根据基础经济学知识分析**大米市场

惠铭广告—乐全 2024-12-23 11:36:37

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随着大米进口商获得进口配额分发数量，绝大多数进口商已经开始筹划进口大
米配额的使用。目前，较为通行的观点是，加入wto对我国大米市场的影响不大。
持这些观点的依据是我国大米的进出口贸易量占总产量的比例较低，我国大米的市
场价格与国际市场相比，相差不大。而出口方面也存在两种不同观点，一方认为由
于世界大米贸易数量占我国稻谷年产量比例较小，大米出口数量将会增强，另一方
则认为，由于国内大米竞争实力相对较弱，大米出口形势并不乐观，受入世进口配
额影响，出口数量还会出现下降。根据业内对国内大米进出口形势的不同看法，笔
者试从以下几方面进行分析：
　　大米进口形势分析：
　　对市场的分析离不开对市场机制的具体考察。从大米进口配额的使用角度，我
们可以对2002年我国大米的进口形势作如下简要分析：
　　首先是大米进口贸易机制发生改变。2002年以前，我国大米的进口实行国营贸
易管理，进口贸易商依据**分配的进口数量进行，大米的进口数量受政策性影响
较大。虽然国际市场大米价格逐年下跌，但是近年国内粮食供大于求、稻谷库存水
平居高不下，大米的进口仅仅是满足高收入人群对高品质泰国大米的需求。大米的
进口数量并不能真实反映国内外市场大米竞争水平。国营进口贸易管理转向进口配
额管理，大米进口非国营贸易比例占据50％，非国营贸易商可能对进口印度等国的
低价大米产生兴趣。
　　其次是2002年大米进口配额数量高达399万吨，长粒籼米、中短粒粳米均为19
9.5万吨，远远高于历年来大米的实际进口数量，进口配额数量大幅度提高对进口
的影响不容忽视。1998年以来，我国大米的实际年进口数量低于30万吨。虽然国内
大米品质不断提高，大米市场价格持续低迷，进口的泰国香米利润空间不断缩小，
但是大米进口配额数量大幅度增加，进口商可自由支配的进口数量扩大。对国内市
场产生影响的不仅仅是高品质泰国香米，而且东南亚市场的低价印度大米、巴基斯
坦大米、其他优质籼米将对国内大米市场产生冲击。
　　其三是进口商为了不至于在下年配额的申请中获准数量偏低，可能倾向于尽量
使用完申请的配额数量。由于在9月份**计委将对2002年的进口配额数量使用情
况进行审查和重新分配，进口商即使在进口利润较低的情况下，可能更倾向于在规
定的时间里尽量使用完配额数量。在国内外大米市场差价极小的情况下，国际市场
大米价格的波动变化将对我国大米的进口产生有力影响。
　　综上所述，对2002年大米的进口形势分析表明，尽管我国大米的库存量较高，
历年贸易量水平较低，但是对未来国际市场大米价格、生产动态应当有更多的关注
。
　　大米出口形势分析：
　　2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，也是大米进口依据配额管理的第一
年。目前，业内对2002年我国大米进口量极为关注。但对近年来我国大米实际出口
量下降，大米出口竞争力减弱这一现象却并未引起足够重视。据海关数据，2001年
国内大米出口量仅186万吨，较上年减幅37％。实际上我国大米出口量在1998年达
到374.6万吨的高峰后，在1999年迅速减至270万吨。2001年新粮上市前，我国大米
市场价格走强，削弱了国内大米的出口竞争力。但是事实上，仅仅从价格上分析并
不能充分说明我国大米出口数量下降的原因。
　　由于前几年我国大米产量大丰收，市场供应充足并且国外市场从亚洲金融危机
后得以恢复， 2000年**大米出口量近300万吨，是全球第三大大米出口国。200
0年**大米进口量和大米出口量均高于1999年，分别上扬41%和9%。**出口的大
部分大米来自长江流域包括江西、安徽、湖南以及江苏省，主要是籼米。大部分出
