急~~~我国1992至1997经济发展快速的原因

xnf宁 2024-05-23 13:18:21

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20世纪90年代以来**宏观经济政策调整践证明，在发挥市场对资源配置的基础性作用的同时，必须加强和改善宏观调控，根据宏观经济形势的变化，及时调整财政、货币政策及相关宏观政策措施，解决通货膨胀或通货紧缩问题，以保持总需求和总供给的基本平衡和人民币币值的基本稳定。这些社会主义经济建设的历史经验，对深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，都是十分重要的。　　一、1993－1996年的宏观经济政策调整：适度从紧　　1988年**发生了严重的通货膨胀，与上年相比，零售商品价格上升了18.5%，居民消费价格上升了18.8%。全国各地发生了抢购商品潮。于是**从1988年的第四季度起实行严厉的“治理整顿”，利用各种手段紧缩投资和货币投放，结果使得价格的上升速度迅速下降。1990年零售商品价格降到只比上年上升2.1%，居民消费价格上升3.1%。严厉的紧缩也引起了经济增长速度的迅速下滑，1989年和1990年gdp分别只增长了4.1%和3.8%。这是改革开放以来最慢的增长率。　　为了扭转经济的进一步下滑，**的宏观经济政策随即放松。从1991年开始经济又加快增长。1992年初，**在“南方谈话”中，号召加快改革和发展。“南方谈话”推动了新的改革热潮，也促进了经济的上升势头，在全国上下掀起了新的发展热潮。在1992年国民经济新一轮高涨中，地方、部门、企业表现了很高的积极性，但中央**的领导部门对于推进改革显得消极被动，没有采取措施来推进财政、金融、国有企业等改革长期落后的部门。同时，采取了扩张性货币政策来刺激增长。各地把注意力放到了划开发区、铺基本建设摊子等方面，很快掀起了开发区热、房地产热、债券热、股票热、期货热等经济气泡，经济迅速达到过热状态。由此出现改革开放以来的第四轮通货膨胀开始攀升，并且在达到高位后长时间居高不下。到1993年上半年，由于投资急剧膨胀，特别是房地产投资迅猛增加，各地普遍建立经济开发区，结果导致了比1988年更严重的通货膨胀（1993年全社会固定资产投资增长61.8%，商品零售价格上升13.2%，居民消费价格上升14.7%）。对新一轮通货膨胀的争论持续了将近一年的时间，待到1993年春季，通货膨胀的危险已经十分明显。　　1993年6月，**决定采取两方面的措施来实现宏观经济的稳定，保证持续增长的势头不致中断。一是一系列应急措施。1993年6月，宣布了稳定经济的“十六点计划”，包括金融、财政和投资等几个方面。这一计划的实施，使过热的倾向得到缓解。二是根本性措施。在这次调整中，**中央认识到克服经济失衡的根本出路在于深化改革。1993年11月，**十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，最重要的突破是：第一，明确提出“整体推进、重点突破”的新的改革战略，不只在边缘地带进攻，而且要在国有部门打攻坚战，要求在20世纪末初步建立社会主义市场经济制度。第二，为财税体制、金融体制、外汇管理体制、企业体制和社会保障体系等重要方面的改革拟定了方案，绘制了蓝图。从1994年开始，**在上述诸方面采取了一系列重大的改革措施。由此，**的改革进入了一个整体推进的新阶段。　　从1993年7月起，**又一次实行紧缩的财政政策和货币政策，加强宏观调控。具体包括：严格控制资金的流动，基建项目要经中央**主管部门审批；提高利率，实行保值储蓄；不仅控制资金的供给总量，而且控制资金的流动，严禁资金流向房地产，实行由中央直接将资金贷给重点企业和重点工程，甚至连银行间的正常拆借也一度停止。适度从紧的财政货币政策取得了明显效果，到1996年底，过热的经济和金融运行中的混乱状况得到治理，持续三年之久的高通货膨胀大幅度回落，1997年国民经济顺利实现第一次“软着陆”。经过4年多的紧缩，从1995年起价格逐年回落，与1996年相比，1997年商品零售价格只上升0.8%，居民消费价格只上升2.8%，与此同时，经济增长速度也逐步下降，1997年gdp的增长率由1993年的13.5%降到8.8%。总之，实行了4年半之久的财政金融“双紧”政策，取得了显著成效，消除了突出的金融风险，解决了投资膨胀问题，保持了社会稳定。总的看来，经济的状态仍然良好，但已经潜伏着许多困难和问题，出现了通货紧缩，有些现象已经逐渐显露出来。1997年7月爆发的亚洲金融危机波及全球经济发展，又加剧了这些困难和问题。　　其实，通货紧缩是较长时间实行紧缩政策的结果。当时实行财政金融“双紧”宏观经济政策，存在经验不足的问题，主要是“紧缩”力度过猛，时间过长，以至于把通货膨胀转化成了通货紧缩。从1993年下半年开始的整顿金融秩序，连续4年实行宏观经济“双紧”政策，所以从1996年开始出现市场需求疲软，到1997年3月，物价开始回落，gdp开始下滑。至此，**经济已从通货膨胀转化为通货紧缩。从1997年10月起，全社会商品零售价格出现了负增长（实际上，在此之前，农业生产资料价格和工业品出厂价格等已经出现负增长），1998年上半年，全社会商品零售价格指数上涨率为-2.1%，通货紧缩越来越明显；大量企业开工不足，企业大面积亏损，1997年工业企业中亏损企业占25.6%，亏损企业数比上年增加5.68%，国有工业企业中亏损企业就占39.2%，；市场销售不旺，产品库存增加，1997年工业产品的销售率下降，gdp中存货增加额为2866亿元，占3.75%；固定资产投资的增长放慢，1997年仅增长10.1%（1996年为14.8%）；货币供给的增长放慢，m0、m1和m2的增长率，1997年为15.6%、16.5%和17.1%（1996年为11.6%、18.9%和25.3%）。经济数据表明，已经出现了通货紧缩，有效需求不足。　　总而言之，在改革开放的有力推动下，从1992年开始**进入了新一轮的经济增长期。1992－1994年gdp增长速度分别达到14.2%、13.5%和12.6%。但与此同时出现了严重的通货膨胀。商品零售价格指数上升到13.2%（1993年）、21.7%（1994年）和14.8%（1995年）。1993年下半年开始，一直到1996年，**针对房地产和开发区热、金融秩序混乱、固定资产投资增长过快并引发通货膨胀等问题，采取了加强宏观调控的一系列措施，并随后在宏观经济领域进行了多项改革，使通货膨胀得到控制，过高的物价涨幅逐步回落，1996年降为6.1%，1997年降为0.8%。与此同时，经济增长速度缓慢回落，1995－1997年经济增长速度分别为10.5%、9.6%和8.8%，没有出现大起之后的大落，实现了经济“软着陆”。“软着陆”的主要经验是：（1）控制投资需求与加强农业、增加有效供给相结合。（2）宏观调控和深化改革相结合。（3）宏观调控主要通过经济手段和法律手段，并辅之以必要的行政手段。 20210311

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