我想知道**时期的货币情况,越详细越好
呵呵我给你一篇详细的,要加高分啊 ****的货币改革 摘要:货币现代化是发展现代经济的必要条件.南京****在1932-1935年间推动的货币制度改革是**货币制度现代化的开端,它为抗战前**经济发展提供了良好的外部条件.通过实施"废两用元"政策,****统一了货币的对内价值,实现了货币发行的标准化;法币政策的推行,使**货币摆脱了传统的银本位制度,实现了纸币作为信用货币在全国范围内的流通;而****后期法币被迫退出流通市场,则说明以发行货币弥补财政赤字的手段是行不通的. 关 键 词:**** 货币改革 废两用元 法币 统一货币是国民经济保持高效运行的前提条件之一,也是**推行货币政策的出发点。1932至1935年,南京****在重重困难之下,对货币进行了大幅度改革。这次改革是**货币现代化的开端,它分为两个阶段,第一阶段是“废两用元”,它标志着金属作为货币逐渐退出了流通领域,**货币开始走向标准化;第二阶段是“法币政策”的推行,它意味着货币定价方式的彻底改变。这次改革取得了一定成效,它使当时的**经济摆脱了30年代早期的大萧条。后来由于连续战争,****在缺少货币发行纪律约束情况下法币发行恶性膨胀,最终迫使法币退出了流通领域。目前,与本论题相关的研究成果相对较少,仅有吴玉文①、刘方健②在评述时期的经济政策时,论及当时的货币金融政策。显然,从货币金融的角度系统分析时期的货币现代化运动,对完善我国当前的货币制度具有重要的历史借鉴意义。 一、构建以银本位为基础的统一货币单位 历史上,**多数朝代实行金属本位制度,由朝廷规定货币金属的成色和重量。明清时期随着对外交往的增加,外国货币开始进入流通领域。由于流通中货币种类繁多,不同种类货币之间成色、重量各不相同,使得价值难以统一,兑换手续相当复杂。这种币制的混乱不仅增加了经济活动中的交易成本,也使得整个受到一定的影响,“阻碍了工商财政的现代化。”③ 要发展经济,首先要完善货币制度,改变过去滥发纸币、银票,随意滥铸制钱的状况。刚刚成立,**先生就于1912年2月试图统一货币,通过接管江南造币厂,使之成为“**特设鼓铸机关”。接着**又筹建了**造币总厂,掌管全国货币铸造和旧币的熔铸。但因存在时间较短,这次改革不了了之。1914年2月7日,袁世凯**颁行及其实施细则,明确规定“国币”的铸造发行权限属于**,**出入必须使用“国币”,市面流通的旧币,由**以“国币”回收兑换。④军阀混战使临时**统一货币的努力付诸东流,地方银行滥发货币现象日趋严重。四川、广东、广西、湖北、江西等省份各种货币混杂,泛滥成灾,百姓深受其害。1913年,湖北省辅币每元仅值银元七角,广东为八五折,东北的小银元票跌至三分之一,四川军票泛滥,贵州纸币一元只抵四角,陕西军饷则全靠官发纸币。⑤ 外国银行在**境内发行货币也对**货币统一进程带来负面影响。当时上海几乎所有外资银行都在**发行纸币,天津的汇丰、花旗、美丰、华北等银行发行银元纸币,北京的英、法、美、比、德、日等国银行发行纸币。由于当时政局混乱,**无力监管外资银行,一旦银行倒闭,受到损失的只能是存款人。而外资银行倒闭确不鲜见。1921年,中法实业银行停业,225万元纸币无法兑现;1926年,俄华道胜银行倒闭,发行的几百万纸币成为废纸。⑥ 广东**胜利后,统一货币仍是**重建金融秩序的首要任务。1924年,向**呈文,提出“明令西纸(币)在市行使”的要求。⑦1925年8月,商务厅提出“重开造币厂,鼓铸合法国币,……货币先施行法定虚本位制度,便于通行全国及对外。严缉私铸,并酌收轻质私币,依法改铸,当商由主管机关及中央银行合力办理。”⑧接着,中央银行开始发行纸币,造币厂铸造正面为**先生头像、背面为****的银元,作为标准货币。 真正的货币统一是在**定都南京之后。继承了以前的政策,建都伊始就开始筹划统一货币。