2014年推动了哪些改革

LiDaGua～ 2024-11-14 14:41:10

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简政放权　　2014年1月8日**常务会议上，****提出，要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。　　就是1月8日的这次会议决定,进一步推出深化行政审批制度改革三项措施。　　2014年3月19日，确定**工作报告重点工作部门分工，并将简政放权、财税金融、国有企业、发展混合所有制经济、有序放宽市场准入五项改革作为当年改革的重点领域和关键环节。　　2014年4月23日，在部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作时，提出了一系列旨在简政放权、放管结合、营造公平竞争环境、规范市场秩序的新措施。2014年6月4日，取消和下放新一批共52项行政审批事情项，其中“享受小微企业所得税优惠核准”，“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等关系投资创业的34项审批事项。2014年8月20日，再取消和下放87项“含金量”高的审批事项，其中取消68项，做到能取消的尽量取消、不下放，避免遗留尾巴。2014年12月12日，确定新一批简政放权放管结合措施促进转变**职能建设现代**。　　到2014年底,**共取消下放部门审批事项538项,非行政许可审批事项取消205项,还剩248,预计2015年完成。将原有226项工商登记前置审批分3批进行清理，精简了85%。　　**通过划定“三张清单”(负面清单、权力清单、责任清单)划定**与市场的边界。**用权力“减法”换取市场的“乘法”通，过简政放权为企业松绑，推进社会信用体系建设。　　商事制度改革　　2014年3月1日，按照**部署，注册资本登记制度改革在我国全面实施，新版营业执照正式启用，工商登记制度其他改革也将逐步展开。被社会各界高度关注的全国企业信用信息公示系统正式上线，当日系统的访问量达18879次。　　6月4日，****主持召开**常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，36项工商登记前置审批事项改为后置审批。　　8月23日，****签署**令，公布《企业信息公示暂行条例》。《条例》自2014年10月1日起施行。　　通过加快“前置改后置”步伐，进一步降低市场准入门槛，实现工商注册制度便利化;加快构建以信息公示、信用约束为核心的新型监管模式，不断完善跨部门、跨地区的协同监管与综合执法机制，切实加强事中事后监管;落实已有政策，研究**新的扶持政策，进一步优化小微企业发展环境。　　数据显示，到2014年年底，全国新登记注册市场主体1146.7万户，增长16.8%，注册资本(金)增长85.8%。民间固定资产投资比上年增长18.1%。　　投融资体制改革　　2014年11月底，**印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。《指导意见》针对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等七个重点领域提出了吸引社会投资的政策措施。　　****曾表示，鼓励社会资本投入，是2014年以来推进**重大工程建设的重要特点。这些领域社会资本特别是民间资本发展不够充分，进入还存在一定障碍，社会呼声比较高。而且大多是经济社会发展的薄弱环节，也是**明确要求加快推进的重点领域。　　**发展改革委发布《关于开展**和社会资本合作的指导意见》，指出开展ppp是创新投融资机制的重要举措，对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快**职能转变具有重要意义。　　****承诺，大幅缩减**核准投资范围。**在加快引导社会资本投入重点项目，公**品推广**与社会资本合作模式。鼓励社会资本发起设立股权投资基金。　　价格改革　　2014年11月15日，**部署加快推进价格改革。此后，****会同有关部门先后放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。其中包括放开**收购价格、4项具备条件的铁路运输价格、7项专业服务价格等。　　本届**下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，在价格改革的同时注意保护低收入群众的基本生活。　　财税改革　　在财政改革方面，公开透明成为了改革的最大抓手。**要求，中央和地方所有部门预决算公开，让社会监督**的花钱，盘活财政存在资金，完善中央与地方的事权与支出。　　**还大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快民众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费为企业减轻负担。　　2014年9月24日**常务会议上，****固定资产加速折旧政策，通过减税刺激经济，鼓励企业科技创新。与大水漫灌式的货币刺激政策相比，结构性降费减税更加具有针对性更加务实，起到立竿见影的效果。　　****公布数据显示，**一系列税收优惠政策的**，给小微企业发展带来了实惠。2014年，享受企业所得税优惠的小微企业户数达到246万户，共计减免税额101亿元，优惠政策受益面达90%;享受小微企业减免**、营业税优惠的有约2200万户纳税人，共计减免税款511亿元，其中减免**307亿元、营业税204亿元。三个税种合计，2014年小微企业共减免税款612亿元。　　金融改革　　“你贷款的利率是多少?对服务满不满意?”2014年3月26日，**在考察**公司和农行辽宁分行时，询问前来贷款的创业大学生和办理金融手机支付服务的人员。他说，金融创新应该为老百姓的创业、就业提供动力支持，老百姓的感受是衡量金融业服务的最重要标准。要以此倒逼金融改革和创新。　　**拿出了一系列金融改革的举措，如民间银行不设限额，推进股票发行注册改革，推荐利率汇率改革和人民币的国际化。　　上海自贸区被认为是**金融改革的一块试验田。**(上海)自贸试验区成立后，人民银行在区内先行先试放开小额外币存款利率上限。从2014年6月27日起，小额外币存款利率上限放开的改革试点由上海自贸区扩大到上海市。这是第一项走出自贸区、推广复制到区外的金融改革政策。为进一步扩大自贸区金融改革创新成果，起到良好的示范作用。　　到了2014年年底，**公布的《存款保险条例(征求意见稿)》，意味着酝酿多年的金融改革有了实质性进展。伴随着改革进入深水区，法治**建设提速，越来越多的“开门立法”体现了打造透明**、法治**的决心。　　社会领域改革　　在户籍改革方面，**提出到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。　　在保障房建设方面，据初步统计，2014年，全国各级财政实际用于棚户区改造的支出达到了1050.8亿元，增长29.8%。到2014年底，全国累计改造各类棚户区2100万户，受益面达到6300万人。　　在棚户区改造方面，2014年，全国已累计安排林业棚户区(危旧房)改造158.9万户，中央投资228.4亿元。　　**还积极推进了科技体制改革、医药卫生改革、养老保障改革和事业单位改革。 20210311

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