求《中县干部》全文

疯,别闹!!! 2024-06-26 14:53:37
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郝庆军按语:做学问有两种:一种是为学术而学术,一种是为人生而学术。冯军旗显然走的是为人生而学术的路子。为人生而学术的又分两种,一种是曲学阿世,为自己,一种是捍卫真理,为公众。冯军旗显然是后者。《中县干部》是青年学者冯军旗用学术捍卫真理,用良知干预现实的卓荦大作。这部作品没有花里胡哨,没有术语满天飞,没有掉书袋卖弄学问,而是带着深沉的情感,沉重的思考和真知灼见,灌注在字里行间。学术的任务是发现,是揭示,是去蔽,是找寻,然后,梳理之,归纳之,命名之。下面节选《**家族》一节便是明证,见证一个正义学者的深入思考和洞察卓见。    **家族    (《中县干部》节选之一)    冯军旗    **家族是古今中外共同的**现象,遍布于各种政体。在当代**的县级**中,可以说每个县都存在**家族现象,中县也不例外。本节首先提供中县详细的**家族谱系,然后探讨**家族的生成和衰落等现象以及对于**生态的影响等。    本节的家族是血缘和姻缘的集合体。根据一个家族出干部的多少,把**家族分为大家族和小家族,一个家族产生5个以上副科级干部为大家族,5个以下、2人以上的为小家族。    一、大家族     二、小家族    四人型    二人型略    从以上**家族的谱系可以发现几个特点:一是不少都是行业内或者系统内繁殖,具有一定的世袭性,比如张泰康曾任白阁乡**,其女婿张保彬后来也任白阁乡**;张得彬曾任组织部副部长,其内弟高玉溪也任组织部副部长,这样的例子还有不少。二是副处级以上领导干部也就是俗称的“县领导”,其子女一般至少有一个副科级以上职务,不少还是正科级职务。三是**家族子弟具有向核心部门、关键部门聚集的趋向,比如县纪委、组织部,县委办等等。四是**家族的大小往往和家族核心人物的权力和位置成正比,核心人物权力和位置越重要,家族内出的干部也就越多,同时,和后代数量也成正比,后代越多,家族内出的干部也越多。    从中县来看,**家族的形成因素有:一是**录用方面的优势,主要是教育和入伍。对于干部家庭子女来说,一般教育条件较好,考上大学的可能性较大,毕业即是干部,还能进入较好的单位工作。通过教育这个媒介实现家族繁殖,这是主要的形成途径。其次是入伍,如果考不上学,还可以参军,然后再从工人身份向干部身份转变,这也是重要的途径。二是领导干部及其子女形成了一个熟人圈,互相比较了解,同时,很多领导干部为了子女的进步,会不断对县里的主要领导介绍子女的情况,希望能够得到照顾,很多老干部在和我访谈时,很坦诚地谈到这些,而我在组织部长办公室,也几次遇到老干部为自己的子女进步说情。三是**培养,在领导干部家庭中,父辈的刻意培养加上潜移默化的熏陶,都会使得他们在**体系内更快成长。    对于**家族的形成,北山市委组织部副部长江正华说:    “这个也好理解,就像葡萄藤一样,顺着架子会越长越大,越长越多,同时阳光和水份也更多。而平民子弟可能就没有架子,或者没有那么多的阳光和雨水。”(访谈,2009)    中县的一位主要领导说:    “如果我的妹妹在中县工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都会处处受到关照,这是几千年来的**传统。”(访谈,2009)    下面我们根据一个干部子弟的成长过程来说明**家族的形成。    某县直一把手孙兰光农民家庭出身,写得一手好材料,深得领导赏识,从而走上一把手的领导岗位,其子孙南鹏1998年师范毕业后,通过了县教育局的招教考试,被分配到大水乡教育系统,孙兰光的老表时任大水乡**,孙就给老表打了招呼,孙南鹏就到了乡**上班,先后任蔬菜办干事、纪检助理、党政办主任,26岁时晋升为综治办主任,成为副科级干部,28岁时成为西游镇副镇长。我问他为何让孩子到偏远的大水乡上班,他说乡镇还是比县城进步快,偏远的乡镇竞争小,进步会更快。同时老表任**,在孩子的进步上也能照顾。在这个过程中,孙南鹏结婚,岳父是县委某部的常务副部长。2009年6月份,中县干部大调整,孙兰光又为孩子的晋升上下运作,他一方面给西游镇**打招呼,请吃饭,希望其推荐孙南鹏,同时通过自己在汝县的老领导,现任北山某市直副职的张苏广,给中县县委书记林庆生打招呼,因为张苏广也是林庆生的老领导,林庆生在上县任乡镇**时,张苏广是当时的县委**、县委办主任。在这样“下推上拉”的运作后,孙兰光直接去找县委书记林庆生,希望能在孙南鹏的晋升上给予照顾,林庆生说,张苏广已经给自己打了招呼,让孙兰光不要再找其它领导了,同时说提拔还要看考核情况,看推荐票数。