**对黔西南洲的社会事业发展的状况是怎样的

2014年黔西南州经济社会发展的主要目标和重点任务：(一)全力抓好项目建设，保持投资高速增长。一是全面抓好项目前期工作。继续全面抓好国发2号文件的项目化、实物化落实，按照业主为主、**促进、社会参与的方式，加大项目前期工作经费投入力度，充分整合资源，以重大项目为主导，中小项目并重，做好一批重大产业和基础设施项目的前期工作，确保取得积极进展。按照规划编制项目化的要求，进一步做好经济社会发展重点领域的规划编制工作，及时启动“十三五”规划前期重大问题研究，通过规划编制生成一批重大项目，进一步完善和充实项目库，使投资强度在较长的时间内保持千亿元级水平。二是全力推进重点项目建设。进一步完善全州重大投资项目协调推进工作机制，制定2014年州级重大工程和重点项目推进计划，千方百计确保今年州级重大项目加快、顺利实施，完成年度投资目标570亿元以上，拉动全年完成全社会固定资产投资1300亿元以上。三是多渠道筹措项目建设资金。进一步加大跑省进京工作力度，勤汇报、深沟通、多衔接，争取上级更大的项目和资金支持。充分整合**掌握的资源、资产、资金，研究组建民航、农业、旅游、文化、教育、建筑、建材等七大产业投资**，推动资本化运作，增强**盈利能力、融资能力和持续发展能力。积极支持和帮助我州符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资券、中期**等直接融资方式，拓宽企业融资渠道。千方百计扩大民间投资。四是加大招商引资力度。紧紧围绕我州加快发展的重点领域，谋划一批带动性强、关联度高、产业链长的项目对外开展招商引资，千方百计引进省外、国境外有实力的投资者到我州投资兴业。积极承接东部地区产业升级转移，争取中央企业进一步扩大在我州的投资规模。进一步精心策划和组织重大招商引资活动，探索务实有效的招商方式，进一步改善投资环境，巩固“百日安商行动”成果，大力开展“百团招商”行动计划，切实提高招商引资项目的精准率、履约率、资金到位率、开工率和投产率，确保招商引资到位资金达到1000亿元以上。五是进一步完善项目推进工作机制。进一步完善州重大工程和重点项目建设工作领导小组办公室、州重大项目前期工作推进领导小组办公室职责和工作推进机制，充实工作力量。重大工程和重点项目建设继续纳入党委、**的督查内容，对重大工程和重点项目按月进行督促检查，按季进行考核，及时将考核结果在主要媒体上公布。　　(二)加快转变发展方式，促进工业聚集发展。一是全力抓好新区、开发区、工业园区等产业发展**建设。依托我州较为丰富的自然资源和区位优势，以工业园区和各类新城区建设为载体，进一步推进特色优势产业集群发展。加快标准厂房建设，抓紧完善配套设施，确保更多的好项目、大项目入驻。二是加快培育新的经济增长点。进一步发展壮大煤炭、电力、冶金、煤化工、建材等优势支柱产业和培育装备制造、新能源等新兴产业，重点加快实施黔西南州(兴仁)煤制油示范项目、普安地瓜一号煤矿、泥堡煤矿、黔西南州天然气液化(lng)工厂、兴仁登高煤电铝一体化、中电国际普安电厂(一期)、大唐兴仁电厂(一期)、兴义电厂(二期)、神华雪浦电厂、马马崖水电站(一级)、兴义白龙山等风电项目、黔西南州鸿大环保垃圾发电、兴义威舍金光煤焦电一体化等一批重大能源原材料项目建设步伐，力争取得明显突破。促进冶金等传统支柱产业进一步发展，重点推进贞丰长田、普安泥堡、兴仁回龙等大型金矿建设步伐，拓展全州黄金尾矿库综合利用;推动贞丰金属镁、晴隆锐钛矿和萤石矿开发建设取得实质性进展。加快推动建材(石材)品种的多样性发展，着力打造建材(石材)工业园区。加快特色优势轻工业发展步伐，促进贵州醇酒厂巩固拓展销售市场、力争全面恢复达产，支持贞丰华葛酒业、册亨灵芝酒厂加快发展。加快推进金茂集团led灯、贵州心意药业gmp生产线、义龙新区医药产业园、晴隆县香馨茶综合开发、望谟县油茶系列产品深加工、兴仁、晴隆薏仁米精深加工等一批特色轻工项目建设。三是强化工业运行调度。努力挖掘存量产能，做大增量，确保全州煤金电产能进一步释放，切实提高2014年全州工业主要产品产量，为工业经济持续加快增长提供有力支撑。其中：原煤产量达到3400万吨，洗精煤达到1000万吨，发电量达到260亿度，黄金产量17.6吨，焦炭产量达到90万吨，水泥产量达到800万吨，成品糖产量达到5万吨，白酒8000千升。　　(三)强力实施城镇建设，促进城乡统筹协调。一是大力推进义龙新区和“5个100工程”等重大**建设。积极抓好《州委州**关于支持义龙新区建设发展意见》的贯彻落实，加快义龙新区“三路”、“三桥”、“三园”建设，着力推动煤电冶、新型建材、制药、农特产品加工等重点产业向义龙新区聚集发展，努力将义龙新区打造成为全州经济增长强劲引擎和循环经济示范区。