规范，严格依纪依法办事，开动脑筋，开拓创新，不断探索惩治和预防**的新路子。4、要做到主角不越位和配角不缺位。支队纪委书记要勤于思考，站在全局、大局的高度思考问题，找准纪检监督工作与部队中心、全局工作的结合点和切入点；要勤于参谋，努力培养参谋、助手意识，想党委之所想，谋党委之所谋，自觉围绕党委总体意图，换位、超前思考，使参谋、助手的作用更好的发挥，使服务保障的功能更加准确的发挥；要勤于奉献，想党委之所想，更要想党委所未想，围绕党委的关注点、部队建设的难点、群众反映的热点搞调研、摸情况、出点子、想办法，真正解决困扰部队发展、反腐倡廉工作的难点、热点、敏感点问题；同时，支队纪委书记要明晰纪检监督工作的任务、范围、权限和责任，也就是自己应该怎么做、怎么管、干什么、管什么，责任意识要强，工作任务要明确，不能乱管，更不能不管。安排谋划纪检监督工作，不能只从自身工作的需要出发，不能为了监督而监督，而应该围绕部队建设和谐、安全、稳定这一大目标，把保证全局利益最大化、促进中心工作任务的圆满顺利完成作为着眼点和落脚点，使纪检监督工作与部队中心工作、整体工作保持协调一致，保证全局目标的实现。二、做一名支队级纪委书记，组织协调要有力**消防部队支队级纪委工作是一个有机的整体系统，组成这个系统的各个局部必须有机配合，协同一致，才能取得高效的工作效能。作为支队纪委书记，担任着这个系统的操控协调者的角色，如果能够调配好各方面关系，充分发挥各职能部门的主观能动性，则工作开展的就顺利，领导认可，同事支持，官兵满意，反之，则事半功倍。1、要着眼中心工作，抓住关键环节。在部署工作、安排任务时，必须充分体现党委的意图，科学组织，统筹谋划。要善于抓关键、抓重点，不能眉毛胡子一把抓。比如2011年贵州省第六届旅游发展大会在黔西南州兴义市举办期间，黔西南州消防支队担负着位于远郊红椿码头（万枫湖）、兴义市郊区温泉度假中心、兴义市民族风情街等多个重要地点的执勤任务，时间跨度长、执勤范围广、接触人员复杂，难度前所未有。为使执勤官兵在复杂的执勤环境中做到有礼、有利、有节，各部门都做了非常多的工作。纪委就要结合这个中心任务，组织协调各部门加强对官兵的反腐倡廉教育、作风警风监督，以点带面，以面及点，集中解决带有全局性、根本性的重大问题。2、要着眼本职工作，抓住薄弱环节。纪委的工作任重道远。支队纪委书记要能及时发现薄弱环节，有效完善不足的地方，而这些工作，不能让纪委书记件件都亲历亲为，亲自想亲自干，于是，组织协调的作用就显现出来了。这需要纪委各部门或各成员密切配合，相互支持，逐步完善适应消防工作特点和消防部队性质的惩治和预防**体系，最大限度地调动积极因素，减少消极因素；要形成责任明晰，层级建立监督网络体制，强化监督，通过加强教育、深化改革、机制创新，协设各部门积极从源头上做好预防，有效遏制各类可防性案件、事件的发生，从而形成从领导、职能部门、一线单位齐落实、齐行动，齐抓共管的合力。3、要着眼发展前景，抓住传承环节。任何事物的发展都是在继承与创新的过程中开展并实现的。一个合格的纪委书记，特别是新任纪委书记，处理好继承与创新二者的关系，是提升部队纪检监督工作水平的重要方面。多年来，各级消防部队已经形成了一整套好的工作思路、好的工作程序制度、好的工作方式方法，需要传承的东西很多，这些都需要去继承。但也存在一些需要我们去研究、去解决的问题，创新工作的空间还很大。但需要注意的是，创新不是否定，仍然需要保持工作的连续性。创新也不是凭空想象，需要实事求是，与时俱进。要增强工作的预见性、创造性和有效性。因此，需要我们不断探索新形势下纪委工作的特点和规律，用发展的眼光，从更深的层次上，认真思考和研究新思路、新方法，要旗帜鲜明，走在前沿，形成一种干事的导向，推动纪委各项工作成为维护部队和谐的民心工程。三、做一名支队级纪委书记，模范带头要争先打铁先得自身硬。纪委工作是教育人、挽救人、保护人的工作，纪委书记、纪检干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和监督别人。