如何评价我国财政支出规模与结构特点

梁静(小倔驴) 2024-06-27 15:58:25
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(1)经济体制改革以来,我国的财政支出结构发生了变化,主要表现为经济建设支出的比重下降,社会管理支出增长。经济建设支出比重下降主要有两方面的原因:  ①流动资金支出下降。  ②基本建设支出下降。  (2)在社会管理支出的增长中,有合理的成分,也有不合理的因素。  ①社会文教费的增长是合理的。  ②行政管理费的增长不尽合理。  ③行政费支出内部结构发生不合理变化,主要表现在个人经费增长快于公用经费增长;在个人经费内部,补助工资的增长明显过快;离退休人员费用的增长大大高于行政费总额的增长;公务费、业务费比重上升,而修缮费、购置费比重下降。  (3)我国目前的财政支出结构不尽合理。  ①我国处于社会主义初级阶段,经济增长无疑是**追求的主要经济政策目标,而从财政支出角度来看,实现可持续经济增长的主要财政政策工具是财政投资。可是,十余年来,财政投资的规模虽然增加了,但所占比重在不断下降,这种趋势必将抑制经济的快速增长。  ②在财政支出总额中,消费性支出的比重过大,而且增长速度大大超过生产性支出的增长速度。  (4)优化财政支出结构的基本思路是:一方面,按照社会公共需要的先后次序,合理一财政支出范围;另一方面,根据当前的经济政策目标,在增量支出中逐步调整和理顺生产性支出与消费性支出的比例关系。  在调整财政支出结构过程中,在适当提高财政投资支出比重的同时,重点应放在控制消费性支出的快速增长上。而控制消费性支出过快增长的主要措施是在明确**职能的前提下,精简机构,控制行政机关人员,削减消费性支出。 20210311
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