继续大力实施全省“5个100工程”中涉及我州的重点工业园区、旅游景区、城市综合体、现代农业示范园区、示范小城镇建设，走山区特色城镇化道路。二是加快完善城镇体系。抓紧编制《黔西南州州域城镇体系规划》和《兴兴贞安空间发展战略规划》，加快全州城市综合体项目规划修编工作。全力打造以兴义为“龙头”，兴仁、安龙、贞丰、义龙新区为“腹地”，普安、晴隆和册亨、望谟为“两翼”，特色小城镇星罗棋布的“金州城镇群”，力争尽快将兴义市打造成具有国际化品位的特色城市，继续推进兴仁县撤县设市工作。启动贞丰县、安龙县撤县设市工作, 加快“乡改镇”、“镇改办”步伐。三是切实增强城镇承载能力。围绕城镇骨干路网，系统抓好给排水、通讯、环保、防灾等公共服务配套设施建设，切实优化公共服务设施布局，提高城镇公共设施服务覆盖面。着力提高城镇管理水平。加快建设“数字黔西南”，加大“两违”清理整治力度和“整脏治乱”、“满意在黔西南”工作力度，进一步美化、优化城镇环境。四是加快推进人的城镇化。积极推进兴义市、兴仁县开展统筹城乡综合配套改革试点工作。加快推进户籍制度、社会保障制度为核心的城镇化体制机制改革，实现以产业发展集聚人口，为返乡农民工就近就业、就地创业、安居乐业创造条件，力争全州城镇化率达到36%。　　(四)大力培育服务产业，促进总量加速扩大。一是进一步推动全州旅游业转型发展、创新发展。立足国际视野，抓紧高起点、高标准编制全州全域性休闲度假旅游发展规划，加快优势旅游资源整合工作步伐，促进旅游业与现代综合服务业、现代农业和新型工业共生融合发展，抢占现代旅游业发展制高点。加快万峰湖旅游公路、万峰国际会议中心、兴义大峡谷国际度假区等旅游基础设施和配套设施建设步伐，着力打造万峰湖国际休闲旅游度假区。加大旅游招商引资工作力度，引进或组建优强旅游企业(集团)，努力打响“万峰林户外运动”品牌，着力打造“国内一流、世界知名”旅游目的地。进一步完善旅游服务体系，加大航线培育力度，提高旅游景区和旅游目的地接待能力，集中力量打造一批旅游精品景区景点，大力搞好旅游业推介，进一步做大全州旅游经济总量，确保全州旅游人数和旅游总收入分别达到1625万人次和118.2亿元以上。二是大力抓好物流业发展。按照战略目标跨越化、发展定位中心化、空间布局最优化、发展路径可及化的要求，推动实施滇桂黔三省区结合部商贸物流中心规划，促进兴义国际商贸城、兴义木贾物流园、浙兴商贸博览城等重点物流项目建设步伐。着力推进兴仁薏仁米集散市场、册亨蔬菜批发市场等专业市场建设。三是推进房地产持续健康发展。着力推进全州人口城镇化进程，进一步激活和扩大房地产市场需求。合理确定房地产开发的规模，突出重点，鼓励大型房地产企业连片规模开发，实行战略性重点开发。鼓励和支持中介机构加大房地产金融创新，拓宽房地产开发企业的融资渠道，适应房地产开发企业合理的融资需求。四是积极抓好其他生产**务业和生活**务业发展。重点抓好文化产业、金融保险、检验检测、健康养老、社区家政、休闲娱乐、信息服务、电子商务等服务业发展，着力培育形成新的服务业态，实现服务业增加值313亿元。建立全州服务业招商引资项目库，建立一批现代服务业集聚区，促进服务规模进一步壮大、服务水平进一步提升。　　(五)坚持抓好“三农”工作，促进农业加速提升。一是着力提高农业综合生产能力。积极引导耕地向种植能手集中，发展农业规模经营。加大对陡坡耕地整治、中低产田改造和高标准农田建设支持力度，积极发展节水旱作农业，继续做好40万亩优质烟区建设工作，加快15个现代高效农业示范园区建设。确保农业增加值增长7%以上、达到97亿元以上，粮食总产量95万吨、烤烟80万担。二是深入推进农业产业化。以“五个培育”为抓手，继续推广和提升“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”，加快发展农特产品加工，壮大龙头企业，大力发展畜牧、烤烟、甘蔗、薏仁米、茶叶、蔬菜、核桃、板栗、中药材、精品水果、水产养殖等重点产业，进一步实施好“6155”工程，力争全州粮经比调整为40:60，特色高效农业发展和农业产业结构调整取得新突破。三是加大新农村建设力度。继续做好农村劳动力培训及转移工作，切实增加农民收入。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划，加快改善农村生产生活生态环境，统筹推进城乡一体化发展。　　(六)努力破除瓶颈制约，促进基础加快夯实。一是进一步加快骨干水源工程建设。