如何评价「地方竞争」对宏观经济的影响?

开心加入 2024-05-22 23:13:18

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首先是周黎安（2007）的文章，提出了“晋升锦标赛”的概念。因为晋升锦标赛解决了地方**竞争的动机问题。在此之前最为著名的从**方面讨论**经济增长的是钱颖一等人提出的“**特色联邦主义”，也就是说**20世纪80年代经济管理权力的下放，以及财政分权。有了这两方面的激励，地方**就会更加维护市场，从而促进经济增长。而周黎安认为，以上的理论虽然有道理，但是可能作用有限。周黎安（2005）发现地方**官员的晋升概率与其辖区内的gdp增长率呈显著正相关，也就是说中央**在考核地方官员的时候，其辖区内的经济增长情况是一个非常重要的指标。然而，这种制度安排也是一把双刃剑。先来说好的一方面。地方**促进本地区经济增长，这本来就是一个好的事情，解决了辖区内的就业问题和人民的生活水平。此外，地方**可能还会在财政支出上参与竞争，比如卢洪友、龚锋（2007），郭庆旺、贾俊雪（2009）等等。财政支出上的竞争一方面可能是提供基础设施支持经济发展，另一方面也有可能是在教育（周亚虹，宗庆庆，陈曦明，2013）支出等方面竞争，从而起辖区内的居民获益。最大的问题时，基于“晋升锦标赛”的地方**竞争直接导致了地方**的短视行为。比如地方保护主义曾经在**泛滥成灾，这与地方**之间的竞争不无关系。地方**刺激辖区内的经增长手段非常有限，无非是投资（内资、外资）。如此，在一些地方，行政支持的投资又会导致产能过剩等问题。而不管内资外资，有一个时下非常火的问题与之密切相关，就是环境。比如在经济学领域就有“污染天堂”的假说，也就是发达**把有污染的产业转移到了发展**家。大量文献检验了这一现象，比如李小平、卢现祥（2010）讨论了污染和co2排放的污染天堂假说。此外，财政方面，除了财政支出的竞争，还有税收的竞争。但是**不同于美国的问题时**的税率是中央**制定的，而不是像美国那样的联邦制，各个州**可以自己决定税率。但是**的地方**却可以通过监管力度（允许企业一定的****）来竞争投资，以促进其辖区内的经济增长。总的来说，经过了三十年的快速经济增长，目前的“晋升竞标赛”的制度设计已经是弊大于利。最后，转变经济发展方式的最关键问题时这个制度设计的改革。现在已经有一些算是正向的变化，比如研究发现地方**官员晋升的指标不只有gdp，环境等也被纳入到考虑范围。 20210311

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