**面临哪些风险

#钟钟钟? 2024-11-14 14:55:52

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“**”战略是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，**，其推进实施必然面临诸多不容忽视的风险和挑战，具体包括：一是沿线**的制度体制差异大，政局动荡不稳；二是经济发展水平不平衡，市场开放难度大；三是民族宗教矛盾复杂，非传统不安全因素突出；四是文化繁杂多样，存在因认知偏差误判**战略意图的可能；五是战略规划设计有待完善和细化，**主导实施国际宏大战略还需要更多的经验积累。“**”战略是在新的历史条件下**践行区域合作共赢与全球协商共治的宏伟战略，其愿景蓝图非常美好，已经赢得了沿线60多个**和国际组织的积极响应，也必将助力中华民族的伟大复兴，增进沿线**人民的福祉，促进世界和平发展与合作共赢。但是，“**”战略也是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，**，其推进实施必然面临诸多不容忽视的风险和挑战，应该引起高度重视。一是沿线**的制度体制差异大，政局动荡不稳。“**”所涉**大多是处于**转型中的发展**家，在制度体制上存在巨大差异，既有**党领导的社会主义**，也有实行西方式政党制度的资本主义**，还有实行君主政体的**伯**等，特别是在东南亚、南亚、中亚和中东地区，许多**国内**形势复杂，政局变化频繁，政策变动性大，甚至内战冲突不断。而“**”实施中的基础设施建设投资大、周期长、收益慢，在很大程度上有赖于有关合作**的政策**稳定和对华关系状况。两者的矛盾增加了“**”建设中的**风险。一些**的**势力还可能出于自身**目的误解或歪曲“**”战略，借机**新的“****”、“**扩张论”，蓄意阻挠“**”建设。近年来，**在利比亚、**、乌克兰、叙利亚等**遭遇的投资困境和风险损失值得高度重视。二是经济发展水平不平衡，市场开放难度大。“**”联通亚欧非三**，连结太平洋和印度洋，包含了老牌欧洲发达**和新兴发展中经济体，不同**的经济发展水平和市场发育程度极为不同。有些**法律法规比较健全，市场发育程度较高，经济环境相对稳定，为企业投资创造了便利条件；也有一些**市场封闭，进入难度大，增加了企业投资评估的复杂性，制约了建设成果的合作共享。“**”从满足沿线**的发展需求出发，降低了经济合作的门槛，一方面有利于沿线**和企业的广泛参与，另一方面也可能造成参与国和企业主体在合作规则认知与收益分配方面的矛盾。此外，尽管**在“**”战略实施中扮演着主要角色，并利用自身在资金、技术、人员等方面的优势，以优惠政策大力支持沿线有关项目建设，但**单方面毕竟实力资源有限，也面临着摊子大、后劲不足等风险。三是民族宗教矛盾复杂，非传统不安全因素突出。“**”涵盖60多个**，44亿人口，大多数**民族众多，**教、佛教、**教、印度教等多元宗教信仰并存，一些宗教内部还存在不同教派，各民族宗教之间的历史纷争复杂，增加了沿线各国合作的难度。中东、中亚、东南亚等地区的国际**、宗教极端主义、**主义势力和跨国有组织犯罪活动猖獗，地区局势长期动荡不安。这些非传统不安全因素的凸显，既恶化了当地投资环境，威胁企业人员和设备安全，也可能借“**”建设开放之机扩散和渗透到**国内，甚至与国内不法分子内外勾连、相互借重，破坏**安定的国内社会环境，对“**”战略及沿线工程建设构成严峻挑战。四是文化繁杂多样，存在因认知偏差误判**战略意图的可能。由于地理、历史、宗教、民族的差异，“**”沿线**的文化文明丰富多元，既有**、印度等东方传统**，也有西方传统**，既有俄罗斯、土耳其等“欧亚**”，还有新加坡等东西文化交融的**。**不同的身份定位在某种程度上塑造**对利益的认知，从而影响着**行为和内外政策选择。“**”战略涉及的领域广，沿线**在参与的广度和深度上因自身对利益的不同判定而呈现出差异性。沿线**特别是大国从精英到民众对“**”战略的认知、理解不尽相同，对**战略意图的不信任与猜忌将成为“**”战略长期推进面临的重要风险。目前**与东南亚、南亚等沿线地区部分**围绕有关领土、领海**争端的不稳定因素短期内无法消除，倘若再遭遇美、日等战略实施区域外因素的干扰，不仅可能激化既有矛盾，引发沿线**更多的安全疑虑，甚至还会引爆局部的地缘冲突。五是战略规划设计有待完善和细化，**主导实施国际宏大战略还需要更多的经验积累。虽然**颁布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，但“**”战略的长远规划还有待完善和细化，特别是有关制度设计和政策安排的谈判协商还面临诸多不确定性，与相关**的实质性对接与具体合作还没有全面展开。由于历史和现实的局限，**在有效供给与推行国际公**品的能力上和经验上还需要更多实践；**企业大规模走出去和跨国经营管理、大范围国际拓展的经验也不足，在配合战略实施的国际化专业人才的培养和相关核心技术的输出上还存在较大缺口，适应“**”战略长期推进和对外大开放所需要的国民的文明法制素养、市场诚信意识等均有待提升。 20210311

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