水库如何评估

大话绍兴 2024-06-22 05:47:28

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水库工程资产评估中应注意的问题　　一单项工程数量(实物工程量)的核实计算　　重置成本法是以现有工程的实物工程量，按现行的水利定额，将水库工程重新做一次概(予)算，它不是模拟，更不是照抄照搬原来的工程数量。因此，在收集资料核实工程数量时，要按照现有工程规模，采用现代施工方法和施工组织设计，既不要漏项，又不要漏量，分类归项，一项一项核实，剔除原资料中重复开挖、浇筑的工程数量，最好是根据现有工程的实际状况进行测量，绘制实物图，重新进行计算比较切合实际。这一工作量大，占资产评估整个工作量的比重也较大，同时也关系着资产评估成果的可靠性，因此，这项工作必须细致、准确。　　白龟山水库经过核实计算，水库工程完成土方1474.03万方，占原来土方量的91.2％，石方186.78万方，占原来石方量的75.9％，砼8.49万方，占原来砼方量的66.48％。　　二**、占地补偿费的确定　　由于50、60年代所修建的水利工程普遍存在着定边划界问题。水利工程管理范围之内的土地大部分没有按现行标准征用，这不仅给水利管理部门造成管理上的难度，而且也给资产评估工作带来了一个新课题。有些同志认为，这部分土地没有征用，而且不好管理，与地方存在很大争议，因此，资产评估时应不予考虑，我们认为这是不正确的，只要是按**和省地所颁布的有关水利工程管理条例之内的土地，在进行资产评估时都要包括在内，只有这样，才能给水库管理单位在以后的管理中带来一定的好处，并且才能正确反映出水库工程的重置全价。　　经核实白龟山水库共**4.139万人，淹没和工程占地11.625万亩。按照当时的政策，这项赔偿太低，按照三峡、小浪底**，占地赔偿又太高，为此，我们作了社会调查，按照现行征地政策，土地补偿和安置补助费，以1993、1994、1995年三年亩平均产值的6倍计算，共计**、占地补偿费53683.2206万元，亩均4618元，人均1.297万元，得到省**办和有关专家们的认可,认为这样不致于过大增加水库工程资产，比较符合河南省实际。　　三成新率的计算　　成新率的选定直接影响着水库工程资产评估的成果，也是资产评估工作的关键所在，因此，确定成新率时一定要有充分的依据，并且要符合被评估工程的实际现状，同时还要与本省水库工程结合起来一并考虑。由于水工建筑物不完全像工厂里的机电设备、民用建筑，采用简单的年限法平均折旧就可以算出成新率，水库工程是由多个或许多个具有不同功能的单项工程所组成，并共同发挥作用而形成生产能力和效益的，像泄洪闸单项工程又是由多子项工程组成，加上建成时间、设计标准、施工质量、使用条件环境、使用次数、保养维修等个体差异，因此各单项或各子项工程的成新率也不相同。我们采用分单项工程按百分制，分部位制定几项打分、扣分标准，然后按实际得分作为该单项工程的成新率。若单项工程由多子项组成，分别按上法求出各子项的成新率，并用公式③求出该单项工程的综合成新率。我们这样做，避免了简单划一，是个方向，问题是要制定出一套易操作的打分扣分标准，避免人为性，使其走上规范化。　　四资产评估与经济效益的关系　　经济效益好的水库工程，资产评估的成果应该适当提高一些，经济效益差的水库工程，资产评估的成果应该适当降低一些。经济效益的好坏不是孤立的，它不仅与本身水库工程的综合效益有关，而且还与整个省份水库工程的综合效益有关，因此，在进行单个水库工程资产评估时，要与全省整个水库工程结合起来综合考虑，这样比较合理。就白龟山水库而言，资产评估成果若高一点，将会使水费价格提高一些，适应当前的物价水平，即使水费价格不能一次到位，但对以后的经营管理是有利的。另一方面，资产评估的成果又不能太高，太高了势必造成年折旧率增大，再加上水费价格又不能一次到位，将会使本来有经济效益的单位变成一个亏损单位，这样将势必挫伤广大水利职工的积极性，给水库管理单位造成许多不稳定因素。因此，资产评估要与水库工程的经济效益紧密地联系起来，才能达到预期目的。　　水库工程资产评估工作专业性较强，同时又是一项全新的工作，没有现成的评估模式和经验可以借鉴，但这项工作又必须进行，只有对水库工程资产进行评估，才能够充分加强水库工程固定资产的管理，确保水库工程资产保值增值，增加水库管理单位的经济效益，提高水库管理单位的经营意识，使水利价格收费体系适应当前的物价水平。因此，要使水库工程固定资产价值更加接近实际，除以上谈到的几个问题外，还有许多其它的问题，如成新率与坝体填筑质量的关系，成新率与水库淤积的关系等等，这些问题有待于以后进一步研究探讨。 20210311

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