2014年**针对产能过剩有什么新政策

茶茶第五人格 2024-06-25 06:48:13
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先看原因,**层面的原因主要有三个。一是市场需求增速的急速下降。金融危机爆发之前,**经济发展的形势非常好,地方**和企业高积极性进行大量投资。金融危机爆发后,市场需求急速下降,前期大量的投资自然就变成了过剩产能。  二是**为应对金融危机而**的一揽子经济刺激计划也形成了大量产能。这些政策大都是供给端的刺激政策,而市场需求并未获得有效刺激,致使产能过剩问题日趋恶化。  三是地方**的事中监管缺位,事后顾此失彼,导致地方间形成恶性投资竞争。以gdp为考核指标的官员考核与晋升机制使地方**过度干预投资的公司化运作,导致地区间拼资源、抢资金和投资的竞争激烈,产能扩张难以抑制。  出现产能过剩的行业有一个共同点,就是都是**特别“关心”的行业。就像多晶硅、风电设备等**大力支持的战略新兴产业,地方**则不惜以低价甚至免费向企业提供土地、能源、资源等生产要素,给予企业研发补贴、税收减免,或者放松环境监管等,对企业进行显性或隐性补贴。这些补贴扭曲了企业的投资激励,导致企业过度地投资产能,造成行业产能过剩。  **过度干预微观经济的公司化运行显然扭曲了市场经济的本质。    针对原因,一,要在全面深化改革的背景下,以改革创新的办法把全口径预算管理落实到位,将**的全部收支控制在制度中,严格控制地方**以各类优惠政策进行恶性投资竞争。  二,加快完善土地、自然资源和资本等生产要素的市场价格形成机制。让投资主体在统一的、竞争性的生产要素市场上获取要素。  三,改革地方**官员考核和晋升体制,淡化地方**之间的gdp竞争氛围。  化解产能过剩,实质就是调整**与市场的关系。市场要发挥出它在资源配置中的决定性作用,同时该由**管的,**必须严格监管,比如设立高标准的技术门槛和环保指标,不符合标准的企业一律不得进入市场。这样**的监管才真正科学有效。    弄了好久,希望对你有帮助。 20210311
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