日本金融

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日本金融体系由中央银行、民间金融机构，**政策性金融机构等组成，形成了以中央银行为领导，民间金融机构为主体，**政策性金融机构为补充的**。中央银行是日本银行，它建立于1882年10月，1942年2月进行了改组。该行资本金为1亿日元，**持有55％，民间持有45％，民间持股者只享有分红资格，而无对该行的经营管理权。日本银行的政策委员会是该行的决策机构。它由总裁、大藏省代表、企划厅代表、城市银行及工商、农业界代表等7人组成。其任务是根据国民经济的要求，调节日本银行的业务，调节通货，调节信用以及实施金融政策，如制订官定利率、从事公开市场业务，调整存款准备率等等。该行行政机构为理事会，由总裁、副总裁、理事、参事等组成，按照政策委员会决定的政策执行一般具体业务。尽管法律规定了**对日本银行有很大的干预权力，如对该行的一般业务命令权、监督命令权、官员解雇任命权等，但**实际上并未实行过这些权力。日本银行基本上是独立地实施金融政策，具有较大的独立性。其政策手段主要有官定贴现率、公开市场业务、准备金率、窗口指导等。民间金融机构有普通银行(城市银行和地方银行)、外汇专业银行、长期信用银行、信托银行以及相互银行、信用金库、信用协同组合；商工组合中央金库、农林中央金库以及证券公司、保险公司等。普通银行相当于英美的商业银行，是金融体系的主体，城市银行有13家(包括专营外汇的东京银行)，它们面向全国，提供存款、放款、**贴现、汇兑等业务服务。长期信用银行和信托银行构成日本长期金融机构，前者有3家，主要业务为发行金融债券，筹集长期资金，提供长期产业资产贷款；后者有7家，**信托业务，同时还吸收储蓄存款。相互银行、信用金库、信用组合、商工组合中央金库、劳动金库构成中小企业金融机构，主要向中小企业开展一般金融业务。农林中央金库、农业协同组合、渔业协同组合构成农林渔业金融机构。日本民间农林渔业金融机构以合作形式为主体，并得到**的保护与帮助，分为农业、渔业、林业三个系统，每个系统均有**组织，单位协同组合为基层组织，协同组合为中层组织，农林中央金库为最高层的中央机构。此外，民间金融机构还包括保险公司、证券公司、融资公司，以及互助机构等非存款性金融机构。**金融机构包括邮政储蓄、资金运用部、**银行和公库、海外经济合作基金以及**有关融资事业团。邮政储蓄补充吸收国民闲置资金，提供给资金运用部，**将邮政储蓄资金连同发行国债收入和简易保险资金以及财政特别会计资金，通过**金融机构(主要是二行九库)向民间企业提供长期低利贷款。从事“财政投融资”活动。在日本，政策性金融活动都是由**金融机构，其中主要是“二行九库”来从事的。1985年底“二行九库”贷款额655497亿日元，占贷款总额的9．9％。日本金融体系坚持专业分工主义的原则，实行专业分工的银行制度。日本金融体系特点在于金融机构实行严格的业务领域限制，也就是说，不同类型金融机构承担不同性质的金融业务，它们之间不能相互交叉，呈现出业务分离状况。(1)直接金融与间接金融分离。间接金融一直占有较大优势，承担间接金融业务的金融机构主要有普通银行、相互银行、信用金库、长期信用银行、信托银行等。这些机构原则上不得兼营证券业务，证券业务等直接金融业则由专门的证券公司来经营。(2)长期金融业务与短期金融业务相分离。作为长期金融机构的长期信用银行和信托银行经营长期金融业务。普通银行以及其他银行经营短期金融，这种分离不是由法令强制实施的，银行法令并末规定普通银行的资金运用期限，而是由设立长期信用机构专司长期金融业务和通过大藏省的行政指导，对普通银行吸收定期存款最长年限只允许为2年，而在客观上限制了其经营长期金融业务的能力来实现的。(3)银行业务与非银行业务相分离。即普通银行不得从事信托业务，而由信托银行和从事兼营业务的普通银行的信托部门来办理信托业务。(4)商业性金融业务与政策性金融业务分离和机构分立。商业性金融机构如普通银行是以盈利为目的，利润率为导向,从事商业性金融业务；政策性金融机构则以贯彻**政策为目的，促进宏观经济均衡增长为导向，从事政策性金融活动。二者机构上、业务上分离，但又有一定的配合和协调。由于民间资本在运用上的客观局限性不能自觉地从事政策性金融活动，因而，只能
由**以**资本来创设专门的政策性金融机构来自觉地承担这一活动。