** 生产制度

治愈故事 2024-11-28 23:52:25

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民营企业**质量监督工作研究
刘海斌王江山史建锋
摘要：本文通过对部分民营企业的科研、生产和军事代表质量监督工作状况调查研究，分析了民营企业从事**科研生产的优势，总结了其间存在的问题，探讨了军代表应采取的质量监督工作对策。近年来，随着我国社会主义市场经济体制改革不断深入，军工行业和**生产的形势发生了较大的变化。党的十六届三中全会明确提出要“建立军民结合、寓军于民的创新机制，实现国防科技和民用科技相互促进和协调发展”。民营企业参与**科研、生产的比例越来越高，在这种情况下，怎样充分发挥民营企业的优势，积极解决其存在的问题，加快国防科技和武器装备的跨越式发展，如何有效地开展质量工作，订购部门应采取什么措施和对策，是值得研究和必须解决的问题。一、民营企业从事**科研生产的优势
民营企业的市场竞争意识比较强。新形势下，我军装备建设提出了实行“四个机制”的指导思想，一些国有企业生产研发的主动性虽然有了很大改变，但没有完全**计划经济时期的“等、靠、要”的想法，缺乏活力，而民营企业多数从民品生产起步或脱胎于民品生产企业，经历过残酷的市场竞争，从事**科研生产之后，自然把强烈的竞争意识带到军工领域中，甚至在一些科研项目竞争中，提出自己投资，不要科研经费，这些都使得更多的民营企业正逐步进入**科研生产经营领域。民营企业履行合同意识比较强。民营企业进入**科研生产领域后，一般比较珍惜这一机会，有较强的危机感，对合同执行和顾客的意见高度重视。民营企业的用人机制和对配套零部件的采购比较灵活，能够合理引进人才，充分调动人员的积极性，使工作效能和办事效率得到提高。民营企业的履行合同意识比较强，有时为研发或生产一个产品，加班加点，几昼夜不休息，其工作效率、拼命完成任务及合同履行意识是一些国营企业不可比拟的。民营企业承担**科研生产任务是一种趋势。军工产品的生产要打破垄断，合理定价，必须引入“竞争机制”，在相同条件下，让各种所有制企业参与竞争。从国际上来看，上世纪的军事变革，西方一些**已打破了依赖国防工业从事**科研生产**。以美国为例，提出了“军民一体化”的设想，将分离的国防科技工业基础与更大的民用科技工业基础紧密结合，形成统一的国防科研体系。从国内来看，一些民营企业从事技术含量较高的行业，甚至有一些产品国营企业成本降不下来，而民营企业则在相同价格情况下可以又好又快地生产出**。二、民营企业在**科研生产中存在的问题
质量管理体系不够规范。对于进入军工生产行列相对较晚的民营企业，为了生存和发展的需要，大多积极进行质量体系认证工作，但从目前情况来看，存在一些问题。部分企业质量管理机构不完善，管理体系不规范，存在决策的“家长”意识，随意性强，遵守质量管理体系各项规定的自觉性不够，缺乏科学管理。组织机构设置缺乏科学性。民营企业的组织机构设置、职能划分是以成本最低、利润最大化为目标，在人力资源配置、职能分工等方面不利于质量管理。比如：科研人员直接从事**生产是一个普遍现象，基本上是谁研制谁负责生产，研制人员稍加补充或直接从事生产不利于工艺控制，存在技术状态更改的随意性问题；有一些企业的质量管理部门和技术部门职责不清；有的名义上分开，实际上谁有时间谁就插手两个部门的工作，不利于生产的质量控制；检验人员的把关作用不能充分发挥，不合格品审理程序不严；有的企业存在科研、生产“混线”等问题。硬件水平相对较低。从客观上讲，民营企业没有**的资金投入，也没有专项的技改经费，科研设施、生产设备、检测试验设备明显不足。一些民营企业为降低成本，尽量减少开支，使硬件水平与承担的**生产任务不相匹配。民营企业进入**生产，通常始于参与装备的科研，但科研与生产对设备的要求不尽相同，它要求承担**生产的民营企业生产设备、检测设备、试验场地等硬件水平有待进一步提高。民营企业在**生产中还涉及保密、长远发展、政策法规、知识产权保护等问题，也有必要引起足够的重视。三、民营企业质量监督工作的对策
完善民营企业的质量管理体系。首先，从思想上让企业管理者树立“军工产品质量第一”的观念，提高全体员工的军工产品质量意识。其次，督促企业适时组织开展军工质量管理等相关知识培训，使民营企业对**性以及**殊要求、军标等有深刻的认识和了解，严格各项质量控制程序。其三，结合三方审核和军方承制资格审查，督促企业提高质量管理水平，从质量管理体系上下功夫，编写相关产品《质量监督细则》、《检验验收细则》等规章制度，规范民营企业工作行为，使其质量管理体系运行有效。健全民营企业**生产管理机构。在建立企业化的生产管理机制过程中，在完善质量管理体系的同时，督促企业建立健全必要的管理机构。首先，督促企业按规定成立质量管理委员会、不合格品审理委员会等组织，按照规定处理质量问题。其次，督促企业在人员设置上严格按照**o规定，设立质量管理部门和技术部门，防止出现两部门交叉或名誉上有两个部门，实际上没有真正各司其职的现象，确保质量管理部门独立行使职权。其三，督促企业加强检验人员队伍建设。要按实际任务需要配置检验人员，按规定的隶属关系管理。添置必要的检测设备，添置必要的检验场地，规范现场管理，严格原材料和外协外购产品的入厂复验、工序检验和成品验收，提高检验人员的质量把关能力。抓好民营企业标准化工作。民营企业一般由“小作坊”发展起来，规范化、标准化、正规化的管理有待于完善和提高。首先，让企业管理者认识到，只有规范化的管理，才能又快又好地生产出**，只有科学的管理，才能提高效率，才能降低成本，只有正规化的管理，才能使企业做大做强。其次，督促企业完善体系文件，不断提高自我管理水平。协助企业编制《质量手册》和《程序文件》，帮助企业制定具有竞争力的企业标准，推动质量认证工作的有效开展，以健全的制度和完善的体系确保其质量的稳定性。其三，严格质量问题的处理程序。对于民营企业，在抓好重点环节的质量监督的同时，应特别注意抓好质量问题的处理程序。以事实触动全员思想，强化质量责任意识，抓住管理者和第一负责人的质量责任意识，落实第一负责人即为第一质量责任人，坚持“三不放过”的原则，按照规定程序处理质量问题，从企业质量基础工作抓起，不断提高民营企业的质量管理水平。在社会主义市场经济体制不断完善过程中，随着时间的推移，民营企业**生产工作一定会不断取得新的经验。军事代表在做好质量监督工作的同时，应协助企业与当地**军工管理部门联系，纳入归口管理，积极推行保密认证等工作，使民营企业的**生产和军代表质量监督工作逐渐迈入正规化和规范化管理。（作者系驻张家口地区军代室军代表）
http://www.hbjg.gov.cn/index.php?temp=kanwunews&id=3443&tid=380 20210311

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