什么是非法吸收公众存款罪扰乱金融秩序的行为

2024-12-01 00:17:40
提问者: 负债人

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匿名 2024-12-01 00:17:40

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您好，刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪是指违反**金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。关于“扰乱金融秩序”的解读
《刑法》第176条明确规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为，构成非法吸收公众存款罪。由此可见，从犯罪构成上来说，“扰乱金融秩序”是本罪的必要要件，而非选择要件。但是“扰乱金融秩序”在《刑法》第176条中，规定的过于弹性、粗略，给理解、适用带来了困惑。那么如何准确理解“扰乱金融秩序”呢？笔者认为，首先，要对“扰乱金融秩序”做狭义上的理解。扰乱金融秩序是扰乱金融管理秩序、金融信贷秩序、金融市场秩序等种种有关金融秩序的上位概念，只要扰乱了其中的任一种秩序，必然就扰乱了金融秩序。根据本罪所要保护的是金融信贷秩序，因此“扰乱金融秩序”应该是扰乱或者冲击“金融信贷秩序”为宜。其次，对“扰乱金融秩序”的理解要区分造成程度的差别。诚然，一旦从事了非法吸收公众存款行为，业已在一定程度藐视或侵犯了了“金融秩序”。但在认定为该罪时应做区分：重者达到了本罪可罚性程度，则做犯罪处理，若轻者未达到本罪可罚性程度，则只能以违反行政法规处理。至于如何确定“扰乱金融秩序”的程度，笔者认为可以参考最高人民**于2001年制定的司法文件性质的《全国**审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》的相关规定。综上所述，对于“扰乱金融秩序”的理解，笔者认为可以概括为，扰乱程度达到本罪可罚性的“金融信贷秩序”。如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。