1927年6月,**饬令各造币厂停止铸造袁世凯头像的银币,暂用**先生纪念币旧模改铸银币。1928年3月,经济学家马寅初率先提出“废两用元”,并从理论上论证“废两用元”的必要性和可能性。**核议后认为“废两用元诚为统一币制、整理财政之基础”。⑨于是“废两用元”开始提上**议事日程。1928年,全国财政会议召开,“决议废两改元,应从速实行,以期币制之统一。”⑩为此,**聘请了美国财政专家甘末尔来华组织财政设计委员会,1929年11月,甘末尔提出《**逐渐采行金本位币制法草案》,规定1孙(设计中的货币单位)等于美金4角。但是由于大萧条,国际市场一路上扬,而白银价格则一路下跌,1931年2月,1孙只值美金2角。若继续推行草案,**无法承受黄金汇兑损失。货币改革不得不再次告吹。 1932年的白银对银元的兑换率波动终于成为**统一货币的契机。1931年冬东北沦陷,大量银元从全国各地涌入上海,上海银元数量供求失衡。1932年上半年约5500万银元流入上海,加上本地原有的42000万元,银元兑换银两价格波动加大。上半年,银元兑换比率曾达到每百元兑白银74两,但5月末签署后,兑换比例下降到百元兑白银70两。价格波动使得商人无法适应,银元价格的下跌,使银两负债的银元持有者蒙受了巨大损失,废两改元的呼声又开始高涨。(11) 1932年,**邀请上海中外金融界领袖组成废两用元研究委员会,研究决定先从上海开始实施废两用元。1933年3月8日,**第1098号**公报以训令颁布了由**拟订的,训令“中央造币厂同时开铸,规定本位币曰元,总重26.6971公分,银八八,铜一二,每元含纯银23.493448公分。”(12)该条例规定了银币的铸造权属中央造币厂,其他各厂局不得铸造,从法律上保证了货币的统一。条例还对流通中货币的重量、成色作出了详细的规定,同时允许原有的货币在一定期限内流通,实现了货币的标准化,但对辅币未做出规定。 上海地区从同年3月10开始实施废两用元,由于减少了银两和银币之间的重叠流通,市场对新货币推行反映良好,**于是决定以上海地区废两用元的实施经验为基础,在全国范围内推行这项政策。1933年4月5日,**发布第55号公告通告全国,自4月6日起实行废两改用银本位币:“所有公私款项之收付与订立契约**及一切交易,须一律改用银币,不得再用银两。”“其在是日以前,原订以银两为收付者,在上海应以规元七钱一分五厘折合银币一元为标准,概以银币收付。如在上海以外各地方,应按四月五日申行汇市,先行折合规元,再以规元七钱一分五厘折合银币一元为标准,概以银币收付。”“其在是日以后,新立契约**与一切交易之公私款项之收付而仍用银两者,在法律上为无效。至持有银两者,仍依照银本位币铸造条例之规定,请求中央造币厂代铸银币,或送交就地中央、**、交通三银行兑换银币行使,以资便利。”(13)公告详细规定了各种情况下银两对银元的兑换率,并就银两向银元过渡中可能出现的各种问题做出了妥善处理,确保了这项改革的顺利推进。 二、放弃银本位,推行法币制度 **以银本位为基础的货币制度改革实施不久,30年代初期的经济大萧条就席卷西方世界。由于经济危机造成国内严重失业,从1931年4月起,英、加、日、奥等主要资本主义**相继放弃金本位制度,实施货币贬值,企图以汇率贬值打开其他**市场。美国在这次危机中也受到重创,为摆脱经济危机,1933年罗斯福**开始推行“新政”,通过增加**开支拉动国内经济增长,这就要求**增加通货。而在金本位制度下,发行货币受到**的黄金储备限制。权衡之下,美国采取了金银复本位制度。美国**认为,在市场购买白银、增加储备可以推动白银价格上涨,增加**等银本位**的购买力,以便向这些**推销过剩商品;(14)另一方面以白银为通货准备金,可以膨胀通货。为此,1933年和1934年两年中,美国颁布了等一系列法案,主要内容包括提高银价、收购白银、禁止白银出口、发行银券和白银收归国有等措施,目标是在准备金中达到“金三银一”的比例。