在孙兰光的运作下,孙南鹏在西游镇推荐正科级干部的考核中,得票第一,这样,孙南鹏就顺利晋升为某乡人大**,这时才29岁,所以,如果不出意外的话,将来孙南鹏仕途会一片光明,晋升为县领导是有很大可能的。孙兰光说:    “现在官c世道真是变了,我当时提拔都是在组织谈话时才知道,现在这种情况你看还可能吗?现在不运作一下,不找关系,是肯定不行的。”(访谈,2009)     关注楼主收藏转发至天涯微博1# 回复 作者:随便长大的草 回复日期:2011-10-26 21:02:00   **家族对县乡**生态的影响有利之处在于有时能够提高行政效率,对和谐**也有助益。但弊端也不少,一是形成了地方利益集团和势力集团。中县一位主要领导经常感叹很多措施执行不下去,原因就是地方利益集团的阻挠和反弹,中县很多不正之风,比如炒地皮等,背后常常是**家族的势力,这种力量是很大的,这位领导说,很多时候也投鼠忌器,极端的时候自己都可能翻船。二是干部仕途上的不公平,**家族子弟仕途上的通畅,使得平民子弟干部感觉不公平。这在中县一般干部中议论很大,特别是很多老县领导孩子,基本都是副科级以上,并且很多都在关键部门和好单位。三是**家族的关系网和利益链,使得县乡**成为极其复杂的集合体,其复杂程度远远超出一般人的想象。我在西城乡时,一位中层干部对我说:    “干部考核为什么考不出真东西,因为县城太小,关系太复杂,说不定考核组的就是那个干部的亲戚,能说实话吗?”(访谈,2009)    但是,一个正在发生的事实就是,**家族在中县逐步呈现衰落的趋势,其原因有:一是计划生育政策,这是导致**家族衰落的根本因素。中县第一大**家族张家,家族庞大的一大原因就是子女众多。而现在干部群体中,严格执行的“一孩化”计划生育政策,对**家族起到了釜底抽薪的作用。二是干部交流制度,这对于打破**家族网络,起到了很大作用。三是干部群体就业观念的转变以及高等教育的普及。1980年代,很多中县干部千方百计回家就业,不愿留在大城市,现在,他们的女子就业时,则是千方百计留在大城市。我在西城乡时,当时乡长的女儿刚刚大学毕业,乡**就对他说,千万不要回来,北山市都不要回。为了乡长女儿就业,乡**特意和乡长一块到郑州找老乡运作,最后,乡长女儿留在了郑州某银行工作。    干部子女在大城市就业的途径就是高等教育,中县干部都是中等教育和高等教育的受益者,知识改变命运,他们对此有最深的体会,所以在子女的教育上绝对是全力投入,不少都高考**,往北京、上海、**、内蒙和海南等等,而且一些家属甚至不上班,去陪读。这是挂职期间最令我吃惊的事实之一。对此,中县一位副县长对我说:    “我原来的梦想就是当个民办教师,现在都是县长了,还要求什么?现在我最大的愿望就是孩子能考上重点大学,如果考上重点大学,不干县长都行。”(访谈,2009)    对教育的重视加上高等教育扩招,现在县领导干部子女上大学基本普及了。    从统计中可以看出:一、县领导子女通过高等教育改变人生的现象非常明显,除了几个中等学校毕业,留在中县工作以外,其它毫无疑问,都选择在大城市工作。二、从领导之间的代际差别来看,年龄较大的人大、政协领导有些子女是中等学校毕业,而年龄小一些的其它领导子女,全部本科以上学历。这充分说明20年来,随着高等教育的大发展,高等教育以下文化程度已经不能提供就业的硬资格,所以被县领导子女所超越。三、在北山市,15小、22中、北山一高分别是最好的小学、初中和高中,县领导的子女在受教育阶段已经拥有了最优的教育资源,可以预期,他们很多有较好的教育前景。四、除了个别人大副主任和政协**违反计划生育政策外,其它领导都是一个子女。说明计生政策有一个从宽到紧的过程。而除了一个人大副主任仕途因为计划生育受到影响外,其它两位都没有受到影响,一位政协**竟然有三个孩子,真是不见儿子不刹手,而他的大女婿已经是某镇的镇长,二女儿已经是团县委**,儿子的仕途也可以预期,这一方面说明了计划生育对于**家族的密切相关性,也说明了**家族是如何炼成的。    而正科级一把手的子女教育情况,由于人数众多,不好统计。但从我访谈和了解的情况来看,大部分也都是大专以上毕业,也大多在北山市以上城市就业,比如原组织部一位副部长的子女,两个在上海,一个在郑州上班等。    随着高等教育在**家族子弟中的普及,干部子弟成为中等城市以上的就业群体,而这意味着在中县,**家族缺乏可持性的继承传递,也意味着**家族的衰落是未来的大趋势。 20210311
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