我国十三五时期面临的主要挑战有哪些?

抖飞 2024-11-17 18:26:51
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1、成本继续上升,年轻和廉价的劳动力在不断减少。“十”期间劳动力供每年都会减少,五年将净减少900万人。相反,60岁以上的人群却在增加,可能在2020年60岁以上人口将达到总人口的17%左右。这势必引起社会养老成本迅速增加。  2、全要素生产率将会出现下降,依靠技术进步获取增长的难度在不断增加。我国还缺乏完善的市场经济制度,实现全面创新的体制条件还没有建立起来,激励创新、支持科技进步的社会氛围还没有完全形成,研发密集度低,基础研究薄弱,科技储备不足,技术推广应用机制不健全,要实现从依靠大量土地、劳动、物资资源投入转向依靠集约节约和创新驱动将面临着较大的困难。  3、金融风险在积累。有数据表明,目前我国社会总债务占gdp比重大约为210%,未来还可能累积,需要高度重视。  4、产能过剩矛盾将进一步加剧。我国是一个投资比重偏高、消费比重偏低的经济结构。在出口困难的情况下,如果消费没有大幅度增长,由投资拉动产能必然会继续过剩。与“十二五”时期相比,“十三五”时期我国产能过剩矛盾可能还会进一步加剧。  因为,在宏观上有利于投资的国民收入结构难有大的改观,在微观上有利于储蓄的阶层收入结构也难有根本改变,储蓄增长支撑投资扩张,投资扩张支撑产能进一步扩大,当国内消费和出口赶不上产能扩张速度时,产能过剩矛盾就必然加剧。同时,在资源环境约束进一步强化条件下,淘汰落后产能的压力将进一步加大。  5、社会矛盾将上升,发展风险在增加。“十三五”时期经济结构和社会结构将加快转型,当一大批传统产业被淘汰和转移后,在传统行业里就业、经营的人群将会受到冲击。这组人群要寻找出路,如果由于种种原因找不到出路时,将给社会带来压力。  “十三五”期间落后、传统行业在环境压力和市场推力双重因素作用下,还将继续进行淘汰和转移,由此带来的风险还将不断积累。另外,随着信息化进程加快和大众社会认知程度的提高,弱势群体要求公平分享改革发展成果的期待在上升,中产阶层要求拓宽上升通道的期待在增加,如果“十三五”期间经济社会发展和深化改革不能满足这两大群体的新期待,势必会增加未来5年的风险不确定性。 20210311
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