开发性金融机构的基本经验

1.**在工业化推进中的作用是重要的，但必须采取间接手段。**不仅通过财政，而且要通过发达的、稳健的金融体系来支持经济发展，对市场进行监管和维护，建立和完善社会信用体系，纠正市场偏差。2.由于长期以来出现的开发性金融机构与商业银行业务交叉，甚至竞争的局面，人们普遍认为，为项目提供资金的功能，能够而且正在有效地由商业银行承担，他们似乎也更有能力规避风险。但是，发生在亚洲**的金融危机表明这是一个严重的问题，商业银行的贷款决定是出于考虑客户关系和受利益的驱使，而不是通过专业化分析项目的生命力，并且其资金是大部分短期资金运用于长期贷款。这样，在危机发生后，导致了几乎全部的商业银行从长期项目的融资中抽走资金，延缓了危机的恢复时间。由此**，再次强调了长期项目融资必须要由专业化的人员和机构管理。3.开发性金融机构绝不是简单的构造或重造金融体系、振兴经济和向市场经济过渡的**方，它必须健康发展。关键是要防止风险，避免失败和破产，以及正确认识外部环境和内部框架。外部环境包括：(1)明辩**的政策意图和优先发展的领域；(2)谨慎确定业务范围；(3)处理好与**的关系；(4)处理好与民间银行的关系；(5)必须考虑到稳定的资金来源的重要性。内部框架包括：(1)独立的自主决策权，政策由**制定，贷款由银行决定；(2)健全的风险管理体系；(3)以健全的银行规则为企业文化；(4)金融管理方面的专业人才作保障；(5)有外部的审计，保持透明度。4.开发性金融机构必须谋求自我发展。一国工业化的进程和结构的调整不可避免的给开发性金融机构带来影响，比如，伴随着工业化的进程，**将建立起完善的金融体系，培育起健康的资本市场，这会导致开发性金融机构最初使命的收缩；同时，私人银行的成长也会使开发性金融机构的业务缩小，因此，开发性金融机构必须加快自身的发展。一方面要开发新功能去满足新环境，另一方面还要开辟商业性银行不能实现政策目标的新领域。总之，有效运用资金不断向有前景的企业转移，不仅仅是资金运用的转移，而且资金来源也要转移，即来源的多样化。5.必须从本国国情出发，不能照搬别国的经验。由于各国的历史背景、经济社会环境、工业化发展水平和优势不同，因此，不可能对所有**推行同一个政策，没有一个版本能够直接照抄给任何一个出了问题的**，在这种情况下，开发性金融机构的独特的战略必须要经过仔细的考虑，要把所设置的自身的框架和**的金融体制改革相结合。