(15)当时美国国内白银储备仅有14.5亿美元,只有目标值的一半。于是美国**开始在纽约和伦敦市场上大量收购白银。世界市场上白银价格随即猛涨。资料显示,伦敦银价1934年6月为19.96便士/盎司,1935年6月银价迅速上涨到36.25便士/盎司,一年之内银价上涨81%;同期纽约银价由45.4美分/盎司上涨到81美分/盎司,涨幅为78%。据统计,1935年4月26日的伦敦白银价格,比1931年上涨了3倍,而纽约市场白银价格则比1931年高出3.3倍。(16) 世界市场白银价格高涨给银本位的**带来沉重的打击。由于国际市场白银价格远高于国内银元价格,外国在华银行纷纷在国内收购银元运往纽约和伦敦套利,导致**白银大量外流。本来**从1926年开始白银一直是流入量大于流出量,货币供给充裕。从1932年开始,**白银开始外流。1934年受美国白银政策影响,**货币流出高达2.27亿银元。**报道,自1934年6月底到1935年1月,上海流通中银元共减少2.3亿元,除一小部分流入内地外,其余全部运往伦敦或美国。(17) 面对白银潮水般的外流,**从1934年10月15日开始征收白银出口关税和平衡税,以减少白银出口。10月16日又设立外汇平市委员会在必要时候干预外汇市场,以稳定外汇市场价格水平。委员会根据市场形势,委托中央银行买卖外汇和金银,平市基金则来源于**征收的白银平衡税和**。 但是,这些措施未能从根本上解决**白银外流问题,反而促使白银**盛行。1934年最后几个星期内就有2000万元以上白银**出口。日本**为打击**的金融政策,更是在占领区内故意**白银,结果1935年银元**额高达1.5-2.3亿元。(18) 美国白银政策使**实施不足两年的银本位货币制度岌岌可危。白银外流对**经济产生了严重威胁,经济恐慌频繁出现,国内银根紧缩,市场上人心不稳,银行挤兑时有发生,许多银行和中小钱庄因此倒闭。1935年6月,全国92家纱厂中,停工24家,开工不足的14家,减少纱锭40%以上。1934年上海倒闭工商企业510家,1935年1-10月倒闭企业数量达到1065家,是上年全年倒闭企业总数的1.1倍。白银涨价还造成**对主要西方**货币汇率上涨,刺激进口,而同期出口则明显下降。1935年**主要商品生丝、茶叶等出口货值比1929年减少65%左右。(19)**曾多次和美国**交涉,要求美国**遵循伦敦白银协定原则,停止收购白银,但是美国**对**的请求置若罔闻。严重的经济危机迫使**放弃银本位制度,进一步对货币制度进行改革。 英国是老牌资本主义**,在**有巨大的经济利益,因此对**的货币制度选择十分关注。1935年6月7日,英国**任命李兹罗斯爵士为**财政顾问。9月21日,李氏抵达上海,随即对**华北、华南和长江流域进行考察,并与**多次沟通,就**的货币改革提出了许多建议。随后,美国**也任命杨格参与**的货币制度改革。在英、美两国**的支持下,**开始新一轮货币制度改革。 1935年11月3日,**发布公告,宣布在全国范围内推行法币制度。公告指出:“自近年世界经济恐慌,各重要**相率改定货币政策,不许流通硬币。我国以银为币。白银价格剧烈变动以来,遂致大受影响。国内通货紧缩之现象,至为显著。因之工商调敝,百业不振,而又资金源源外流,国际收支大蒙不利,国民经济日就萎败,种种不良状况,纷然并起。”“设当时不采有效措施,则国内现银存底,必有外流罄尽之虞,此为国人所昭见者。”“本部特于上年十月十五日施行征收银出口税兼课平衡税,籍以制止资源外溢,保存**经济命脉,紧急危机得以挽救。顾成效虽已著於一时,而究非根本挽救办法。”“近来国内通货益加紧缩,人心恐慌,市面更形萧条,长此以往,经济崩溃必有不堪设想者。**为努力自救,复兴经济,必须保存**命脉所系之通货准备金,以谋货币金融之永久安定。