环湾保护拥湾发展资料、手抄报

规划是城市发展导。2007年下半年开始，青岛城市规划思路日益清晰。在**青岛市委十届三体会议上，省委**、**阎启俊受市委**会委托作工作报告。阎启俊在讲话中指出，要加强城市规划建设管理工作，构建“一主三辅多组团”城市框架的重大战略。1月5日，市长夏耕在市十四届人大一次会议上作的**工作报告中提出：实施“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市空间战略，构筑“一主三辅多组团”的现代化城市框架，打造环胶州湾地区核心圈层，在全省“一体两翼”和海洋经济战略格局中发挥更大作用。 新的城市规划被称为青岛构建城市框架的重大战略，它“重大”在哪里，战略意义又是怎样？带着这些问题，记者采访了参加“**”的代表委员。局**吴**拥湾发展战略确实是市委市**高瞻远瞩作出的正确决定，我们五年前就向**部门提过类似建议。一旦落实，对李沧、四方、城阳的发展都会带来一个重大的发展机遇期。青岛在国内城市中能够占据一个比较重要的位置，很大程度上是因为青岛具备的海洋资源。过去我们一提海滨就会想起青岛的“南海”，东海路一线，而拥湾发展战略实施后，青岛的“西海”——李沧、四方、城阳的海岸也会成为美丽海滨，改造成功后，这就相当于再造一条东海路。过去人们对“西海”的印象不好，主要是因为青岛的重化工业布置在这一带，严重的污染使得大海难以呈现她本来面目。根据新的规划思路，这些工厂都要陆续搬迁，取而代之的是居住区、商贸区、高新技术产业区。值得关注的是，胶州湾沿线的开发不是青岛市的负担，而是各行各业发展的有利契机，肯定是个多赢的结果。对工厂来说，搬迁后，可以选择到成本更低的地方，从而获得更大发展空间。对**来讲，置换出来的土地价值则会成倍地上涨，**就可以通过土地出让回笼资金补偿工厂搬迁的费用。对市民而言，环境变得更好，生活也更方便。对开发企业来讲，现在市内寸土寸金，可供利用土地极少，工厂的搬迁则为房地产开发提供了大片的土地。吴**表示，胶州湾内的风光独特、功能多样，水质也不比前海的差，这样经过综合改造后，肯定会形成一个绵长而美丽的城市海岸线，城市发展中像“用地紧缺”、“南北差距”、“老工业区形象差”等难题也都会迎刃而解。拥湾战略脉络清晰极具特色□市政协委员、青岛理工大学教授徐飞鹏拥湾发展将成为青岛市的重大战略，之所以说它是重大战略，我认为有三个原因。一是从城市空间布局来讲它比过去有进步。一主三辅多组团的发展规划主次清楚，依托主城区，它把环胶州湾作为第一层次来拉动青岛并辐射全省，有主有次，脉络清晰。一个城市的发展，应该有主次先后来拉动。二是在世界大城市发展历史上，都要经历一个规模不断扩大的过程，青岛拥湾发展这种布局模式在全国和全世界都是少见的，像杭州、济南也有它的内湖，但还不能与胶州湾这么大的一个水面相比。而且青岛是把城市群围绕着内海发展，兼顾了多种功能，极具特色。三是从生态保护方面讲，这次规划中生态观念坚持的非常好，对胶州湾的生态功能注重了保护。将来拥湾发展是组团式发展，组团之间有生态保护区，不连成片，但有轨道交通相连。中间又是一个大的内海，对调节气候、减少温室气体大有益处，一个空气清新、温度适宜的城市是非常有吸引力的城市，这也避免了以往城市中“摊大饼式”的发展模式。1997年的时候青岛曾组织一批干部出国学习，当时我在讲课时讲，有了胶州湾，青岛将来是世界罕见的沿海城市，当时是半岛城市，一旦建好跨海大桥或隧道，就完全形成了环形城市。一个城市有内海，周边有水陆交通，环绕发展、拥湾发展，会节省非常大的交通成本。青岛今天发展到这个程度，我感到非常自豪。建设青岛城市新亮点□市政协委员、青岛华侨理工学院院长张宁不久的将来，青岛将建成拥有1200万人口的大型城市，届时会有更多外来人口向青岛涌来。城市现在过于拥挤，兴建新的核心圈层已经是迫不及待的任务。为了美化城市，改善城市环境，人口应逐步向胶州湾疏散。对于“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市空间战略我也有几个建议：一是只有保护好胶州湾，才能将其建设得更美丽。首先应投资建设一座大型污水处理厂和几座小型污水处理厂，可以将处理过的污水进行园林灌溉、小区中水等来利用。二是要做好胶州湾新的核心圈层市政规划工作，道路争取做到30年甚至50年不开挖，市政管线50年不过时、不老化。