作为纪委书记，应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，勇作党员干部和全体官兵的排头兵，在各方面为广大党员干部和普通官兵做出表率。1、要做勤奋好学的表率。学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务。做一名合格的纪委书记，首先要加强**理论学习，着力解决思想认识问题。要不断用马克思主义**化的最新理论成果**头脑，提高自身**素养，做到理论上清醒，**上坚定。要提高对**现象严重危害性的认识，充分认识反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性，不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感；其次要加强业务知识学习，不断提高自身的业务水平和工作能力，深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识，努力成为纪检监察工作的行家里手；另外，还要加强对经济、法律、金融、科技、管理、网络等方面知识的学习，不断改善知识结构，提高综合素质。2、要做秉公执纪的表率。官兵眼里的纪委书记应是正义和公平的化身。支队纪委书记要坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，做到纪律面前人人平等，真正为党和人民掌好权、用好权。要自觉发扬党的优良传统和优良作风，建立有效的工作制度，倡导务实、高效的工作作风，带头工作，带头遵守纪律。要忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，敢于坚持原则，实事求是、客观公正地处理问题，对于**问题和被**人，不管地位多高、问题多大，在党委统一领导下，要绝不手软，真正为党和人民掌好权、用好权。同时，必须要追求纯洁高尚的人格品德，保持健康的心理状态，身体力行社会主义道德原则和规范，做到面对成绩、面对群众不心高气傲，面对困难、面对挫折不怨天尤人。3、要做廉洁自律的表率。支队纪委书记要从自身做起，不断强化自律意识，以更严的要求、更高的标准树立良好形象，带头执行廉洁从政的各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。正确对待权力、名利、地位，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，善于把握自己，坦然面对一切，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，保持一颗平常心，在执著追求中享受工作带来的乐趣。在工作期间要管好配偶、子女和身边工作人员，一身正气、两袖清风。应当不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。四、做一名支队级纪委书记，履职尽责要到位 “教育、制度、监督”是纪检监察工作的三项基本职能，作为支队级纪委书记，必须在党委的统一领导下，积极带领纪委一班人严格按照这三项基本职能开展工作，才能确保取得好的成效。1、要抓好廉政教育，打牢防腐思想基础。**消防部队各级单位大多驻于主城区，官兵的思想时刻受到社会不良风气的影响，为使广大官兵经受住市场经济条件下各种腐蚀的严峻考验，支队纪委应将思想**教育工作当作头等大事来抓，防范在先，长抓不懈。平时要结合各种专项教育活动，从教育的针对性、前瞻性和有效性入手，采取多种手段抓好官兵普遍性教育和苗头性教育，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。支队纪委书记要充分运用网络大讲坛和深入基层调研检查的机会，给官兵讲一些比较有针对性的党风廉政教育课；同时还充分利用警示教育片和有关违法**典型案例和先进典型开展警示和示范教育，坚持每年组织官兵到警示教育基地参观，并组织官兵及其家属开展以围绕“**”及廉政文化建设为主题的书法、美术、摄影作品展活动，增进学习教育效果。