为什么媒体被称为第四权力？它与前三者有何联系有何不同？

Typing_jun文庸哥哥 2024-06-04 13:02:32

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第四权又名第四权力，是指在"行政权、立法权、司法权"之外的第四种**权力。事实上，即便是欧美先进**，也没有具体的宪法、法律、规令来解释、设立第四权，第四权是约定成俗(en:de facto)、自然而然形成的，第四权所指的即是媒体、公众视听。以美国来说，美国最高的行政权代表为**，最高立法权为国会(由参议员、众议员所组成，包括参议院、众议院)，最高司法权为最高**。三权分立、三权相互制衡，不过在第四权(媒体)出现后，制衡的力量又多了一个，可防止前三者的滥权与偏误发生。形成传统**理论传统的表现自由理论均把**作为**的一种，未作区分。其实在实践操作中，也很难区分。但是，随着新闻媒体所具有的信息流通枢纽的功能不断加强，以**而论，今日亦赋以广泛的涵义，而概括一切资讯的自由流通，已不限于发讯的自由，还包括采集的自由，传达的自由与连受的自由，可知**的内涵不但是与时俱进，其寓意亦常因地域而不同。仅仅运用传统的**的理论，不能充分说明为什么要给予新闻机构高度自由的理论和意义。新自由的萌芽美国联邦最高****官p.斯特瓦特认为，将**解释成**就会丧失其意义。在今天，**已不是**的附属品，而是思想自由、**的基础。**保护的是个人基本权利，而**则更多从一个制度性权利的方面反映出来。"**作为一种制度理论，其目的就是通过保护**，达到使新闻媒体发挥监督**的功能。"柏克在《法国**论》中就说"舆论的作用是与滥用权力的人数呈反比的。为能使**权力不至腐化，从霍布斯、洛克一直到孟德斯鸠，西方**制度思想中逐步形成并完善了三权分立，**在民的理论建构，并同时得以在各国建立、实施。三权分立的精髓在于防止各**机构权力的滥用，体现出相互制衡的原则。它所依靠的是**机构之间的权力制衡机制，但事情往往并不这样简单。正如杰弗逊所说，再好的**体制也不能保证不出现权力的**，人民才是统治者唯一的监督者;**组织庞大、严密，而人民则处于弱小、分散的地位，这便需要一个代表人民公意，起到监督**作用的机构:新闻媒体。正式形成1974年11月，斯特瓦特在演讲中，根据新闻媒体在现代社会的重要作用，从法学角度提出了"第四权力"理论。他认为，宪法之所以保障**，其目的就是保障一个有组织的新闻媒体，使其能够成为除**三权之外的第四权力，以监督**，防止**滥用权力，发挥制度功能。他是这样解释**条款的:"宪法保障**的最初目的是要在**之外建立第四部门，以监督官方的三个部门。"第四权力理论强调新闻规定的**。它不同于在新闻媒体工作的每个个人所享受到的宪法规定的**。这是因为新闻媒体运作的复杂性，使得它报容易受到**的操纵及压力，从而伤害其自主性。根据上述理由，第四权力理论指出，"宪法保障**的目的是为了维持媒体的自主性，使媒体能够提供不受**控制或影响的信息、舆论和娱乐节目，促进人们关心**的工作，对公共事务进行讨论，以发挥监督**的功能。"特点第四权力理论以其侧重点不同，它所构筑的**观有与以往**观不同的特点:第一，**是一项制度性权利。即它与宪法中保护的作为个人基本权利的**不同，是保护**社会的一项基本制度。第二，**的权利主体是新闻媒体。**是任何人都可以享有**来监督**，但**必须是新闻媒体才可以享有。**保障一些特殊的权利，使得新闻媒体可以更有效地发挥监督**的责任。第三，保障**的目的不是为了媒体自身的利益，而是为了制衡**的权力，保障人民的**权利。这就需要一些**未能提供的保障。