**回归后经历了哪些困境?

林大妃 2024-11-27 23:48:45

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以来，各方面的状况令人乐观。七年以来，尽管经历了一次又一次的挑战，但均度过了难关，**“**”经受住了考验，而且在实践中不断得到完善与发展。**经济在波动中发展，目前已出现强劲复苏势头。中央**对**支持不遗余力，是**经济持续发展与政改循序渐进的重要保证。**内部政改争议虽然日益激烈，但这是**发展中的问题，需要在发展中解决。“**”经受住了考验，并在实践中完善与发展七年来，中央**依据处理**事务，除了积极支持与配合****及维护**的自身利益外，未直接干预**事务，保证了**在“一国”下的“两制”的有效落实。在施政中，始终贯彻“**”与“港人治港”的方针政策，维护了**自由港地位与社会的相对稳定。**回归后，民众的**游行活动，甚至大规模的**游行，不论其动机如何，基本上均能依法行事，未引起严重的社会冲突，特区**与中央**并没有干预，这是**“**”成功实践的重要体现，避免了在****过程中出现社会**。**依然是一个的地方，左中右各种声音都有，种种批评特区**的言论没有受到限制。特别是**自由市场经济制度得到维护与发展。到2004年，**连续七年被评为“全球最自由经济体”，也是**第10次获得此一殊荣。**自由经济体制不仅没有受到影响，而且得到进一步的发展，维持了**作为国际金融中心、航运中心、信息中心与商务服务中心地位。回归后，不断改革，完善相关制度，提高效率，使得与航运中心的地位更加巩固，世界越来越多的金融机构集中**；是亚洲第二大、世界第八大股市。**的集装箱装卸量继续维持世界第一宝座，**新机场自1998年营运以来的航空货运量一直高居世界第一。这一切充分显示，**回归后依然具有活力与发展潜力。**经济在困难与调整中发展**回归七年来，内外经济环境发生了历史性的变化，特别是经历了、禽流感、**以及**纷争等一次又一次的巨大冲击，**经济发展出现了很大起伏。受的影响，1998年**经济出现50多年来少见的负增长。随后，在国际经济大环境及内地经济发展带动下，**经济在2000年实现10.5%的高增长。然而，由于国际经济形势的再次逆转，东亚地区经济出现普遍衰退，**经济也再次陷入低潮，2001年出现零增长。此后，**经济开始出现恢复性增长，2002年增长2.2%；2003年增长3.2%。1997-2003年,**经济平均增长为3.1%。今年以来，**经济复苏势头强劲，第一季度增长率达到6.8%，预计全年增长超过6%。回归以来，**经济发展仍面临一些困难。一是经济结构调整缓慢。制造业持续下跌，近十年平均每年净产值实质下降9%以上。特别是高科技发展进展不大，没有出现新的亮点行业,经济结构转型任务依然艰巨。二是**财政赤字增加，到2002年已达到700亿港元，去年则降至不到500亿港元，已经影响到**的稳定与经济的健康发展，特区**已采取多种措施，改善财政赤字，并在前不久发行**债券，以改善财政情况。三是失业问题在回归后变得较为严峻。1998年以来，**的失业率接连突破4%、6%、7%，2003年接近8%（7.9%）。不过，随着特区**的不断努力与总体经济情况的逐步改善，今年以来失业情况有所改善，2004年5-7月失业率降至7%，创26个月以来的新低，预计全年有望跌破7%。但**经济处于转型期，结构性失业不易改变，失业问题仍将是**面临的一个重要经济与社会问题。四是通货紧缩问题。1999年以来，**已连续五年物价指数呈现负增长，综合消费物价指数衰退平均幅度近3%。今年以来，随着国际经济开始景气及国际油价格的上涨，**通货紧缩情况有所改善，但今年1-5月综合消费物价指数跌幅较上年同期仍下降1.6%。另外，目前**经济强劲复苏，仍存在一些不确定因素，未来发展尚待观察。制度建设与政改纷争问题更加突出**回归后，尽管特区**依“基本法”行事，逐步推行政改，但因涉及面广，议题敏感，使得制度建设与政改纷争不断，已严重影响到**的社会稳定。