工商局对变更登记是形式审查还是实质审查

啊邱邱 2024-05-11 05:33:40
最佳回答
近年来,因申请人提交虚**明材料或者采取虚假签名等其它欺诈手段取得公司股东变更登记而引起的纠纷、诉讼越来越多,由此引发了学界和实务界对登记机关在办理公司股东变更登记过程中应承担何种审查责任的讨论和思考。工商局在对申请人提交的股权转让文件,依法负有形式审查义务还是实质审查义务?两种审查义务所导致的工商局的法律责任完全不同。本文将以**裁判案例的方式,对此予以剖析,以飨读者。一、假冒股东签字转让股权的工商局未核实就有过错。【裁判要旨】 工商行政机关办理股权转让登记过程中,不仅要审查申报材料是否完备并符合法定形式,而且应以行政法一般原则中的合理行政原则为依据、以登记机关判断与识别能力为限度、在专业范围内对申报材料中的签字盖章等内容的真实性负审查责任。虽然福星公司在申请变更登记时,承诺对提交材料的真实性承担责任,但县工商局对股东签名的真实性未予以核实,未尽审慎审查的义务,存在一定的过错。案件来源:案号 一审:(2010)崇行初字第7号 二审:(2011)抚行终字第42号。二、工商局对法定代表人变更登记只进行形式审查。裁判要旨:工商行政部门对申请人提交的法定代表人变更登记材料进行形式审查,对申请材料所涉及的民事法律关系不进行审查。建议先通过民事诉讼确认解决民事法律关系。案情:2003年8月,黑龙江省牡丹江秋林有限责任公司(以下简称秋林公司)成立,法定代表人是李某。2006年11月9日,牡丹江市工商局准予将法定代表人变更为于某。后牡丹江工商局又将此变更登记予以撤销。2007年8月15日、2009年7月29日,牡丹江工商局先后根据法定代表人张某、刘某的申请,将秋林公司法定代表人变更为张某与刘某。2010年6月4日,牡丹江工商局准予秋林公司将法定代表人刘某变更为王某。于某等三人认为王某未取得公司74.728%的股权,公司第二届第四次股东大会决议不符合公司法关于有限公司股东表决方式的规定,王某提交的申请变更法定代表人的材料不具有真实性和合法性,并且牡丹江工商局超期办理此变更登记。遂诉至**,请求撤销牡丹江工商局作出的变更登记,并吊销法定代表人为王某的营业执照。裁判:黑龙江省牡丹江市西安区人民**经审理认为,牡丹江工商局准予秋林公司将法定代表人变更为王某的行政行为,事实清楚,适用法律、法规正确,判决驳回于某等三人的诉讼请求。于某等三人不服判决,提起上诉。牡丹江市中级人民**经审理认为,牡丹江工商局有权依法为秋林公司办理公司变更登记。根据秋林公司的申请,牡丹江工商局对其提交的以上材料进行合法性审查并准予其变更的具体行政行为并无不当。于某等三人主张牡丹江工商局超期办理变更登记问题,因该程序瑕疵未对利害关系人王某的实体权益造成影响,王某也未对此提出异议,更未对于某的权利造成影响,上诉人以此主张撤销该行政行为不予支持。遂判决驳回上诉,维持原判。三、工商局无权审查申请变更登记文件的基础法律关系的合法性。裁判要旨:工商局是公司法定代表人的登记机关,华利公司在变更法定代表人决定作出后,在规定的期限内向工商局申请变更登记,且所作出的变更决定符合法律及章程规定,工商局应当依法予以变更登记。工商局无权对实际内容进行审查。案件来源:温州华利集团有限公司诉苍南县工商行政管理局工商行政登记一案在苍南**审结。四、工商局无权因第三人提出异议而不予登记。裁判要旨:**认为,原告在向被告申请股东变更登记时提交的申请文件、材料齐全,符合法定形式,被告理应为原告进行股东变更登记。即使转让方辛某提出书面异议,被告需对申请文件、材料进行核实,但原告提交的股权转让材料已经人民**生效裁定予以确认,可以确认原告所提交的申请文件、材料的真实性,被告理应为原告办理股东变更登记。案件来源:临澧县人民**。五、第三人仅对股权转让提出异议但并未诉讼,工商局依申请变更股权合法有效。裁判要旨:东城工商分局是本市东城区公司登记机关,具有对辖区内符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第八条规定的相关公司进行登记的行政职权。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条 的规定,公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交公司法定代表人签署的变更登记申请书、依照《公司法》作出的变更决议或者决定及**工商行政管理**规定要求提交的其他文件,公司变更登记事项涉及修改公司章程的,应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。本案中,中企华公司向东城工商分局申请办理公司股东变更登记时提交的申请材料符合前述《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条 的规定。解彦平及其委托的律师虽在东城工商分局作出本案被诉的变更登记行为前,向东城工商分局提交了不同意东城工商分局办理被诉股权变更登记的《声明》及《律师函》,但其尚未就该股权变更行为的事实基础即涉案《股权转让协议》提起仲裁或民事诉讼。在此情况下,东城工商分局在向中企华公司核实了有关情况,并在该公司提交了《关于解彦平股权转让的说明》、《关于继续办理解彦平股权转让工商手续的申请函》、《关于解彦平股权转让的说明》、北京京安拓普文书司法鉴定中心出具的《司法鉴定书》、其余股东对解彦平股权转让协议上签名真实性的《承诺书》等补充材料后,作出被诉股权变更登记行为并无不当。案件来源:**:北京市第二中级人民**案号:(2015)二中行终字第474号。六、先有股东真实签字的变更决议后向工商局提供假冒股东签字的同一决议,工商局办理变更有效。裁判要旨:公司变更登记行为系公司登记机关将公司内部已经形成的变更决议或者决定进行登记,以取得公示效力的法律行为。本案中,根据业已查明的事实可以看出,第三人天职公司在申请公司变更登记时,在该公司内部已经形成了相关的公司变更决议,在相关股东之间也已签订了股权转让协议。虽然第三人天职公司提交的材料中原告的签字并非其本人所签,但该情形尚不足以**原告已经在相应的公司决议和股权转让协议中的真实意思表示。因此,本案被诉登记行为具备相应的事实基础,该事实基础并不因提交材料的签字虚假而消灭。同时,被告在办理公司变更登记的过程中,依据《公司法》、《公司登记管理条例》等规定当场作出了准予变更登记的决定,其作出的公司登记行为程序合法、适用法律法规正确。案件来源:北京市海淀区人民**行政判决书(2013)海行初字第296号。 20210311
汇率兑换计算器

