截止2007年**对外开放的成就

第一，对外贸易发展迅速。　　在1978年，我国进出口贸易总值仅有206.4亿美元，1986年达738.5亿美元，1997年则达到3250.6亿美元，19年增长了15倍多。其中，1992年确立社会主义市场经济体制目标以来的6年是我国对外贸易发展最快的时期。1992－1997年间，我国对外贸易总值达14938亿美元，比从新**成立到1991年的总和还要多，年均增速为15.7%，这个速度不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的年均增长速度高出近8个百分点，对外贸易对国民经济增长的拉动作用显著增强，我国在世界贸易中的地位也大大提高，位次排列由1978年的第32位跃升为1992年的第11位，并在保持5年后，1997年又跃升至第10位。截至1998年底，我国外汇储备从1979年的8.4亿美元增加到1400多亿美元，在世界居第2位。　　出日商品结构明显优化。1997年，工业制成品出口占出口总额的比重由1978年的45.2%上升到1997年的86.9%，在出口总额1826.97亿美元中工业制成品为1587.67亿美元，实现了由主要出口初级产品向主要出口制成品的历史性转变。技术含量和附加值较高的机电产品出口迅速增长，1997年当年机电产品出口额达到593.2亿美元，占当年出口总额的比重达32.5%，连续3年超过纺织品，成为我国最大的出口商品类别。　　贸易伙伴遍及世界各地，对外贸易走向全球。目前，我国的贸易伙伴由1978年的几十个发展到227个**和地区，与传统市场的经济贸易关系稳步推进，与新开拓市场的经济贸易关系不断增强。　　第二，利用外资迅速发展。　　从1979年颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》、1980年批准3家外商投资企业以来，我国利用外资经过1979－1986年的起步阶段、1987－1991年的持续发展阶段和1992年以来的高速发展阶段。　　在起步阶段，我国吸收的外商投资主要来自港澳地区，以劳动密集型的加工项目和宾馆、服务设施等第三产业项目居多，并主要集中在广东、福建和其他沿海省市。　　在持续发展阶段，我国吸收外商投资的结构有较大改变，生产性项目及产品出口企业大幅增加，宾馆、旅游服务项目的比重大大降低，外商投资的区域和行业有所扩大，我国**厂商的投资开始进入祖国内地并迅速增加。　　在高速发展阶段，随着我国全方位对外开放格局的初步形成，我国的投资环境得到更大改善，吸收外资在广度和深度上都有了新的大发展。外商投资的规模和领域进一步扩大，外资的来源**和地区持续增加，越来越多的西方**大跨国公司进入我国。资金、技术密集的大型项目和基础设施项目增加较多，平均单项外商投资规模不断提高。在沿海地区外商投资迅速增长的同时，中西部地区吸收外资有了较快发展。此外，我国利用外国**和国际金融机构的贷款以及国际证券投资等也获得很大发展。　　截至1997年底，我国累计批准外商投资企业30.48万家，合同外资金额达5211.64亿美元。目前，外商投资企业已开业23.57万家，总投资达7534.7亿美元，其中外商直接投资金额为3029.87亿美元。我国利用外国**和国际金融机构贷款、证券投资等其他形式的外资也达到一定规模，累计达1400多亿美元。1993－1997年，我国连续5年成为利用外资最多的发展**家，在全球仅次于美国，列第2位。　　第三，对外援助在调整与改革中不断发展。　　1979－1990年，我国对援外方式进行了一些探索性的改革与调整：通过统筹安排，扩大了援助面，使受援国由1978年底的66个增加到1990年的93个；将我国援助同联合国多边援助、受援国自筹部分资金、国际金融组织或第三国援助等相结合，在投入较少援款的情况下推动互利经贸业务，促进援外与互利合作相结合；因地制宜地对不同项目采取技术合作、管理合作、代替经营、租赁经营、合资经营等方式，改善和提高援助效益。　　1991－1994年，围绕着主要帮助受援国发展当地有需要又有资源的中小型项目，并与发展多双边互利合作的经贸关系相结合，促进受援国和我**同发展：调整援外结构，成套项目占60%，重点建设生产性项目，适当援建人员培训和社会公益性项目，也援建受援国有特殊需要、规模适当的个别社会公共建筑；大力推动我国企业与受援国企业合资、合作经营生产性援助项目；设立多种形式援助专项资金；增加形式多样、灵活、及时的小额赠送；将一部分援外资金与联合国发展机构的资金相结合，开展发展**家间的技术合作；进一步调整、改革援外项目的管理体制。　　1995年以来，为使有限的援外资金发挥更大的效益，我国对外援助主要采用以下方式：一是积极推行**贴息优惠贷款，**用援外经费贴息，以扩大对外援助的规模，提高援外资金的使用效益，推动双方企业的投资合作，带动我国设备、材料和技术出口；二是积极推动援外项目合资合作，以利于**援外资金与企业资金相结合，扩大资金来源和项目规模，巩固项目成果，提高援助效益。到1997年底，我国对外援助的**累计达114个，援助成套项目1531个。　　第四，对外工程承包和劳务合作快速发展。　　