谁知道湖北煤矿相关的现行法律、法规和规章？

ica伊卡日常???? 2024-05-27 14:12:08

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湖北省煤矿企业兼并重组实施方案　　　　湖北省人民**办公厅关于印发湖北省煤矿企业兼并重组实施方案的通知　　（鄂政办发〔2011〕69号）　　　　各产煤市、州、县人民**，省**有关部门：　　　　《湖北省煤矿企业兼并重组实施方案》已经省人民**同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　　　二○一一年七月十一日　　　　湖北省煤矿企业兼并重组实施方案　　　　根据《**办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（**〔2010〕46号）精神，为扎实推进全省煤矿企业兼并重组，加快转变煤炭工业发展方式，进一步优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度，促进煤炭产业健康发展，特制定湖北省煤矿企业兼并重组实施方案。　　　　一、煤矿企业兼并重组的主要目标　　　　通过煤矿企业兼并重组，淘汰一批达不到煤炭产业政策要求的矿井，关闭一批不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的矿井，培育一批安全质量标准化和机械化、自动化、信息化管理水平高的煤矿骨干企业。到2012年底，除资源赋存等特殊原因外，全省煤矿企业年均生产能力原则上达到30万吨／年以上，煤炭开发秩序进一步规范，安全生产条件明显改善，煤炭产业不断优化升级。　　　　二、煤矿企业兼并重组的主要任务和要求　　　　（一）编制煤炭发展规划。各产煤市州要按照“统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境”的原则，组织编制煤炭发展总体规划。规划要充分考虑本地区煤炭资源赋存和经济发展需要，合理确定煤炭建设规模、生产能力和开发顺序，保护和合理开发煤炭资源，规范煤炭开发秩序。　　　　（二）制定兼并重组方案。各产煤市州要结合本行政区域内煤炭资源赋存条件、煤炭发展规划和矿井开发现状，认真制订煤矿企业兼并重组方案。方案要明确兼并重组主体企业及被兼并重组矿井数量、名称、井型规模及矿区布局。　　　　（三）组建煤炭企业重组主体。充分调动企业的积极性，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组小煤矿；鼓励优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组；鼓励优势企业强强联合重组；煤矿质量标准化矿井、示范矿井、安全评估程度为**的矿井优先作为煤矿兼并重组的主体。原则上在同一矿区或同一行政区域内组建一个煤炭企业兼并重组主体。　　　　（四）选择有效重组模式。煤矿企业兼并重组要遵循市场经济规律，以资源为基础，以产权为纽带，采取企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式进行。各地各有关部门要积极为煤矿企业兼并重组搭建协商**。鼓励兼并重组主体企业在被兼并重组企业注册地设立子（分）公司。　　　　（五）规范兼并重组程序。坚持政策公开、方案公开、兼并主体名单公开、股权比例公开、办事程序公开、时效期限公开的原则，保证煤矿企业兼并重组工作规范有序进行。被兼并重组煤矿的资产、资源由有资质的中介评估机构进行评估，在互利共赢与自愿协商基础上签订兼并重组协议。　　　　（六）严格重组企业标准。兼并重组后的煤矿企业生产能力原则上要达到30万吨/年以上，矿井生产能力要达到6万吨/年以上（2015年底以前淘汰3万吨/年及以下矿井）。兼并重组后的矿井要达到安全质量标准化**以上水平，煤层赋存条件较好的应采用机械化采煤方法。兼并重组主体企业要完善公司法人治理结构，建立现代企业制度，加强和改善内部管理，实现生产、技术、安全、销售、财务的统一管理，严防煤矿企业假兼并、假重组。　　　　（七）落实安全生产责任。各产煤市州、各有关部门要加强兼并重组期间的安全生产监管，加大执法检查力度，坚决遏制重特大事故发生。被兼并重组企业要加强生产管理权移交前的安全管理。兼并重组主体企业要切实担负起被兼并重组企业的安全生产主体责任，严格落实各项安全措施，确保煤矿生产安全稳定。　　　　（八）确保社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和规章制度，妥善解决企业兼并重组中资产、债务的处置问题，依法维护债权人、债务人以及企业职工等利益主体的合法权益。各级地方人民**要认真贯彻落实**人社部等部门《关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见》（人社部发〔2011〕50号），加强对职工安置工作的组织领导；各产煤市州人社部门要切实做好职工安置方案的审核、就业再就业政策落实以及社会保险关系接续等工作，确保企业和社会稳定。