食用盐什么时候开放

文辉。 2024-06-03 03:40:53
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食用盐2017年全面开放。  自汉代起即由**专营至今的盐业和盐政合二为一体制,现在终于要废止了。昨天,披露,盐业体改方案已由主任办公会议通过。  盐改方案涉20项改革内容,最核心的改革是废止盐业专营,即从2016年起允许现有盐业流通企业跨地区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发流通;允许现有盐企自主退出市场,也允许新的市场法人自由加盟,凡有意继续经营和新加盟盐企,经统一申领核发经营许可证后,皆可从2017年起按新规矩。  盐分为食用和工业两个大类,两大类盐皆与民众生活生产密切相关。食用盐系特殊大众商品,人可一辈子不吃糖,却不能一星期不食盐,否则身体就会出问题。因而,食用盐价是否合理,质量是否安全,关乎民众切身利益,而保障食用盐供给则关乎基本国计民生。人类进入工业社会后,盐业还支撑起一个体量硕大的盐化工产业,其主打产品烧碱、纯碱、**、芒硝、聚**等亦是约40余工业制造产业无从替代的基础**。此外,食用盐价数倍于工业盐,而工业盐有毒绝对不允许冒充食用盐坑害百姓,故而,历朝历代一向对盐改持慎重态度。  盐业专营维持至今,其正面价值亦客观存在:其一,理论上能确保**征缴巨额盐税;其二,大体确保了工业盐冒充食用盐销售的大面积蔓延。可是,由于盐业专营体制经营与监管不分,必导致“盐业**”丛生,盐业大发展人为受阻,食用盐价在“加碘”旗号下长期高到离谱,食盐暴利则被专营体制的各中间环节层层截留、挥霍私分,以至于**并未真正获取巨额盐税,民众和盐化工产业怨声载道,**头顶骂名有嘴难辩。有鉴于此,应循市场经济理论,为充分利用国内外盐业资源,使民众得实惠,使盐企正常获利,使盐化工产业获得可持续大发展,废止现有与时代发展脱节的盐业专营乃势所必须。  新**盐业专营始于1950年,当年组建的公司相继由贸易部、轻工部、**经委、负责管理。时至今日,公司占有全国1/3食用盐生产批发市场,承担全国食用盐调度,负责生产经营许可证核发,盐制定和全部盐政监管职能,属典型的之。由于专营体制内部各环节跑、冒、滴、漏、截、挪等“出血点”数不胜数,说出来令民众难以置信,尽管头顶专营暴利之大帽,还有13亿民众为盐业消费市场托底,可公司经营规模却只能勉强排进世界前十,年报表利润只有可怜巴巴的10.9亿元。与**丰富的海盐、矿盐资源及“精细盐化工产品”开发生产之巨大潜能相对照,国内盐业经营大而不强之窘状,实乃生产关系严重羁绊生产力释放之反面典型。  废止盐业专营舆论总体持欢迎态度,但民众也不无担心,眼下的食用盐虽因“加碘”而价格畸高,但盐业专营也大体保障了民众未被假冒食用盐所坑,一旦盐业放开经营,食用盐安全保障会否失控呢?鉴于以往数不胜数之某个行业“一统即死、一放即乱”之教训,民众有此担心并非杞人忧天。眼下,盐改具体方案尚未向社会全文公开,人们尚不知现有**盐业所承担的监管职能作何安排,也不知现有监管机制作何调整,但有一条必须十分明确,那就是承担盐改顶层设计的,务必对市场放开后的有序(效)监管作出妥帖安排。简言之,盐业监管尤其是食用盐安全监管务必比市场开放前要更有成效,否则,盐改难免又如不少过往改革那样,最后煮出一锅“夹生饭”来。  除了确保食用盐安全,民众还期待食用盐价能明显下降。鉴于食用盐价格与盐业经营一起开放之改革安排,价格降与不降说到底**说了不算,要由说了算。**所能做的是,一旦出现食用盐价格涨幅过大,推出**指导价进行适度价管干预。  此外还要看到,废止盐业专营,决不意味着中盐公司放弃市场。由于其在盐改方案通过前,已由国有独资央企“混改”为国有控股央企,盐改完成后,它依然是**盐业和盐化工经营的市场老大哥,而且,“混改”为中盐公司最终整体上市提前作出了铺垫,其一矣成功实现上市,将拥有更大体量的资本做大做强**盐业。 20210311
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