谁知道浅议基层**如何落实“五个严禁”

梁静（小倔驴） 2024-06-28 20:45:01

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“五个严禁”是新形势下人民法官应对各种司法干扰，推进严格、公正、文明执法的硬性规定和行为规范。其基本内容并不属于什么“崭新”的规定，主要是对《法官法》、《法官职业道德基本准则》和《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等法律文件的重申。但是“由于这几个方面的纪律规定在实践中未能得到很好的落实，致使相关问题也日渐突出，并逐步成为了影响当前司法廉洁的突出问题”,为此,最高人民**“将这几个方面的规定提出来加以重申和强调,并采取更加刚性的措施,来推动相关纪律规定的落实”。“五个严禁”的实施,必将进一步规范法官的职务行为,严明法官的职业纪律,对于推进审判机关党风廉政建设和反**斗争以及提高司法公信力具有重大的现实意义。作为基层**如何不折不扣地落实“五个严禁”尤为重要,因为基层**承担了绝大多数民事案件的审理工作,基层**的法官工作和生活在最广大的人民群众之中,他们对于“五个严禁”的落实情况直接反映了该项措施的实施力度。良好的规则要得到落实，必须有一套完善制度加以规范，使人们在实践中获得普遍的遵循。“五个严禁”制定得再好，但若沦为**口号，大家阳奉阴违得不到实施，同样不会发挥任何实际效用。党风廉政建设和反**工作是一项长期的、战略性任务，不可能毕其功于一役，也不是一蹴而就的事情，必须常抓不懈。笔者认为，“五个严禁”作为一项对法官的道德要求，要真正深入贯彻，能够走的更远，效力发挥的更持久，需要下列一系列制度的完善：首先，加强外部监督，引入权力制约。“绝对的权力绝对的**”，只有加强监督制约才能预防**。按照我国《宪法》和法律规定，人大作为权力机关有权监督**的审判工作，人民**作为专门法律监督机关对**裁判可以依法抗诉，**三机关是相互配合、相互制约的关系，人民**上下级是监督关系。人民**应自觉接受人大、政协、检察和社会各方面的监督，认真贯彻各级人民代表大会常务委员会监督法，应开门纳柬，主动上门征求党委、人大、政协对**工作的意见和建议，主动邀请人大代表、政协委员等参与检查、评议**工作，旁听案件的审理；对人大代表和政协委员的批评意见，要认真负责调查处理，并应及时向人大代表和政协委员反馈。建立与人大、政协、**联络制度，最大限度地发挥外部监督的作用，因此，加强外部监督，落实审级制度，同时再加强舆论监督，将审判违法行为媒体曝光，就能有效的预防**现象的产生。其次，完善内部规章制度，落实公开审判，将**审判置于阳光之下。制度建设是贯彻落实“五个严禁”的根本保证。一要全面推行立案公开、庭审公开、证据采信公开、事实认定公开、判决理由和结果公开、执行过程公开、办案纪律公开等公开制度，尽可能使能够公开的一律公开，将“阳光”渗透到审判过程的各个环节；同时，要引入听证制度，对申请再诉、执行异议等案件，依照法律规定，实行公开听证制度，增强办案透明度；二要推行“法庭开放日”和送法进学校、进社区等活动，坚持和完善假日法庭、农忙晚间法庭、车载流动法庭和速裁法庭等做法；在推行就地审理的同时，积极开展法律咨询和征求群众意见活动；将审判公开、司法**推向深入，使裁判结果得到群众理解、认同和支持；三要健全审判执行工作内部制约、院庭领导的监督指导、审判组织规范活动等制度，全面落实立审分立、审执分立、审监分立制度，实行电脑立案排期，裁判文书、执行信息网上查询等一系列公开制度，确保各项审判权、执行权在阳光下公正运行。