我国的对外经济合作事业开始于20世纪70年代末，是改革开放带来的新生事物，经过不断努力，迅速发展成我国对外经济贸易的重要组成部分。改革开放以来，我国对外经济合作大体经历了1976－1980年的起步阶段、1981－1986年的逐步发展阶段和1987年以来的稳步发展阶段。　　在起步阶段，我**批准了29家企业从事对外工程承包和劳务合作业务，我国的对外承包劳务队伍第一次走向国际舞台，主要市场集中在西亚、北非。经过创业之初的艰难开拓，我国的对外经济合作取得了初步发展，在此期间，共与16个**和地区签订了171项承包工程和44项劳务合作的合同，合同金额为2.38亿美元，完成营业额1.7亿美元。　　在逐步发展阶段，我国的对外经济合作业务在国际承包劳务市场萎缩、条件苛刻的困难条件下，经过奋力开拓，取得了持续发展。在此期间，我国的对外经济合作队伍不断壮大，初步形成了一支活跃在国际承包劳务市场上的骨干队伍；业务量不断增加，6年间共签订承包劳务合同3744份（其中承包合同2020份），合同金额为62.96亿美元，完成营业额32.31亿美元，在国际承包劳务市场上占有一席之地，市场逐步扩大。　　在稳步发展阶段，我国对外经济合作迎来了健康、稳定、快速发展的新时期。经营对外经济合作业务的企业由流通领域的窗口型公司为主逐步转向生产领域的实体公司为主，企业的经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大、档次不断提高，市场多元化战略初见成效，取得了良好的经济效益和社会效益。到1997年，我国与181个**和地区新签对外承包劳务合同28442份（其中承包合同2085份、劳务合作合同25743份），金额已达113.6亿美元，完成营业额83.8亿美元。　　改革开放之初，仅有几家企业从事对外工程承包和劳务合作业务，到1997年已发展成为一支由近700家企业组成的门类比较齐全、具有较强国际竞争力的队伍，业务范围向技术性较强的领域不断扩展，项目越做越大，经济效益和社会效益明显提高。在1997年美国《工程新闻杂志》（enr）评选出来的世界最大的225家国际承包商中，有27家**企业，其业务范围遍及世界五大洲的180多个**和地区。截至1997年底，我国累计签订对外经济合作合同额716.93亿美元，完成营业额482.37亿美元，外派劳务超过154万人次。　　第五，多双边经贸合作成就瞩目。　　我国主张在平等互利的基础上通过和平协商解决经济贸易争端，使得我国与世界贸易组织的谈判取得较大进展。我国积极参与亚太经济组织会议和亚欧会议，推进亚太地区贸易与投资自由化和亚太、亚欧经济技术合作。**和**的领导人多次出席亚太经合组织领导人非正式会议和亚欧会议并发表讲话，体现了我国坚持改革开放、重视同各国和地区发展经济贸易关系的基本立场，得到了亚太、亚欧地区及至全世界的病房关注和赞赏；我国与美国、日本、欧盟等主要经济贸易伙伴及其他**和地区的双边关系也不断加强，赢得了发展国民经济、加快现代化进程的良好国际环境。(《社会主义建设的理论与实践》)　　“十五”时期（2001－2005年），商务战线的同志们在****党领导下，以**理论和“**”重要思想为指导，贯彻落实**，抓住加入世贸组织机遇，统筹利用两个市场两种资源，对外开放事业取得了历史性的成就，进入了一个新阶段。主要体现在：　　外贸持续快速增长。对外贸易保持年均24%的增长速度，总量由2001年的5，096亿美元增长到2005年的近14，000亿美元，连年顺差，外汇储备超过8，000亿美元，对外贸易世界排名从第七跃居第三。机电产品和高新技术产品成为出口的主要增长点，2005年高新技术机电产品增长33.3%。从事外贸相关行业的就业人口达到8600万人，进出口环节的税收已占总税收的16%；　　利用外资保持高水平。5年累计实际利用外资2740亿美元，年均利用外资超过500亿美元，目前保持在600亿左右的规模。我国吸收外商直接投资名列全球第三，并继续居发展**家首位。服务业成为外商投资热点，2005年合同外资金额218亿美元，增长38%。外商投资企业的直接就业人数超过2400万人，占全国城镇劳动就业人口的10%以上；　　“走出去步”伐加快。对外直接投资净额（非金融类）2002-2005年4年累计180亿美元，2005年对外投资达65亿美元，增长130%。对外承包工程和劳务合作5年共完成营业额900亿美元，累计外派劳务人数300多万人。累计采回权益油相当于大庆、胜利和辽河等三大油田一年的总产量，在86个**和地区设立加工贸易类企业646家，向境外转移1200万台家用电器、100万辆机动车、140万辆自行车、46万棉纺锭、6400万件服装等生产能力；　　多双边合作取得重大成果。加入世贸组织并平稳过渡，大大改善贸易环境，对外开放水平进一步提高；成功举办了大连wto非正式部长会议和**wto部长级会议，wto多哈回合在我国领土上在农业问题上的重大突破，我国跻身wto谈判机制的决策核心；**-东盟自由贸易区、cepa、**-智利自贸区取得实质性进展，区域经济合作实现突破；已有51个**承认我国完全市场经济地位，进一步改善了我国公平贸易环境。 20210311