p2p监管：地方金融办如何担责

银监会**《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》，明确提出要依照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管”的原则，由银监会负责对p2p业务活动制定统一的规范发展政策和监督管理制度，而具体的规范引导、备案管理和风险防范、处置工作则交由地方金融办负责。但与融资性担保、**等行业不同，p2p行业没有鲜明的地域金融属性，不管注册在哪个地区，都可以便捷、低成本地吸收全国各地的资金，也可以便捷、低成本地将资金分配到全国各地。对于p2p的这种完全“可贸易性”，地方金融办是否有足够的能力、资源和经验进行有效监管？“正是互联网金融没有地域性，所以监管更需反其道而行，制定地域性监管办法。广州市律师协会信息网络与高新技术法律专业委员会委员、广州e贷联合创始人朱青山表示，属地管理、属人管理是目前相对成熟的监管思路。**注册地、高管团队集中在什么地方，就由该地金融办进行监管。如果每个地方金融办都在一个**监管上插一脚，管理将会变得非常混乱，监管明确性更有利于市场发展。监管只要抓住核心矛盾，管住**的人和钱，将其圈在一个相对安全的保障机制里面，其他的规则留待市场检验就可以了。对于如何提高地方金融办监管的有效性，朱青山表示，充分的信息收集和统计是最有效的监测手段，目前人民银行与**互联网金融协会已着手进行互联网金融行业的数据采集和统计工作，以完善互联网金融风险监测预警体系，利用现代化手段监控p2p行业风险。从我国近年来颁布的互联网金融监管法规来看，无论是早期的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，还是专门针对p2p行业的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》，抑或是近期**的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，都对行业信披作了较大篇幅的阐述和要求。地方**、协会在信息披露推动工作上也不遗余力。今年3月，**互联网金融协会召开互联网金融信息披露研讨会，要求会员单位每天更新至少21项**运营信息；上海、广东、江苏等地相继**p2p信息披露相关指引；近期上海更是**了全国首个p2p**信息披露指引细则，要求每月披露包含主体信息、产品信息、业务信息、财务信息在内的共49项信息。而在p2p深度**之际，信息披露充分的**有望在惨烈的市场厮杀中占据优势，不少**伺机而动，快速响应。朱青山认为，对于监管方来说，实现网贷**透明，以统一的口径，向监管层披露**风险管理体系和核心运营信息，减少**与监管方之间的信息不对称，为监管层从防范系统性风险的角度开展对金融消费者保护创造必要条件，并能有效降低监管难度和监管成本。