四要加强信息化建设，全面升级硬件和软件装备，对庭审过程实行全面、同步监控，如有条件还可通过互联网实时播放，建立案件信息查询制度，完善案件办理进展的公布、查询机制，使当事人和群众能够随时查询审判和执行各个环节的信息，通过这些信息**，使各级领导和人大代表、政协委员更进一步了解**工作，更方便对**工作的监督；五要推行“判后释法”举措，即在案件宣判后，对案件相关法律规定进行通俗易懂地解读，改变过去判案即结束，不服就上诉的做法，从而化解当事人的心理矛盾，达到案了、事了、官了、民了，息诉罢访，稳定社会的目的。再次，设立“绿色便民通道”，践行司法为**题。在“人民法官为人民”主题活动中，从便民利民目的出发，开设 “绿色便民通道”践行司法为**题。一是民情关注通道，即以法庭为依托，每月定期派出中层以上干部下农村、进社区、访企业；以院前悬挂**信箱、公开接访和举报电话为渠道，收集和了解社会对**的诉求和期盼，从辖区民情**出发布署各项工作。二是弱势救助通道。即对追索赡养费、抚养费、养老金、劳动报酬等案件中经济确有困难的孤寡老人、残疾人、领取失业救济金的下岗职工等弱势群体实行减、缓、免收诉讼费的优先司法援助措施；三是立案公示通道。在立案大厅内置放了《诉讼风险告知》、《诉讼须知》、《诉讼收费标准》展示牌，避免当事人“盲目告状”；配备专职诉讼引导员，公示立案咨询热线电话；还对来院立案的残疾人、老年人等弱势群体优先接待、优先立案，对行走不便的当事人实行上门立案。四是质量保障通道。即抽调年轻能干的干警充实到审判、执行一线，充分保证审判执行力量，并由审判监督庭牵头组织责任心强、业务精、肯吃苦的审判员组成案件评查小组，定期对已审结或正在审理的案件逐案进行全程监督检查，确保案件质量；五是快速清积通道。即向申请执行人发放“执行案件联系卡”，向社会公布执行专用热线电话，并建立快速执行反应小组，实行早晚执行、节假日执行的快速反应机制，接受举报后，本市范围内的12小时内出警执行，在外省外地市的24小时内出警执行。最后，加大监督、惩处力度，做到执法必严、违法必究。一是将“五个严禁”纳入绩效考评体系。基层**要结合工作实际，通过成立专门的”廉政建设领导小组”，将“五个严禁”纳入绩效考评体系，直接与**的考核评价、法官的晋职晋级机制密切挂钩，对违反“五个严禁”的单位和个人，严肃查处，实行“一票否决”制。只要**干警触犯了廉政纪律规定，就取消其个人及所在科室的绩效奖金和评先、评优资格。二是加强监督管理，抓好责任落实。由纪检监察部门牵头，专门成立巡回督查小组，采取明查与暗访、定期与不定期、专项与突击等形式，对干警在八小时外执行”五个严禁”规定的情况进行巡回督查。制作印有“五个严禁”规定内容的监督卡，立案时随案发放，要求当事人对法官办案时的行为进行监督，如有违反“五个严禁”和有关廉政建设规定的行为，则通过“监督卡”反映给院纪检监察室进行查处。给干警家属发一封“廉洁信”，告诫家属当好法官的”廉内助”。给律师、代理人寄发一句“提醒语”，希望律师、代理人在办理案件过程中与法官保持正当关系，依法办案，不要把希望寄托在与与法官搞不正当关系上等方式，确保”五个严禁”落到实处。三是强化追究督导，一方面加强对“五个严禁”执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反“五个严禁”的行为；另一方面敢于较真碰硬，敢抓敢管，不怕得罪人，开展明察暗访活动，发现一件,查处一件,绝不姑息,决不手软；始终把落实“五个严禁”作为反**的重点，始终抓住违反“五个严禁”的典型事例进行警示教育，狠刹歪风，弘扬正气，始终保持严肃查办**违法案件的强劲势头，确保“五个严禁”落到实处。只有让**违法者受到应有的惩处,才能体现规则的权威,“五个严禁”必将会深入人心！（萍乡市安源区人民** 朱四萍） 20210311

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