意义从自然人的**经过爱默生的过渡到第四权力理论，三者的发展密切地和当时的社会联系在一起，秉承着思想上的演进关系，在逻辑内治的基础上反映了传媒技术与社会经济结构的进步。同时，**与表达自由，以及**和出版自由的意义在精神上已经形成一体，无非将一种思想扩散于外，且对他人发生影响，则其来源都起于个人思想自由的权利，而演化为集体的表达自由。从天赋**性质的思想自由市场到制度性的第四权力理论，体现了**观念的历时性过程。一种理论的产生并不意味着另一种的过时与失效，相反，三者之间存在着相辅相成的关系，只不过各个注重点不同而已。在现代社会中，与思想与表现自由相对应的**和出版自由需要与第四权力相对应的**作为表达形式和保障，而**如果失去了言论与出版自由则显得毫无意义。当然这三种理论在参与实践中时，会受到经济、**、文化习惯等等因素的中和，有时甚至会产生背离其初衷的现象。但从总体上来看，基本上保证了新闻业的正常发挥其作用，从而适应了资本主义制度的要求。应用人肉搜索与第四权网络搜索与"人肉搜索"网络搜索已经成为广大民众学习、工作、生活必不可少的工具，人们借助网络丰富的资料储备、利用网络便利快捷的方式，迅速获取自己所需要的各类信息。提高学习、工作、生活质量与效率。这样的网络利用是人类社会进步的最要表现。然而，网络发展和运用的速度远远超出了人们的想象，在极短的时间内，网络搜索对象就由虚拟的存储资料走向了现实社会，把对储备资料的搜索转向现实社会中的人和事，这种对现实的搜索被人们称为网络"人肉搜索"。这种现象一出现，很快就在社会上产生了极大的影响。从根本上分析，"人肉搜索"实际上是传统新闻工作者"无冕之王"意识的延续。这里必须从"第四权力"谈起。在新闻传播的发展进程中。美国著名思想家杰斐逊最早提出"第四权力"的思想。1804年，杰斐逊在反对派报纸的大力攻击下，竟以压倒的优势连任**。他说，如果一个**在批评面前站不住脚，就理应垮台，而**的真正力量在于接受公众的批评，而且有能力抵挡批评。自由报刊应是对行政、立法、司法三权起制衡作用的"第四种权力"。但新闻界被赋予的这种力量也只是人们理想的愿望。现实无法实现的，在网络上终于有了实现的可能，"人肉搜索"一诞生，就受到空前响应。无论是何种体制、何种时代，新闻工作者都拥有双重身份，一方面，在普通民众心目中，他们长期有"民众代言人"甚至是"无冕之王"的声誉，有"凌驾于民众之上"的能量，可以做成一些普通人不能或很难做成的事;另一方面，他们也是普通民众的一员。但现实中的这种双重身份是相互纠合在一起的。普通民众甚至新闻工作者自己都难以将其截然分开:这让多数人往往只看到前一种身份及相关的能量，使得普通民众对新闻工作者有了一种崇敬之情。而当网络出现，可以满足普通人的这种"自由话语权"愿望时，他们会在相当程度上充当起新闻工作者的角色--不管事情是否能说，都一概参与。但这种未加区分"普通人"与"无冕之王"两种不同身份、地位的话语行为，便引发了**的矛盾，也就形成了滥用网络"人肉搜索"的情形。网络"人肉搜索"，是利用网络的便利条件，借助新闻工作者"无冕之王"的地位来实施的一种行为。"人肉搜索"的流行，隐喻着公众的一种信息饥渴--由于信息渠道不畅通，现实中无法获取的信息就求助于网络，一个人无法完成的任务则拆解为多个人共同分担。这一行为基本上都会呈现"无冕之王、民众喉舌(代言人)--舆论审判(道德审判)--现实冲突"的进程，这正是网络"人肉搜索"的基本存在基础。只有明确这种现象产生的社会原因、个人原因，以及新闻传播的学理，才能有针对性地进行引导、规范。 20210311

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