兹参照近今各国之先例,规定办法,即日施行。”(20)公告中规定了六条办法,主要内容包括:法币的发行机关是中央银行、、交通银行,(1936年又授予**农民银行发行权),而其他银行钞票逐渐收回;设立发行准备管理委员会,以保管准备金及管理法币的发行;**统一管理白银,工商业及公私往来都必须使用法币,个人持有的白银必须兑换成法币;中央、**及交通银行无限制买卖外汇,以稳定法币对外价值,保持汇率稳定。 这次货币改革使**货币彻底与白银脱钩。但当时**缺少足够的黄金或白银来确定法币的含金量,于是**计划集**库和民间的白银和黄金,在纽约和伦敦市场出售换得外汇作为保证法币发行的准备金,以外汇作为确定法币价值的基点。11月5日,中央银行公布法币对英镑比价:1法币=1先令2.5便士(根据1930-1934年外汇汇价的平均数确定)。从这一天开始,外汇汇率逐日公布,而上述三家银行则承担稳定市场汇率的责任。这一规定实际上标志着**加入了英镑集团,**经济和英国经济之间的关系更加密切。 美国**对**加入英镑集团大为不满。在**推行法币改革以前,美国曾以收购**1亿盎司白银为条件,要求法币与美元之间确立固定汇率,但**没有接受。于是同年12月9日,美国停止在伦敦市场收购白银,国际市场白银价格随之下跌,这样**若按市价出售白银,**将蒙受巨大损失。通过出售白银换取法币准备金的单边计划受挫。 迫于现实,**再次和美国**接触。1936年上海商业储蓄银行总经理陈光哺、实业部国际贸易局局长郭秉文、上海中孚银行经理顾翊群一行访美,与美国**长摩根生商谈货币问题。双方于5月签订《中美白银协定》。根据协定,美国**以每盎司50美分的价格从**收购白银5000万盎司;法币和美元挂钩,100法币=30美元;为使英、美两国货币汇率涨落不超过幅度限额,防止出现三角套利,**扩大外汇买卖差价幅度。(21)该协定使**在货币改革上重新获得了美国的支持,维持了法币对外价值的稳定。 **虽然确立了与英镑和美元的固定比价关系,但是法币并非钉住英镑和美元不变。事实上,**实施的是可调整的汇率制度。法币政策实施以后,法币对外价值通过钉住英镑和美元得以实现。中央银行、**银行和交通银行无限制买卖外汇,卖出价14.625便士,买入价14.375便士。1936年9月,**根据需要扩大了汇率买卖差价,卖出价14.75便士,买入价14.25便士,仍由上述三银行无限供应外汇以保持汇价稳定。随后,法币对外价值逐渐下滑。**战争爆发后,为减少外汇需要,防止资金逃避,**实施安定金融办法,限制存户提存。期间,法币对外比价逐渐下调。1938年3月,为防止伪组织以**兑换法币,套取外汇,又实施购买外汇请核办法,开始战争期间的外汇管理。(22) 在主币连续改革的基础上,**也统一了辅币的标准,并于1936年1月11日公布了辅币条例,完成了本轮改革的最后一步。至此**的货币现代化改革宣告结束。 三、南京**时期货币改革运动的效果评价 货币改革运动是**发展经济的一项重要举措。它的实施对当时和抗战期间**经济产生了一定影响,使**和英美这两个当时世界上最强大的资本主义**结成了**经济联盟,为后来爆发的**战争创造了良好的外部环境,更易于获得国际支持。从**的货币改革进程看,“废两用元”统一了货币的对内价值,这是统一货币对外价值的前提;法币政策则是南京**在国际经济形势对国内经济产生极为不利影响的情况下被迫推动的,**通过法币政策重新确定了货币的对外价值。 第一,这次货币改革实现了货币统一。废两用元是**在货币现代化改革中迈出的第一步,它使白银作为商品退出了流通领域,实现了流通中主币的标准化,极大地简化了流通中的繁杂的手续,直接降低了流通领域中因货币问题引起的交易摩擦。同时由于**上收了货币的铸造权限,统一了货币的铸造标准,稳定了商品白银和银元之间的定价,减少了经济主体因白银和银元价格背离造成的损失,稳定并推动了经济发展。