如何运用税收居民企业概念对境外间接转股征税

梁静(小倔驴) 2024-05-31 11:42:04
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首先,进一步夯实对税收居民企业概念的运用的理论基础。企业所得税法中关于居民企业认定条款的立法本意是借鉴国际惯例,适度拓宽税收管辖权,堵塞跨国避税漏洞,维护**税收权益,其初衷并未包含反避税用意 ,而是为了解决企业所得税法**后,境外红筹中资控股企业面临股息重复征税问题。《****关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发〔2009〕82号),对部分境外(主要是在**)中资控股企业通过居民企业认定的方式,解决其股息重复征税问题。与之配套下发了《****关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法(试行)〉的公告》(****公告2011年第45号),对有关管理问题作了规定。根据上述规定,针对境外中资企业依据实际管理机构标准实施居民企业认定分为两种情况:一是企业为了解决股息重复征税而主动提出申请;二是为了避免税收流失对未提出申请的企业主动实施判定。如果将税收居民企业的概念用于反避税的话,建议补充特别纳税调整管理办法,使得实际操作层面在运用时可以据理力争。  其次,**有关对税收居民企业认定的标准。该案在认定境外公司为**税收居民企业时,参考了前述国税发〔2009〕82号文件对境外中资控股企业的认定标准,包括高层管理人员及高层管理部门实施管理和控制职责的场所等,按照“实质重于形式”的原则将目标公司认定为**税收居民企业。在目前尚无针对将境外注册外资控股企业认定**居民企业操作指引的前提下,以境外中资控股企业依据实际管理机构标准实施居民企业认定的处理方式存在类推适用的风险;且实质重于形式原则是基于反避税需要而设定的立法原则,不是执法原则。因此,为了避免不必要的调整风险,建议****尽早**境外注册外资控股企业认定**居民企业操作指引或允许参照境外中资控股企业的认定标准。  最后,把握被认定为税收居民企业后股息分配的衔接性。根据新近下发的《****关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告》(****公告2014年第9号)第三条规定的税务处理原则,明确对境外中资企业自其被认定为居民企业的年度起,从**境内其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收入及以前年度未分配利润,按照企业所得税法第二十六条及其实施条例第十七条、第八十三条的规定处理。该案中被转让公司被认定为**税收居民企业后,同样会面临股息分配的问题。以此类推,基于居民身份认定的一致性及权利和义务对等性原则出发,作为买方的境外投资者在交易后的股息分配是否亦可比照9号公告的税务处理原则执行,相关后续问题的税务处理不容忽视。 20210311
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