**并未叫停 重庆购房退税仍存变
关于重庆购房退税政策的消息,近来一直是公众聚焦所在,关于地方**是否有意托市,及个人所得税的减免附带的公平性问题被炒得沸沸扬扬。而与公众激烈的情绪相反,重庆市地产界对此却反应平淡。重庆大型地产开发企业金科集团副总裁李战洪说,购房退税政策并不会在多大程度上刺激楼房销售,开发商对此不会寄予厚望。目前重庆官方仍未在公开渠道回应这一信息,它能否继续推行,也是未知之数。而1月19日,**和**联合下发了《关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知》,其中指出,一些地区以应对国际金融危机、促进地方经济发展为名,违反**财税法律规定,擅自**减免税、缓缴税和豁免欠税,或返还已缴纳的税收等政策,这种做法破坏了税制的规范、统一,扰乱了正常的财税秩序。不过,重庆市**决策咨询中心财政金融所副所长何清认为,在当前特殊时期,**极可能允许地方进行相应的试点,因为这是稳定房市可采取的有效途径之一。2008年12月18日,重庆市**推出《关于进一步采取适应性政策措施促进经济平稳较快发展的意见》,该意见第七条规定,从当年12月1日起,市内购买住房的个人按揭贷款本息,可抵扣产权人个人所得税的地方提留部分。今年1月20日,重庆市又**了《关于扩大内需促进房地产业健康发展的实施意见》(渝府发[2009]9号文),为“稳定房地产市场,促进住房消费,发挥房地产业在扩大内需中的积极作用”,提出了16项促进房产发展的举措,其中一条为“抵扣个人所得税”。相关条款规定,2008年12月1日后,在重庆首次(含改善型)购买住房并以按揭方式支付的,其按揭贷款本息,可抵扣产权人缴纳的个人所得税地方留成部分。具体操作细则由市财政局、市地税局、人民银行重庆营管部另行制订。这个意见涉及的调整税费政策还包括减免部分契税,营业税,交易税,同时放宽主城区购房的入户限制等等。这十六项政策的执行期为一年,截止到2009年12月31日。于此同时,今年春节期间,重庆原来低迷的商品房市场实现了久违的开门红,在一周内创下成交400多套的成绩,在全国居于第一位。随后的2月2日,有公开报道称,重庆有关部门收到**下发的紧急通知,要求该市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”政策。此消息引起公众广泛关注。赞成的观点认为,用减税、退税或抵免的方式减轻税负,促进企业投资和居民消费,因此重庆的尝试无可厚非。反对的声音认为,地方**这种试图阻止房价自然调整的做法,背离了**,也严重违背了基本的经济规律。重庆**没有在公开渠道对此发表评论。但有重庆官员称,只是**来电质询,对重庆购房退税政策表示关注,并未明确提出反对意见,而重庆市有关官员已专程赴京,向**做解释。不过在重庆地产界,业内人士并不如公众反应这么强烈。有部分开发商对此表示了赞同,他们认为购房退税的效果,甚至要高于降息,可以直接刺激地产市场。尽管具体操作细则还未**,但重庆财政局一位负责人在公开场合介绍说,初定的方案为个税当月抵扣,个税地方留成比例为40%,假如某人每月的个税为1000元,政策实施后,购房者可凭银行按揭单据,每月缴纳600元个税即可。“整个过程地方**是非常好操作的,因为不涉及中央的部分。多位税法专家表示。对于这次**中,有重庆地方**是否存在越权减免税率之争,分析师表示,个人所得税是一个共享税种,地方对其享有部分,有处置权,当然,要经****的批准。但更多开发商对此政策效果看淡。有业内人士称,“这个政策基本上表达了**的一个积极态度,但如果整个市场没有全面好转,这个政策是救不了的。而那些不能自救,靠政策生存的开发商,是迟早要退出的。另外有业界人士称,“关键是市场,市场火的时候,政策再打压,房子照样卖得火,市场不好的时候,政策再扶持,也没有用。这一观点也得到大多数地产商的认同。尽管房地产界认为购房退税并非当务之急,但对于地方**,却是一个拉动经济有效手段。1998年,上海市**为启动楼市消费,在全国率先推行购房退税政策。按照当时**的系列文件规定,在1998年6月1日至2003年5月31日期间在上海购买商品房的个人,可享受有关个人所得税的扣除。去年6月,为了促进灾后的房地产市场,成都也**了“购房退税”的**政策。对于重庆**来说,作为重庆支柱产业之一,房地产投资总额占到全市gdp的4%到5%之间,同时还关联50多个行业,对地方经济有着重要影响。去年12月,据重庆市工商联房地产商会向市工商联递交的一份调查报告显示,重庆主要房地产企业正深陷**危机,相关**金额在100亿至120亿元之间。调查显示,重庆本地上规模的代表性房地产公司,都不同程度地卷入高利**中。部分借有**的地产商已遭逼债,企业生产经营受到严重影响。商会希望****相关政策,支持开发企业渡过难关。但另一方面,2008年重庆商品房的价格却一直呈上涨趋势。据统计,2008年重庆全市建筑面积成交均价为4064元/平方米,较2007年上升22.56%。不过重庆官员多次表示,重庆楼市是一个健康的市场,其价格一直在中西部都处于较低水平,并不存在泡沫,即不存在**要维持高价房之嫌。该市房管局一位不愿公开姓名的官员表示,应该看到,重庆扩大内需**了很多政策,并不单单针对房地产。二、"十七条"促重庆楼市小幅回暖
去年年底,为刺激我市房地产业健康发展,市****了一系列优惠政策(简称"十七条")。目前,"十七条"的执行情况如何?十七条"能否真正刺激房地产市场?近日调查发现,"十七条"对提振楼市信心的作用较为明显,但部分措施执行不力。龙湖地产重庆公司营销总监杨华表示,市****的优惠政策对楼市的刺激作用比较明显,春节期间,重庆龙湖的实际成交量较去年同期增长了三成左右。同时,受"十七条"刺激,我市二手房市场也在春节期间"火"了一把。据了解,春节期间全市二手房成交量较节前增长了30%,与去年春节期间的成交量持平。钢运置业董事长代育松称,春节期间二手房市场火爆的原因有二:一是返乡民工增多,房市的刚性需求增大;二是契税和营业税的减免,一定程度上减轻了购房者的负担,也简化了二手房交易程序。年前市****的"十七条"优惠政策中,包括了抵扣个人所得税以及公积金个人住房贷款等问题,其具体操作细则由市财政局、市地税局、人行重庆营管部等部门另行制定。但目前,只**了公积金个人住房贷款实施细则,其他细则正在制订当中。那么,已**的公积金个人住房贷款实施细则,真正执行下去了吗?龙湖•春森彼岸项目的销售人士称,"我们不做公积金和抵扣个人所得税业务。对此,杨华称,春森彼岸属于高档住房项目,有关银行不愿做高档商品住房的公积金个贷业务。然而,在查阅"十七条"相关规定时发现,"十七条"并未规定公积金个贷不能购买高档商品住房。市住房公积金管理委员会称,只要符合相关条件,高档商品住房也适用于公积金个贷业务。未执行公积金个贷新规的并不只龙湖一家。融汇半岛销售部人士称,该项目的公积金个贷业务仍按照单笔最高15万元的旧标准执行,并未执行新的单笔最高20万元的标准。对此,一银行业人士表示,商业银行并未把公积金个贷业务当成"香饽饽。因为公积金个贷的利率很低,利息很少。该人士称,除此之外,同购一套房,公积金个贷业务要比按揭业务多些程序,"办起麻烦!希望对你有帮助">
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