**为什么不愿开放金融市场

昨日，监管机构关于**将大幅放宽包括信托行业在内的金融业市场准入消息，引信托板块起舞。其中，陕国投昨天开盘价为3.93元/股，开盘仅15分钟便涨停，收于4.32元/股。与此同时，整个信托板块个股基本都有不同程度的上涨，其中，安信信托上涨2.47%，具有信托概念的五矿资本上涨2.25%，浙江东方上涨2.41%，中航资本上涨1.47%。申万证券研究报告认为，整体来看，金融开放放宽了外资设立、持股国内金融机构的要求，扩大了外资金融机构的业务范围，随着外资对我国金融市场参与度的提高，有望为金融市场带来增量资金。金融业扩大开放，也助推国内金融监管规范化和国内金融改革，也是国内深化改革的重要一步，有助于降低宏观经济与金融风险、促进金融为实体经济服务，同时对人民币国际化的进程起到了推动的作用。不过，具体到信托行业，外资参股公司数量较少，且由于境内信托业与境外信托存在较大差异，今后，外资对信托业的投资情况如何仍需拭目以待。另外，陕国投昨日涨停也与其公司配股进展有关。4月12日，陕国投发布了《关于配股申请获得**证券监督管理委员会核准的公告》，公告称，公司配股申请获得****核准批复，根据陕国投此前发布的配股预案，此次配股将募集资金总额不超过人民币30亿元，扣除发行费用后全部用于充实公司资本金，预计陕国**册资本将由原来的30.9亿元升至40亿元左右，在业内68家信托公司中预计可进入前20名。信托业开放出措施 业内期待外资可控股
4月11日，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会上公布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表。易纲表示，年底之前，央行将推出鼓励在信托等银行业金融领域引入外资的措施。对此，西南某信托公司副总经理对《每日经济新闻》记者表示，以前对于外资来说，持有信托公司股权只是财务投资或充当投顾的角色，只有简单的利润分成，今后如能扩大持股比例，将有利于信托公司做本源业务。年底前将推出鼓励措施
易纲表示，一批金融领域的对外开放措施将在年底之前推出，其中包括鼓励信托等银行业金融领域引入外资。此前，外资股东参股信托公司持股比例主要参照2007年由银监会发布的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》第十条的规定：“单个境外机构向信托公司投资入股比例不得超过20%，且其本身及关联方投资入股的信托公司不得超过2家。因此在此前外资参股的信托公司中，外资股东参股比例绝大多数为19%左右，均未突破监管的红线。而此后2015年6月银监会新发布的《信托公司行政许可事项实施办法》第九条规定：“单个出资人及其关联方投资入股的信托公司不得超过2家，其中绝对控股不得超过1家”，不过上述实施办法还指出银监会可根据金融业风险状况和监管需要，调整境外金融机构作为出资人的条件。有利于信托公司做本源业务
用益信托首席研究员李旸对《每日经济新闻》记者表示，对外开放主要是比例的问题，现在的重点是放宽比例。放开后也要看外资的意愿，他们觉得有利益就会持股。另外如果外资能控股，他们的意愿可能会更强一些，不过现在也不确定能放开到什么程度。某信托研究人士对《每日经济新闻》记者表示，对于信托业开放来说，外资能够获得控股权或者参与新设立更好，不过现在没有新发牌照，而且控股原有的信托公司是比较困难的，因为如果外资持股不超过50%，可能对他们意义不是很大。而持股20%对于他们来说仅是一个战略投资者，不能参与到公司的经营管理、战略安排、布局等方面，话语权比较少。另外，在业务方面影响也不是很大。虽然之前认为有外资背景的公司会借助外资股东引进一定的管理机制、先进的经验，但毕竟国外的信托业务跟国内的信托业务有一定的区别，所以作用不大。不过在目前信托公司转型的背景下，学习国外的经验或许有一定的帮助，但这也取决于股东之间的协调，最终能落地执行才是关键。西南某信托公司副总经理对《每日经济新闻》记者表示，近两年信托牌照对外资吸引力不是很大，有外资在逐步退出，这里面的原因有很多，包括文化差异等。不过外资持股比例如果能扩大肯定是更好的，这样外资能参与到对信托公司的管理。从长期来看，鼓励引进外资有利于信托公司做本源业务，不过短期来看还涉及到配套制度的改革。