口的粳米来自东北三省包括辽宁、黑龙江以及吉林。在东北地区，许多联合投资的
农场（投资商来自于日本和南韩）生产大米用于出口。近几年**大米的出口实行
多元化。**对东亚以外的**大米出口量增加，包括科特迪瓦、古巴、俄罗斯、
**以及几内亚。1999年对亚洲邻国大米出口量为120万吨，其中印度尼西亚是
最大的买家为73.4万吨。**同样对俄罗斯出口了16.1万吨大米，中东和非洲**
出口了60.4万吨大米。截至2001年11月，印度尼西亚进口比2000年减少54.2万吨，
占2001年出口量下降的40％。大米出口数量分析表明，个别进口国数量的下降直接
影响了我国大米的出口。而且，现存的大米出口格局中，过分依赖少数**的进口
结构并未打破。2000年和2001年，我国向科特迪瓦共和国出口大米数量分别为87万
吨和79.2万吨，占我国大米总出口量的比例分别是29.5％、49.9％。
　　基于**加入世贸组织后美国与**进行的双边农业贸易协议，**加入世贸
组织对于国内大米生产影响极低。事实上大米是**能够保持为净出口国唯一的农
产品，在**加入世贸组织后大米出口甚至可能增加。根据该协议在入世的第一年
年度大米进口配额为270万吨，在9年的时间中将逐步增加到530万吨。配额将在籼
米和粳米中平分数量。粳米中，一旦入世，**大米贸易商立即拥有50%的配额；
但是在籼米中，国有贸易公司将占进口配额的90%。
　　进口配额并不代表最低购买承诺数。如果进口量完全达到配额的水平，依然是
**国内市场极小的份额，因为**年度大米产量为1.3－1.4亿吨（糙米）。进口
的优质大米可能来自于美国、泰国、越南、印度以及巴西。美国对**销售优质长
粒和中粒大米时有竞争优势。但是根据世贸组织的协议，**大米进口对国内市场
影响可能很小，由于国内有庞大的消费基础，对全球大米市场的影响将增强。全球
年度大米出口量平均为1500万吨，仅仅只**国年度消耗总量的8%左右。**市场
小幅的变化对全球将构成较大的影响。**未来大米的进口将占全球大米贸易量的
20－30%，可能导致全球市场价格上扬，特别是优质大米。
　　另一方面，**可能成为主要的大米出口国，由于国内剩余的库存量继续增加
，并且如果国际市场价格高于国内价格。例如2000年**大米出口量占日本最低大
米进口承诺数的13%，占南韩最低承诺数的99%。**在这两大市场最主要的竞争对
手是美国和澳大利亚。如果进行长期分析，可以看出**大米生产者不能克服制度
上的障碍以及贸易壁垒，**在全球大米市场的竞争地位将逐渐减弱。
　　在与南美**竞争东亚**的大米进口市场中，即使存在价优势的情况下，我
国大米并没有有效地扩大在日本、韩国的出口份额，原因除与这些**采取办法以
补贴国内稻谷生产，以及采取其他措施保护国内大米产业外。据粮食进口商称，限
制我国大米出口的原因也有制度性因素。由于粮食出口商之间、出口商与国有粮食
企业之间存在的利益矛盾限制了我国大米出口竞争优势的发挥。
　　由于我国大米加工厂加工规模普遍偏小，加工厂较为分散，加工大米质量与泰
国、美国等主要出口国相比存在差距，加工厂与生者之间未建立稳定的产、加、销
一体化关系，这些问题进一步制约了我国大米的出口竞争能力。随着我国在稻谷主
销区与部分主产区逐步退出保护价收购，粮食流通市场化改革的结果亦使得国有加
工企业疲于应对个体加工厂强有力的竞争。
　　以上分析表明，影响我国大米出口竞争力减弱的并不仅仅是价格因素，大米进
口国别结构、国内粮食流通体制、大米加工规模等因素是重要原因。2002年开始，
我国大米取消了出口补贴。据此，美国**预计2002年我国大米出口量将进一步
减少。因而，在面对国际市场大米价格不断降低，竞争压力不断加大的情况下，如
何利用我国稻谷生产大国的特点，主动发挥我国稻谷产业的优势，将成为业内关注
的焦点。 20210311

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