在教育活动中，还紧紧围绕警示教育的内容在官兵中开展大讨论活动，组织官兵深刻剖析身边发生的典型案例，以案明纪、以案明法，教育官兵自觉抵御金钱、物欲的诱惑，做到警钟常鸣，防患于未然。2、要抓好制度建设，强化对权力的约束。作为支队纪委书记，应该将**建警、从严治警、依纪依规治警的各项要求和队伍管理中行之有效的工作方法从措施上升为规范，要始终坚持从实际出发，在认真清理、修改和完善现有规章制度的基础上，本着缺什么、补什么的原则，使各项规章制度之间能够相互衔接、系统配套，突出针对性和可操作性，建立起比较完善的队伍管理规章制度体系，使队伍管理的各个方面、各个环节都有法可依、有章可循，逐步实现由主要依靠行政手段管理队伍到主要依靠法律和制度管理队伍的转变。3、要抓好监督，提升安全预警水平。为加大对执勤执法活动的监督检查力度，支队纪委书记应坚持定期组织纪检人员深入基层一线，对重点单位、重大火灾隐患进行随机抽查，对基层单位行风、作风进行明查暗访，做到关口前移、靠前监督。对易发生的重点环节、重点岗位及重点部位不定期进行检查，及时发现和消除各种违法犯罪苗头和隐患。为切实发挥家庭在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系中的重要作用，提高家庭成员的拒腐防变意识和能力。笔者认为，可以由支队纪委与每名干部及家属签订《廉洁从政承诺书》，策划开展“十佳贤内助”评比表彰等形式的活动，并通过这些活动的开展，在家庭、部队之间构建一道坚实的抵御腐蚀的思想道德防线。在外部监督上，要积极开展**评议行风工作，进一步深化警务公开，积极拓宽外部监督的渠道和范围，多方面、多手段对检查人员的执勤执法行为予以监督。可通过向政务中心消防业务窗口办事人员发放《征求意见卡》、向相关单位发放《征求意见函》、党委成员定期家访、召开家属座谈会等形式，发动社会各方面力量对检查人员的执勤执法活动予以监督，切实在部队、家庭和社会之间构筑一条相互沟通的管理教育桥梁，使部队和家庭之间形成全方位、全时限、全员额的管理体系，从而减少和杜绝职务犯罪活动的发生。4、要整合力量，健全纪检监察组织。监督工作，往往涉及多个部门、多个方面。因此，支队纪委书记应着重加强与各部门的联系，调动各个层面反腐倡廉的积极性，协调各相关单位密切配合，通力协作，努力形成合力，共同推进反腐倡廉的各项工作。一是组织整合。就是除了纪委专门从事纪检监察工作的干部以外，为了扩大监督工作的组织力量，善于整合各方面力量。在纪委的统一领导下，可以成立由部门副职、警训、纪检、保卫等人员组成的联合监督工作组或小分队，规定监督工作的时间、内容和方法，对预防和杜绝各种违法**问题的发生起到了重要的保障作用。二是政策整合。就是一方面把上级的纪检监察的有关文件、法律、法规和上级的一些规定阶段性编辑成册，供学习借鉴；另一方面，把所收集到的一些案例进行归纳分类，及时发给官兵学习、传阅，供工作中参考。三是思想整合。利用已有的组织机构，制度**，有计划的开展思想教育活动，从而达到统一思想的目的。要通过中心组学习、集体谈话、个别谈话、签订责任书，**生活会、警示教育等形式加强对党风廉政建设的思想教育活动。总之，**消防部队纪检监督工作是一项**性、政策性、专业性和技巧性都很强的工作，是深入推进“廉政消防”建设的一项重要内容，是确保部队纯洁稳定的有力保障，也是坚决打赢反腐倡廉攻坚战役的关键所在。同时也是一项容易“得罪人”、所到之处“不讨好”的工作。纪检监督干部时常要面对责任感与事业心、智慧与勇气、胆识与谋略、得与失、公与私甚至生与死的考验，往往需要过好亲情关、友情关、人情关，如果稍有疏忽或松懈，便可能越出职业道德的雷池，背离党的要求和纪检监督本身的职责。因此，笔者个人认为，作为支队纪委书记，在组织带领纪检监督干部履职尽责中，不仅要苦学、苦练、苦守、苦干，更要注重策略和技巧，实干加巧干，才能出成效。也只有充分认识到提高纪委书记的综合能力素质，增强统领决策能力，才能真正带动纪检工作队伍，奋发有为，攻坚克难，完成好职责使命任务。 20210311