配合省推进水利建设三大会战，加快普安五嘎冲水库、晴隆西泌河水库、兴义小龙潭水库、册亨水库、贞丰七星水库、望谟纳坝水库、兴义木浪河水库扩容、兴义市“引马入兴”工程建设进度，推进普安甲金水库、兴仁鲁皂水库等烟水工程建设，开工建设安龙平桥水库、兴仁尖山水库等骨干水源工程，加快兴义马岭水库、纳达水库、普安白水水库等大中型水库项目前期工作，力争马岭水库2014年内实现开工建设。二是加快构建切合黔西南州实际的综合交通运输体系。配合省推进铁路建设大会战，加快贵阳至兴义铁路、黄桶至百色铁路、兴义至永州铁路兴义至独山段、南昆铁路扩能改造、水城经红果至威舍铁路扩能等五条铁路项目前期工作步伐。推进高速公路三年会战，加快望安高速公路、盘县至兴义高速公路、兴义至清水河快速通道建设，加快紫云至望谟高速公路、望谟至罗甸高速公路、纳雍至晴隆高速公路、晴兴高速公路至普安青山连接段前期工作步伐。推进水运建设“三年会战”，配合省做好西南水运出海中通道贵州段四级航道提升为**航道项目前期工作，开工建设北盘江光照库区航运建设工程，启动董箐库区航运建设工程，开工建设乡(镇)渡口40道、便民码头10个。大力推进兴义机场改扩建工程建设，积极推动贞丰县通用机场项目前期工作，继续推进国省干线公路提等改造，加大农村公路建设力度。三是进一步构建起支撑全州经济加快发展的能源通道。重点加快兴仁—独山南部通道500千伏输变电项目及兴义清水河、普安雨雪、晴隆欲飞等一批220千伏输变电项目建设步伐，积极推动兴义地方电网加快建设。四是着力推进重大城镇基础设施建设。以构建城镇新骨架为重点，加快兴义丰都新区道路工程、兴仁县笔锋大道、安龙龙城大道、义龙新区义龙大道一期工程等重大城镇基础设施建设步伐。　　(七)积极推进生态文明，促进持续协调发展。一是进一步加强生态建设。加快实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，争取将我州纳入**生态文明先行示范区，实施好《黔西南州生态文明示范工程试点实施规划》，启动实施新一轮退耕还林工程，将国有林场转为公益林场，构建珠江上游重要生态屏障。继续抓好巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、珠江防护林保护、治理坡耕地过度开垦、生态畜牧业等工程，完成石漠化综合治理工程123平方公里、水土流失治理面积350平方公里、营造林30万亩，森林覆盖率提高到46.7%。二是进一步强化节能减排降耗工作力度。积极发展循环经济，力争取得明显突破。加强城镇污染物监管，全面提升城镇污水处理水平。进一步完善措施，加强执法力度，确保节能减排降耗各项指标控制在省下达指标范围内。全面落实资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，降低能源消耗强度。深入开展全民节能减排行动，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成绿色生活方式和消费模式。三是切实抓好生态环境保护。积极推进建立生态补偿机制，组织实施《贵州省东南部生态补偿示范区发展规划》。积极组织实施《贵州省主体功能区规划》，抓好生态功能区、自然保护区和重要水源地的规划、建设、管理，有效保护生物多样性和物种特有性。扎实推进地质灾害防治、矿区土地复垦和生态恢复工作，依法打击破坏生态的行为。加强城市环境综合整治，建成全州地表水环境质量自动监测系统，实现空气质量自动监测站县城全覆盖。加大农业、农村面源污染防治力度，切实改善城乡环境。　　(八)全面深化改革开放，不断增强发展活力。一是着力完善宏观调控机制。切实发挥发展战略和规划的宏观引导和综合导向作用，财政政策、产业政策的调控作用，加强经济运行调节，增强调控的时效性、针对性、协同性。制定**《黔西南州优势产业指导目录》，推动产业结构优化升级。探索建立州、县宏观调控会商机制。二是加快投融资体制改革。促进州工业、水资源开发、城镇建设三大投资集团公司和兴义农村商业银行、贵州银行兴义瑞金支行、黔西南州村镇银行等地方性金融机构提高经营水平、创新服务产品、壮大经营规模。全面落实**“新36条”和实施细则，鼓励和支持全民创业、多办企业、多办实体。继续组建一批融资性担保公司。支持民营经济加快发展。继续深化行政审批制度改革，进一步转变职能，加快建立纵横联动协管的工作机制，强化审批事项的“接、放、管”工作。以用地保障、环评和非行政许可审批领域为重点，继续清理、精简和调整审批事项。三是加强各项改革的总体指导和统筹协调。四是大力推进开放载体建设。　　(九)协调发展社会事业，提高公共服务水平。一是继续优先发展教育。二是进一步加快卫生事业发展。三是加大公共文化和体育服务体系建设。　　(十)切实保障改善民生，提升居民生活水平。一是全面实施精准化扶贫。二是提高居民收入水平。三是着力完善社会保障体系。四是着力稳定市场物价。 20210311