三、煤矿企业兼并重组的工作步骤　　　　全省煤矿企业兼并重组工作分三个阶段进行：　　　　第一阶段：制定方案（2011年8月底前）。各产煤市州编制煤炭发展规划特别是煤矿企业兼并重组方案，并在2011年8月底前报送省煤矿企业兼并重组领导小组办公室。各地煤矿企业兼并重组方案经省煤矿企业兼并重组领导小组审查批复后组织实施。　　　　第二阶段：组织实施（2011年9月至2012年9月）。各产煤市州要按照批复方案组织煤矿企业兼并重组工作。兼并重组企业双方要按照有关规定进行资产评估，签订相关协议，办理相关产权、证照变更或过户手续，全面完成煤矿企业兼并重组任务。　　　　第三阶段：验收总结（2012年10月至11月）。各产煤市州要对兼并重组后的煤矿企业进行检查验收。省煤矿企业兼并重组领导小组将组织有关部门不定期对各地兼并重组工作进行检查，指导、协调煤矿企业兼并重组工作，并对工作进行总结。　　　　四、煤矿企业兼并重组的扶持政策　　　　（一）煤炭资源优先配置给兼并重组企业。已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，可将其剩余资源评估后入股兼并重组主体企业。被兼并重组煤矿直接转让采矿权的，由兼并重组主体企业支付矿业权价款，并给予适当经济补偿。　　　　（二）兼并重组后的煤矿企业在办理新增资源采矿许可证时，可按**有关规定分期分批缴纳采矿权价款。　　　　（三）优先安排兼并重组企业申报**煤矿安全改造、技术改造等项目和资金。　　　　（四）对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按**政策规定给予税收优惠。　　　　（五）对被兼并重组企业的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政贴息资金。各商业银行要加大对煤矿企业兼并重组的信贷支持力度。　　　　五、煤矿企业兼并重组工作的组织领导　　　　全省煤矿企业兼并重组工作在省**统一领导下进行，各产煤市、州、县人民**负责组织实施辖区内煤矿企业兼并重组工作。省**成立由段轮一副省长任组长，省**副秘书长彭勇、省经信委主任欧阳万坤任副组长，省经信委、省**、省国土资源厅、省财政厅、省人社厅、省**厅、省监察厅、省安监局、湖北煤监局、省工商局、省地税局、省电力公司为成员单位的省煤矿企业兼并重组领导小组，负责指导全省煤矿企业兼并重组工作，制定推进煤矿企业兼并重组工作的政策措施，协调解决煤矿企业兼并重组中的重大问题。省煤矿企业兼并重组领导小组下设办公室，办公室设在省经信委，省经信委副主任胡树华任办公室主任。各产煤市、州、县人民**要加强领导，明确工作分工和职责，及时研究解决煤矿企业兼并重组工作中存在的问题和困难，及时通报工作进展情况，统筹推进各项工作。各级**相关职能部门要加强协作、紧密配合，确保煤矿企业兼并重组工作按时完成。湖北省安全生产监督管理局转发**煤矿安全监察局《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》的通知　　各产煤市（州）安全生产监督理局：　　　　现将**煤矿安全监察局《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（煤安监办字〔2004〕67号）转发给你们，并就加强我省煤矿安全生产工作的有关问题通知如下，望一并贯彻执行。　　　　一、立即召开专题会议，研究部署煤矿安全生产工作。河南郑煤集团大平煤矿“10.20”事故发生后，省委**、常务副省长周坚卫同志迅即指示：要以大平煤矿事故为诫，高度重视抓好我省煤矿安全生产工作，要加强监管，特别要对重点产煤县市进行检查督查，狠抓隐患整改，严防各类事故的发生。任世茂副省长在中央党校学习期间电话指示，要切实抓好我省煤矿安全生产工作，重点是打击非法开采，落实“一通三防”措施，确保不发生重特大事故。请各地抓紧召开专题会议，迅速传达贯彻落实**局紧急通知和省**领导的指示精神，研究提出抓好煤矿安全生产的具体措施并落实到位。　　　　二、认真组织煤矿安全生产专项检查。省安监局根据《关于开展全省煤矿“一通三防”专项检查的通知》（鄂安监管[2004]163号）组织的全省七个专项检查组目前已在各重点骨干企业和高**矿区进行检查。各产煤市（州）安监局要积极主动、密切配合，检查组要切实负起责任，深入一线、深入井下，严格做好重点地区和重点煤矿的安全检查工作。　　　　三、要加大对无证非法矿井的督查力度，严防死灰复燃。凡因督查不力，行政不作为，失职、**导致无证非法煤矿事故发生的，除追究直接责任者外，要按照“**[2003]58号”文件要求，严肃追究有关领导的责任。　　　　四、严格安全隐患整改，落实各项安全生产措施。各级安监部门要按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（**局8号令）规定的标准，结合颁发安全生产许可证过程中依法进行安全评价这个环节，督促业主加大对隐患的整改力度，凡整改不到位，评价不合格的一律不予颁发安全生产许可证。 20210311

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