经济的“结构性增长”是什么意思？

嫑 2024-05-20 10:25:37

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革开放以来，我国经济总体上保持了快速增长的态势。**经济的快速增长与工业化进程的国际经验是吻合的。工业化**的历史经验显示，当经济发展到一定阶段后，会有一个加速期，或者说“起飞”阶段，经济加速增长的主要动力来自经济结构全面而迅速的转换。**经济这些年来的快速增长，也是以结构转换为背景的，具体表现为在不同时期，经济的快速增长是与一组高增长行业直接相关。上世纪80年代初中期，起带动作用的高增长行业主要是轻工、纺织等行业。经过80年代末的调整后，从1992年开始，经济进入新一轮快速增长，其间的高增长行业主要是基础设施和基础产业、新一代家电产品和房地产等。现在回过头看，尽管这些高增长行业存在着不少问题，包括一些相当严重的问题，如通货膨胀、泡沫过多等，但至少有两条成功经验：一是对应和拉动了当时最为广泛和迫切的消费需求，从而形成了旺盛的市场需求条件；二是行业进入门槛较低，市场开放度较高，促进了多种类型的经济成分进入和竞争，相关生产要素得到利用，在不少行业呈现出积极竞争的格局。 1998年以后，我国经济增长速度趋缓。亚洲金融危机是一个重要的外部影响因素，但作为一个内需为主的大国来说，问题主要还是在国内。对经济增长趋缓的原因，已有诸多解释。从产业变动和宏观经济的关系角度，可以理解为90年代初崛起的高增长行业到90年代后期作用力显著下降，宏观经济的持续增长需要寻求和推动一组新的高增长行业。目前，大多数城市居民已经基本解决了吃、穿和部分用的问题，正在向提高住、行、通讯和其他方面生活质量的层次过渡，与这种消费结构变动相对应的住宅、汽车、机械、电子通讯、建材、城乡基础设施建设以及为生产和生活提供支持的服务业，都合乎逻辑地可以成为新一轮经济增长期的高增长行业。然而，与以往的高增长行业相比，上述行业在市场需求和产业进入上存在着更多的需求和供给的体制和政策障碍，使那些原本很有希望高增长的行业或领域的潜力无法得到充分释放，国民经济呈现出高增长行业的带动力不足、非农产业发展和城市化进程由于产业结构升级受阻而放慢、城市就业压力加大、农民进入非农产业和城市速度迟缓而导致收入增速下降的状态，宏观上则表现为内需不足，增长率在较低水平上徘徊。在这个意义上，所谓内需不足，可以表达为“体制性需求不足”。经济增长动力正在发生有中长期意义的结构性变化针对内需不足的状况，**一方面采取了以发行和使用国债为主要内容的积极财政政策。另一方面，**在国有企业改革、住房制度改革、社会保障制度改革、金融体制改革、结构调整和升级等方面**了多方面的政策措施，在培育经济增长新动力上发挥作用。积极财政政策功不可没，但它不可能长期持续下去。当这一政策逐步“淡出”后，能够寄予希望的，还是出现一组新的高增长行业。较为理想的状态是，国债资金的拉动作用逐步由新的高增长行业的拉动作用所替代。令人鼓舞的是，这种替代关系已经出现。一方面，国债资金对经济增长的拉动作用逐步减弱。近几年内，每年新增gdp的总量不断增大，但国债资金基本维持原有规模，说明gdp增长对国债投入的依赖度下降。据**发展研究中心宏观经济研究部的分析，今年上半年，与国债相关性较大的预算内投资资金增长51．8％，但只占到（不包括集体和个人的投资部分）资金增量的7．9％。与国债投资联系很少的城乡集体和个人投资上半年分别增长15．8％和19．4％，增幅比一季度分别提高3．2个和10．3个百分点。与国债投资联系很少的房地产投资上半年同比增长32．9％，增幅提高4．7个百分点，在全部投资增量中的比重已达到32．1％。另一方面，若干个新的高增长行业正在形成，在经济增长中扮演的角色日益重要。**发展研究中心产业经济研究部的“**产业增长景气指数”研究成果显示，今年上半年，汽车、机械、建材、医药、电力、煤炭等行业表现出显著的景气上升态势，房地产、电子、邮电通信等行业保持了较高增长速度。最突出的是汽车行业，产销快速增长，市场空前活跃，1－7月，汽车生产178．42万辆，同比增长32．08％，汽车销售180．46万辆，同比增长31．23％；其中轿车累计生产53．72万辆，同比增长40．82％，销售54．34万辆，同比增长40．13％。汽车产业正在成为对工业和整个国民经济增长带动力最强的产业之一。房地产业继续保持快速发展态势，今年上半年，全国完成房地产开发投资1622．6亿元，比去年同期增长22．4％ 20210311

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