允许社会资本进入公共领域的有利之处有哪些?

拓啊拓啊拓 2024-05-16 21:14:14
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目前,我国地方融资依靠融资**和土地收入的模式已难以为继。很多地方正进入还债高峰期,面临巨大的偿还债务压力,ppp模式可以有效减轻一些地方的还债压力。同时,随着经济增速的放缓,加之结构性减税政策的影响,财政收入增幅日趋回落,在地方债纳入预算管理后,ppp模式是融资方式的一种体制机制创新。  这项源于英国的“公共**合作”的融资机制,普遍运用在城市基础设施领域,是一种被广为接受的融资方式,其实质是在公用事业领域引入社会资本,社会资本和**合作建设城市基础设施项目,或提供社会公共服务和产品。其中,项目所有权和经营权交给社会投资者,**发挥引导和监督作用,最终使各方达到比单独行动更高的效率,提高公共事业的服务质量和效率。**:建立合理投资回报机制 积极稳妥推进ppp模式2014年11月26日,**印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)。今日,****投资司巡视员欧鸿在**网解读意见时表示,各地要建立合理投资回报机制,保障**和社会资本合作积极稳妥推进。为贯彻落实《指导意见》关于推广ppp的有关要求,近日,****印发了《关于开展**和社会资本合作的指导意见》,从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面,对开展**和社会资本合作提出具体要求。欧鸿表示,开展**和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措,对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、发展混合所有制经济、加快**职能转变具有重要意义。“各地要建立部门联动、分工明确、协同推进的工作机制,积极探索、大胆创新,建立合理投资回报机制,保障**和社会资本合作积极稳妥推进。”《意见》要求,各地可根据当地实际及项目特点,通过授予特许经营权、**补贴或购买服务等措施,灵活运用bot、boo、boot等多种模式,切实提高项目运作效率。各省区市发展改革委要认真做好ppp项目的统筹规划、综合协调等工作,及时建立ppp项目库,按月对项目进展情况进行调度汇总,积极推动ppp项目顺利实施。欧鸿说,随《意见》一并印发了《**和社会资本合作项目通用合同指南》,按照平等合作、互惠互利、依法合规等原则,针对不同模式合作项目的投融资、建设、运营、移交等阶段,从合同各方的权责配置、风险分担、违约处理、**监管、履约保证等方面,提出合同编制的注意事项及有关要求,供ppp项目参与各方参考借鉴。 20210311
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