瑞士的政体是什么？

刘卓* 2024-11-28 13:39:49

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瑞士的三权分立模式，完全不同于其它西方**，它实行的是委员会制，属于“集体领导”。7名联邦委员中，**元首由这7个人轮流**，一年一换。这种**制度在世界上独树一帜。西方**的议会制度，大体分为四种模式：第一，美国模式，实行“**制”政体；第二，法国模式，实行“半**制”政体；第三，英国模式，实行“议会制”整体；第四，瑞士模式，实行“委员会制”政体。委员会制是指**的最高权力，掌握在一个委员会机构手中的政体模式，但强调仍以“议会”为核心。瑞士的**机构是“联邦委员会”，有点类似于我们的“**”机构。瑞士联邦委员会由7名委员组成，由国民院和联邦院联席委员会按照多数比例选举产生，任期4年，可以连选连任，但不能兼任议员。7名委员分别担任外交、内政、司法与**、军事、财政、国民经济和交通运输7个部长。联邦委员会每年从7名委员中选举1人担任**，1名担任**，**的任期为1年，期满不得连任，由**递补。**坐上**位置，再增补一名**，下一年再升任**。这样，周而复始地轮流由7名委员担任“**元首”。瑞士委员会制的特点有：第一，议会至上。议会不仅拥有立法权，还拥有行政决策权，是最高的行政领导机关。议会是联邦委员会的上级机关，对委员会有监督权，可以撤消委员会的决定，而议会通过的法律，联邦委员会不得否决或者退还议会要求复议；议会决定的政策，委员会必须服从。委员会不能解散议会，而议会也没有**委员会的权力。正因为如此，委员会的成员可以在议会里自由发表意见，为议会的最后决策提供咨询和参考，而不必负连带责任。第二，权限均等。联邦委员会从7名委员中选出**和**，虽然联邦**是**元首和**首脑，但是他除了享受一些荣誉性的和形式上的权限，诸如对外代表**，对内主持联邦委员会事务等外，其它权限与委员会的其他委员都是平等的。决策须有4名以上委员同意才能生效，联邦**并没有决策权。第三，合议裁决。联邦委员会的7名委员各管一部，各部部长对于该部的一些无关宏旨的事项有处理权，但一切重要决策，均由委员会集体讨论通过。第四，非党**。联邦委员会由激进党、基民党、社会党、中间**联盟等4党联合执政。但是作为**，**又是超越于党派关系之上，不代表议会中某一政党利益。瑞士联邦委员会实际上就是其它西方**的“内阁”或“**”。7名联邦委员会成员由各政党提名，经过各党、各州反复协商，最后由联邦议会选举产生。一般情况下，激进党2个名额，基民党2个名额，社会党2个名额，中间**联盟1个名额。瑞士人将这种“2-2-2-1”结构成为“神奇公式”，自1959年以来，显示出惊人的稳定性，而且联邦委员会的任职平均长达10年之久。因此，瑞士联邦委员会也被公认为世界上最稳定的**之一。 20210311

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