为了提高执政效率，对**官僚体制进行了适度改革，实施了“主要官员问责制”，即港府的施政成效责任由问责**完全负责与承受。这一制度实施以来，尽管也有争议，但推动较为顺利，特区**基本能够落实。在落实关于制订“**安全条例”即“23条立法”问题上，中产阶级疑虑较多，社会争议较大，加上**派将问题扩大化，引发了群众大规模**游行，最后特区**在考虑维持**社会安定的考虑下，不得不暂时延缓该条例的制订，可以说这是**制度建设的一大挫折。在与立法会选举问题上，**内部争议更大。**派不顾**社会现实，急于提前进行全面直选，已涉及到对相关条文的理解与解释问题，最后不得不通过人大**会“释法”来解决争议。可以说，**的“释法”，对**的改制指明了一个循序渐进的大方向，避免急进的改革与不成熟的普选对**带来的负面影响。**民众与各**团体应该珍惜这一机会，在协商中解决政改争议，在完善制度建设中推进**发展。今年以来，中央**开始了与**派的接触与沟通，这是一个良好的开始，有助于通过对话、协商解决争议，逐步推进****制度的建立与**发展。但应充分体认到**复杂的政改矛盾不是一下子所能解决的，未来可能还会在某些问题上争议得更激烈，但只要遵循《基本法》、本着为**的利益着想，终能找到一条解决之道。在对待**政制建设与**发展问题上，关键是要培养熟悉**运作的**人才，完善相关的法律制度，逐步推进。无论如何改革，**是**的**，**是“**”下的**。中央**全力支持**，**与内地合作不断深入**回归后，中央**全力支持**，使**战胜了一次又一次的困难，维护了**的社会相对稳定与经济发展。在**回归六周年之际，中央**回应特区**的提议，签署了“内地与**关于建立更紧密经贸关系的安排”（cepa），极大地稳定了**企业界对**经济的信心，而且也起到了促进**经济迅速回升的作用。cepa签署后，**经济开始明显复苏，并在今年出现强劲增长；股市从此前的8000多点上涨到目前的12000多点；通货紧缩有所改善，失业率开始回落。cepa本身也取得实质性进展，到今年5月底，共有354家港澳公司向内地部门提出享受cepa待遇申请，其中298家获得批准。港澳原产地货物以零关税进入内地市场的价值达3.3亿港元。cepa还促进了港台经贸往来，2003年**对**投资增长283%。特别是**银行加快进入**，目前在港分行达13家，办事处6个，并开始以并购**银行方式，希望通过cepa机制进入内地市场，**在两岸三地的中介地位进一步增强。在**回归七周年前夕，中央**批准广东省**提出的建议，建立“9+2泛珠江三角区域合作机制”，目前已建立了正式的合作框架,确立了八大合作领域,这对加强**与内地经济合作又提供了一个新的**，对维持**在亚太地区经济枢纽地位与国际商贸服务中心地位具有重要意义。为了改善**经济，中央**还采取了许多具体可行的政策。一是扩大开放内地居民赴港旅游特别是推动“**自由行”，赴港旅游的内地居民持续增加，大大刺激了**的消费与旅游市场,成为带动**经济回升的重要支持力量。二是内地与**的金融合作不断取得重大进展,尤其是中央**批准内地**于今年初可在**使用，及时性批准**银行可以经营人民币存款、兑换与汇款等业务，为**银行业的发展提供了新的业务。目前，经营人民币业务的**银行达39家，人民币存款额达60亿元（到4月底）。三是为了支持****发行**债券及改善财政赤字状况，中央**明确表示可动用外汇储备购买**的债券，是对**经济的又一有力支持。**与内地经济的联系不断增强,在**企业加大内地投资与经贸合作的同时，内地企业纷纷赴港上市筹资，使**的国际金融中心地位更加巩固。目前，内地在港公司达2000多家，资产总额达到2200亿美元。这些内地企业与资本已成为**经济繁荣的另一支撑力量。 20210311

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