什么是财政风险矩阵

张若曦❤️pb? 2024-05-27 21:35:36
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财政风险矩阵是由国际上财政风险研究的代表人物、世界银行的高级顾问汉娜(hana polackova brixi)在2002年首先提出的。在风险矩阵中,她从法律责任和道义责任的角度将**负债划分为“显性负债”和“隐形负债”,从债务责任确定性和非确定性的角度将**负债划分为“直接负债”和“间接负债”。  对**财政风险矩阵的评价:汉娜提出的财政风险矩阵,从**需要承担的职责,对**负担(或需要负担)的债务进行了归类。可以看到,这里所指的债务是广义的概念,并非会计意义上的债务,而是更多的对**的社会责任和义务以及由此产生的风险进行考察。这样做的积极意义表现在两个方面:  一是在财政问题的探讨中引入了风险分析的新思路。长期以来, 们对财政问题的探讨,思维模式往往是:过去怎么样,现状怎么样,问题在哪里,未来该如何改进。而风险分析更多的是一种不确定分析,“是从分析未来的不确定性来引导 们今天的行动”,是通过研究未来的状态来分析现在存在的问题。作为理论研究的新方法,这无疑是值得提倡和尝试的。  二是扩展和重新定义了财政风险的范围。 们过去理解的财政风险局限于**承担的直接债务,进而引申为**发行的国债,很少讨论预算支出也是一种财政风险的问题。这一方面与 国现行财政体制不完善、预算刚性不强有关,另一方面也说明 们对财政风险乃至公共财政职能本身的认识还有待进一步提高。财政风险矩阵指出,由于**责任所产生的债务,无论是法律规定的还是社会公众推断的,一旦无法履行,都将导致财政风险,只是根据债务发生的可能性和对**约束力的不同,财政风险的影响程度可能会有所不同。  对财政风险认识的局限性,无论是对作为管理者的**门,还是对作为监督者的审计部门,其影响都是深层次的。 20210311
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