类似问答
  • 合同实质审查的要点有哪些
    • 2024-05-11 12:05:53
    • 提问者: 未知
    由于法人分支机构并不具备完备的合同签署权限,因此与其签约可能存在一定法律风险。如果法人的分支机构依法设立并已领取营业执照,则属于《民事诉讼...2020-10-31 199 人看过 ...
  • 什么是专利的实质审查的生效
    • 2024-05-11 08:02:55
    • 提问者: 未知
    发明专利的实质审查 发明的实质审查是在专利局实审部门进行的,审查员通过检索国内外专利文献、公开出版物来评价专利申请的“新颖性”“创造性”和“实用性”,同时还要对...
  • 公司股东变更,已到工商局变更登记,还需要到税务局备案吗
    • 2024-05-11 23:53:38
    • 提问者: 未知
    是的要到税务部门备案的,备案材料是:新的工商营业执照原件和复印件,股权转让协议原件和复印件,章程修正案,股东会决议。新的股东是公司还是个人,公司的话要提供公司的税务登记证和营业执照复印件,个人的话要**哟。税务登记变更表一式三份,记得所有复印件都要盖公章呀。
  • 股权质押后工商登记会变更吗
    • 2024-05-11 07:07:05
    • 提问者: 未知
    股权质押后工商登记会变更吗可以进行变更。股权质押后注册资本不能办理变更。股权质押后不涉及质押的股份可办理股权、股东变更。至股权所在公司的登记机关办理股权出质设立...
  • 破产案件审理形式审查的内容是如何的
    • 2024-05-11 05:48:04
    • 提问者: 未知
    企业的对外投资应纳入破产财产予以处理,为防止申请人漏报对外投资情况,**应到工商登记部门进行核实。...以知识产权及企业法律风险防范、劳动争议、工伤赔偿等诉讼法律服务...
  • 形式审查定义是指的什么
    • 2024-05-11 23:50:59
    • 提问者: 未知
    形式审查定义是指的什么所谓形式审查,是指行政机关仅对申请材料的形式要件是否具备进行的审查,即审查其申请材料是否齐全,是否符合法定形式。对于申请材料的真实性、合法性不作审查。...
  • 工商局对变更登记是形式审查还是实质审查
    • 2024-05-11 23:25:25
    • 提问者: 未知
    因申请人提交虚**明材料或者采取虚假签名等其它欺诈手段取得 公司 股东变更登记而引起的纠纷、诉讼越来越多,所以对于工商登记的审查就越来越多的人关注,工商局对变更...
  • 专利申请实质审查大约多久
    • 2024-05-11 23:58:18
    • 提问者: 未知
    周某某与杭州市某科技有限公司中介提成款纠纷案件●袁某某与刘某某民间借贷纠纷案件●钱某与黎某、尹某等民间借贷纠纷案件●陈某与李某某民间...石某与深圳市某文化传媒有限...
  • 什么是形式审查以及包括的内容
    • 2024-05-11 03:07:54
    • 提问者: 未知
    延伸阅读:药品注册形式审查补充要求包括的内容 公司登记形式审查的内容 关于形式审查规定的内容 引用法条:[1]《中华人民共和国商标法实施细则》第二十一条[2]《中华人民...
  • 企业贷款银行实质审查形式审查的内容有哪些?
    • 2024-05-11 21:36:50
    • 提问者: 未知
    企业贷款银行实质审查形式审查的内容 1、调查企业的盈利能力。银行要通过税务局,了解企业的纳税情况,以及以前递交的会计报表,以求客观的了解企业的财务情况,是否具备...
汇率兑换计算器

热门推荐
热门问答
最新问答
推荐问答
新手帮助
常见问题
房贷计算器-九子财经 | 备案号: 桂ICP备19010581号-1 商务联系 企鹅:2790-680461

特别声明:本网为公益网站,人人都可发布,所有内容为会员自行上传发布",本站不承担任何法律责任,如内容有该作者著作权或违规内容,请联系我们清空删除。