美国如何取得imf的控制权?

街头小强 2024-06-17 23:24:53
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传统上,世界银行行长一职和imf总裁一职分别由美国人和欧洲人担任,imf是以各国缴纳的份额来确定投票权的,而这一规定正中美国的下怀。藉着雄厚的经济实力,美国认缴份额占总额18.5%,并因此对imf的贷款发放具有决定权。虽然从理论上讲,仅凭着18.5%的投票权,美国的影响力是很有限的,但是实际上,美国往往采用各种策略来得到其他英语**如英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国的支持。更为重要的是,美国更多的是通过其幕后活动,向imf放出影响,并且通常都能使自己的意志得以贯彻。 平时,为了避免过分暴露其企图控制imf的野心,美国并不过多地直接介入imf的日常运作,而是“**”地让来自182个成员国的24名代表组成的imf执行局来负责。美国真正介入imf决策过程,则是在成员国经济陷入严重困境,并不得不向imf求援的时候,imf,更确切地说是美国**,才有可能以援助贷款为条件,向求援国榨取最大限度的让步。另一方面,在imf总裁人选确定问题上,按规定,应由执行局选举产生;而事实上,总裁人选往往早已由imf最大“股东”———美国**进行暗箱操作。 由于imf的总部设在美国华盛顿,而且该组织的较大部分资金来自美国,这令人不得不怀疑美国就是imf政策的幕后策划人。难怪有人说,“imf总是要看美国的脸色行事。” 又耍新招谋求领导权 按照惯例,imf由欧洲人领导,而其姊妹机构世界银行则由美国人领导。事实上,这也是imf建立之初,欧美**相互妥协的产物。然而在近10多年中,世界力量逐渐朝着有利于美国的方向发展,美欧之间除了军事上的差距之外,在经济上和**上的差距也日益扩大。明显的优势进一步强化了美国对imf领导权的渴望,并让其权势在多边组织中发挥作用。 除了动用立法手段,在美国联邦法律中确立了多达60项条款来要求美国利用在imf的发言或表决权来推行本国的政策目标外,美国同时也开始意识到其丰富的知识型人力资源——众多杰出的经济学家,将成为实现其领导并控制imf这一夙愿的又一张王牌。随着这些一流的美国经济学家入主imf,美国**既可以名正言顺地通过他们来影响imf的政策,包括从汇率政策等imf的核心问题到环境政策之类的新问题,同时又可以为在一定程度上安抚imf其他成员国日益滋长的不满情绪和对美国的不信任,毕竟无论从学术背景还是从处理全球经济领域的问题的能力来看,这些美籍经济学家完全有能力胜任imf的高层管理工作。 尤其是在目前美国经济形势不容乐观的局面下,一旦美元贬值,大量逐利资本会避险外逃,资本项目盈余将大幅减少;与此同时,美对外出口在短期内难以迅速增加,如此一来,一直潜伏在美经济发展中的“巨额贸易赤字”问题将会因此而引爆,这对于美国经济不啻是雪上加霜。然而,随着美国权力在imf高层的扩张渗透,imf的美籍高层管理人员自然不会坐视不理,而是会利用imf来协调汇率政策,维持美元强势,在纾解美国经济衰退危机的同时又可以遏制欧元势力上升,确保美元的世界货币霸主地位。 “垂帘听政”有多远 对于imf领导班子中,美国人占多数这一现实,imf其他成员国还是颇有微词,他们担心美国全面染指imf领导层,将便利其对imf的控制,进而出现美国**“垂帘听政”,而imf则沦为美国操纵世界金融霸权,使全球臣服于美国意志的傀儡组织。 那么,美国“垂帘听政”的时代是否真的已经近了呢?事实未必如此。其实,对于美国权倾imf的企图,imf的其他成员国都是心照不宣,以前是敢怒不敢言,随着欧元区经济实力的壮大以及新兴市场经济体的发展,美国在imf中的嚣张气焰也受到一定遏制。美国在imf谋求控制权的道路将不再平坦。 20210311
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