三是要加速胶州湾周边的开发建设，就要给参与开发的企业以优惠的税收政策。同时将**的相关职能部门尽可能安置在新区里，既方便了办事企业，也有利于发挥行政中心的集聚和辐射作用。四是制定专项开发制度，拿到项目者必须做到当年立项当年开发，否则处以罚款或者取消其开发项目。五是多少年来，青岛的旅游开发项目仍以鲁迅公园、栈桥等几个经典景点为主，开发新的旅游亮点是胶州湾沿线吸引人气的重要手段。建议建成像上海东方明珠塔一样的标志性旅游景点，使胶州湾成为青岛的新亮点。山东省委**、青岛**阎启俊：发挥城市发展空间潜力巨大的优势，重新调整发展布局势在必行，青岛下一步要实施“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市发展战略，构筑“一主三辅多组团”的现代化城市框架，打造环胶州湾地区核心圈层，在全省“一体两翼”和海洋经济发展战略格局中发挥更大作用。 青岛市委**、市长夏耕：青岛目前正在抓紧修编新一轮城市总体规划，调整环胶州湾建设发展总体规划及控制性详细规划，精心编制环胶州湾城市设计。与此同时，还将做好土地利用、道路交通、生态环境、地下空间等专项规划编制和城区供热、供气、给排水等专业规划的修编。 有言在先 溯之青岛改革发展路径，就区域内各板块而言，由西东扩而兴，之后复西进，谋东西互动；所重者，东西区块依次平均用力，以城市扩容促经济繁荣；所缘者，西学之中所谓“非均衡发展”理论尔；而终之所欲，不过期望由东部城区而及西部城区再及整个城区连成片，将城市这张“饼”摊大、再大。 时至今日，青岛的东西一线确已成为“金边”。而青岛的雄图壮志是，到2020年建成超大型城市，总人口要达到1000万至1200万，市区人口现在是300万，到2020年要达到500万至550万，可这些人安置在哪？青岛经济的发展要保持后劲十足，就需要积极推进现代服务业以及高新技术产业，可所需的发展空间又在哪？ 这些问题以及问题背后的问题，无疑构成了青岛探索思考的一条主线。 怎么看，拥湾发展都是青岛的一种必然选择，这个“湾”，就是胶州湾。 从**战略的层面考量，环杭州湾的长三角与环珠江湾的珠三角构成了**经济的两个增长极，现在正着力打造的第三个增长极，就是环渤海湾经济圈。共同特点就在于“环湾”。 再从世界范围看，如乌拉圭首都蒙得维地亚，则与青岛有着更为惊人的相似，都是海湾型城市。而这其实都提示出，青岛拥胶州湾而求新的发展空间切实可行。 事实上，胶州湾之于青岛，完全堪比珠江湾之于珠三角、杭州湾之于长三角，至少就战略意义来说确实如此。但多年以来，胶州湾周边的发展明显不能与环杭州湾与环珠江湾同日而语，尽管这种比较有先天不对等的因素。 不过，在青岛市委党校经济学教研部副主任程国有教授看来，仿照长三角、珠三角的区域发展格局，胶州湾地区的重要性以及与这种重要性而对应的发展战略，都非常值得青岛重新审视并进一步明确定位。 程国有对记者称，如果将整个**的经济发展版图缩略并对应到青岛一个市，胶州湾东侧的青岛市南区、市北区、崂山区，就完全可以与杭州湾东侧的上海、珠江湾东侧的**类比；而胶州湾底部的胶州市以及胶州湾北岸红岛片区，则“相当于”杭州湾底部的杭州、珠江湾底部的广州，甚或渤海湾底部的天津；而胶州湾西侧的黄岛、胶南和杭州湾西侧的宁波、绍兴、舟山及珠江湾西侧的珠海、中山、**亦可类比。 程认为，在这种类比之中，胶州湾地区所存在的问题其实也就显而易见：扼山东半岛咽喉要塞的交通枢纽、处于“湾底”的胶州市与胶州湾北岸红岛片区，多年来，没有像黄岛、胶南、城阳、崂山等区市那样，成为青岛市发展的重点，反似成了一个被遗忘、忽略的角落；而四方区与李沧区西部滨海湾城区，本应是胶州湾东侧发达城区的延伸辐射区，事实上却并未得到较好发展，甚至一度成为青岛市南北差距的死结所在。 构建国际城市新框架 青岛决策层并不讳言，以往的环胶州湾发展，仅限于港口和工业岸线的建设，结果是，珍贵的土地资源被占用，珍贵的生态资源被破坏。而此番拥湾发展战略正式实施后，胶州湾最终将变身为青岛的一个“内湖”，环胶州湾地区将成为一个新老城区风格协调、产业分布合理的现代化经济岸线、生活岸线、生态岸线。 本刊记者从青岛市**规划处还了解到，从市南老港区到红岛再到西海岸的红石崖，沿线可开发建设用地即达400余平方公里的环湾地区，其空间布局与产业定位，脉络目前已基本清晰。 