废两用元币制改革在全国顺利平稳的实现,使得在**通行了四百多年的银两制货币从此成为历史,具有现代意义的货币制度初步形成。废两用元推动了流通中主币的变革,终止了银两在**流通的进程。但是辅币依然没有统一。真正结束**货币混乱的是法币政策。虽然在发行的初始阶段,法币政策受到地方实力派的**,但最终法币还是顺利进入了流通领域,完成了货币的统一。 第二,货币改革促进了近代**国民经济的发展。货币制度的改革稳定了国内的金融形势,使“昔日彷徨中道、莫之适从者,今日已得有根据,可转为未来计划之预筹”,(23)即是说,这次改革使得前几年出现的经济波动和经济不确定性大为减少,经济主体能对未来发展进行合理规划。货币制度改革也促进了国内工农业生产发展。如表1所示,**国民生产总值(以1933年币值计量),改革前的1933年为294.6亿元,1934年为269.0亿元,改革后1935年为290.9亿元,1936年达到309.4亿元。在这10年中虽有起伏,但经济总体上呈现出增长的态势。因此,1927-1937年被称为近代**经济发展的第二个“黄金时期”,而货币改革政策则是这个黄金时期的重要推动力。 表1 1927-1936年**gnp总量及增长速度情况 (单位:亿元) 年份 gnp gnp增长率% 年份 gnp gnp增长率% 1927 248.58 1932 294.7 3.15 1928 257.11 3.43 1933 294.6 -0.03 1929 266.26 3.56 1934 269.0 -8.7 1930 276.21 3.73 1935 290.9 8.14 1931 285.70 3.44 1936 309.4 6.36 注:本表摘自赵新安:《1927-1936年**宏观经济的实证分析》,《南开经济研究》,1999年第6期。 第三,货币改革消除了国际市场上贵金属波动对**经济的不利影响。经历了从贵金属——银本位——外汇本位的转换后,近代**货币价值和经济活动受国际市场上贵金属价格波动的影响逐渐降低。法币政策还消除了银价上涨造成的货币升值对贸易的负面影响,对外贸易状况得到明显改善。1936年初,对外贸易出现了几十年来所未有的盈余。虽然后来继续出现贸易赤字,但相对赤字出现了明显改善。1936年,全国出口增加1.3亿元,而同期进口增加值为0.3亿元。(24) 法币政策实施后,货币发行量逐步增大,在仅约一年半的时间里,法币的流通量就增加了3倍多。由于货币供给量迅速增加,**经济进入发展的快车道。但是,货币供给增加也推动了通货膨胀的发展。从1935年11月起**物价指数摆脱了下降通道。1936年上海地区物价指数比上年增长了12.6%,到1937年6月物价指数又增长16%。(25)尽管这次货币改革造成通货膨胀是不曾料到的,实际上也是南京的财政专家们所不愿看到的,但改革仍然启动整个经济踏上了复兴之路。(26) 现代货币数量理论告诉我们,**若要降低通货膨胀,稳定货币价值,就必须控制货币发行,因为货币流通量和物价水平之间呈负相关。弗里德曼甚至主张稳定货币价值必须做到遵守“单一货币规则”。1937年日本入侵**打乱了**经济发展的步伐。由于战争,军费开支猛增。更重要的是,随着战局不利,**的主要税源地相继陷落,当局财政开支日趋紧张,只得依靠发行货币补充军费开支,这使得**的货币发行量高速增长。如表2所示,1937年6月,南京**法币发行额度为14.1亿元,到1945年8月**战争结束时货币发行量已经增加到5569亿元,比战争爆发前增长了394.5倍。为内战筹措军费,南京**进一步增加了货币发行量,最终导致了恶性通货膨胀。从货币购买力看,1949年5月单位法币的购买力仅为1937年单位法币购买力的7×10[-14]。(27)恶性通货膨胀直接摧毁了法币在市场上流通的信誉。**出现的金圆券代替法币流通,以及群众不愿意持有法币等,表明了法币使命的终结。 20210311