其中，环胶州湾沿线将构建以海岸线、河流、道路等生态廊道为骨架，以城市公共绿地为核心的生态网络；对于四方、李沧滨海湾城区的再开发，尤其强调要结合传统工业企业的搬迁，科学合理地规划利用空留出来的土地，着重布局商贸、旅游、总部经济、高新技术等特色板块，同时结合旧城改造、完善配套环境，以切实改善居民的生活居住条件，进而形成环胶州湾地区重要的功能片区；对于新城区的开发，则重点强调要突出建设核心区域，比如，红岛的开发将以会展园区为启动点，重点发展旅游、商贸、餐饮等新兴产业，进而带动周边的开发建设，形成城市北部中心带；而高新区的建设则以市北高新园区和新材料产业团地为基础，推进58平方公里的盐田开发，最终形成电子信息、新材料、生物医药、海洋科技、高速列车等高新技术产业发展的重点区域；北部滨海城区，由于处在“三大圈层”产业联动战略中，同时又是环胶州湾“核心圈层”的重要组成部分，将重点发展成为现代服务业中心、产业核心基地和高新园区。 据记者所知，目前，青岛市着力打造的四方国际邮轮港区、海云庵商贸文化旅游区、北岭商贸居住休闲区、高校都市科技产业区、沧口商贸居住区、红岛新城区和北部高新区等七大板块，已初露峥嵘。 不言而喻，青岛的城市布局和产业结构行将发生根本性的变化。有关专家对记者表示，更重要的是，这充分表明，青岛的城市发展模式已有了新的重大突破，百年青岛必将由此构建起一个新的现代化国际城市发展框架。 张弓射产业调整之箭 如果对照着青岛地图，不难发现，以青岛老城区、红岛和四方区李沧区西部以及高新区、青岛西海岸为圈线合围胶州湾，就构成了一个天然的弓背，而跨海大桥或海底隧道无疑就是弓弦。而这样一张巨弓，究竟能射出怎样的箭？ 青岛决策层俨然已形成这样的明确认知：经过近30年的开发建设，青岛老市区已无经济发展用地，招商引资、大项目建设受到极大制约。而拥湾发展、开发滨海新城，就可以在很大程度上缓解城市建设和产业发展所面临的土地瓶颈制约，新增的上百平方公里可开发用地，必将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益。一则更有利于行之有效地推进老企业调整改造，产业结构优化升级，为高新技术产业和现代服务业发展提供空间载体；二则可以更好地促进统筹城区协调发展，做强主城区，做大新城区，从根本上解决城区南北差距、东西发展不均衡的问题，形成高品质的生活环境，为老城区人口疏散和新城区人口聚集拓展空间；三则能切实增强集约化和内涵式发展能力，进一步挖掘土地资源潜力，提升基础设施集约化利用程度，彻底改善区域生态环境质量。 拥湾发展的新战略构架，甚至对距离主城区较远的平度市也将产生重大影响。平度**王中就对媒体记者表达了他的看法：作为拥湾发展的外圈层，平度得以融入到大胶州湾的发展之中，这对平度无疑是一个难得的历史性发展机遇。他进一步表示，平度将借助这个发展框架来调整产业布局，利用日趋健全完善的快速交通体系优势，加快对青岛市相关产业调整的主动承接。 记者点评 拥湾等于拥抱未来 “环湾建设、拥湾发展”，很明显，是逼出来的战略。 350万的常住人口就已把青岛的海岸线基本占满，连城区内的山体业已被不断侵占。若依然囿于老城区看问题，生存空间尚且如此逼仄，发展岂有余地？而山东省新近又提出“一体两翼”和海洋经济发展战略，特别强调要发挥青岛的龙头作用，龙头作用又该如何发挥？环胶州湾之于青岛的重要性其实已无须赘言。 但问题是，若依循既往的发展思路，单从经济发展着眼四处逡巡、疯狂找地，连盐碱地都不放过成为城市经营、大发土地横财的机会，那么环胶州湾的被“重新发现”，似乎并非福音。 所幸的是，“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的提法以及山东省委**、青岛**阎启俊“城区山体必须保护好，绝对不能再侵占”、“努力打造与青岛老市区风格相呼应的、现代化的生活岸线、经济岸线、生态岸线”的清晰表述，可以很好地消除掉这种担心。个中道理诚如有关专家所言，“这已不再是单纯从经济着眼，而是站在科学发展的高度，既关注经济，又关注民生，既关注经济发展，又关注社会发展。” 值得指出的是，重新发现胶州湾并认识到胶州湾的巨大价值，内心的那种欣喜若狂，必然要导致一个激情的拥抱动作——藉此，青岛可以对自己的明天展开激情的想象。拥抱胶州湾，就等于拥未来入怀。 这样的未来，是青岛的，更是青岛民众的。 希望您满意 20210311