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少女食南京 2024-06-26 11:12:57

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2010年1月17日上午，协十二届三次会议山宾馆主楼三楼大隆重举行了开幕式开幕式上，共有五名市政协委员进行了大会发言。图为市政协委员、江苏鑫信投资担保集团董事长付树兵作《完善科技金融体系，为南京三个发展提速》大会发言。众所周知，南京是全国四大科研教育中心城市之一，是全国重要的高教、科研基地，拥有一批国内一流的高校和科研机构。但不可否认的是，南京诞生的科研成果和发明专利在南京本地的产业化方面落后于苏南城市，很多科研成果诞生在南京，但开花结果在苏锡常等地区，南京产的金蛋在别人的窝里孵化，成长为金凤凰。南京的科技之花为何花落人家，其中原因很多,鑫信集团，但很重要的一个原因就是传统的信贷体系对于科技型企业的支持力度不够，科技金融体系的不完善成为南京科研成果产业化的一块短板，造成南京市科技型企业的发展与南京丰富的科教资源不相匹配。为此,江苏担保，建议从以下四个方面，建设、完善南京多层次、多领域的科技金融体系，帮助科技型企业解决抵押难、融资难问题，使科技金融体系成为推动南京转型发展、创新发展、跨越发展的重要引擎。一、组建南京科技银行 2009年7月8日，浙江省第一家专为科技型企业提供全面金融服务的专营机构杭州银行科技支行正式开业。杭州的科技银行比照硅谷银行模式进行本土化创新，建立起银行＋担保＋额外风险收益补偿机制的可持续发展商业模式。我认为，在借鉴杭州科技银行的基础上，南京科技银行在定位上不能仅仅看成是银行向科技型企业贷款的延伸，而要在经营理念上将其作为整合各种社会资源帮助南京科技型企业发展的新**，利用各种社会资源的差异性进行组合，使之优势互补，充分发挥各种资本力量的聚合效应，达到1+1＞3的效果。南京科技银行定位于服务科技型企业，在**财税政策和科技专项基金的引导下，以银行为主体，引入担保机构、风险投资机构、资产评估公司，形成科技金融体系链。具体运作中，科技主管部门向南京科技银行推荐符合条件的科技型企业，南京科技银行发放贷款，执行基准利率。担保公司为科技型企业融资提供担保，采取灵活变通、个性化的反担保措施，比如发明专利、商标权等知识产权以及股权，充分挖掘企业的无形资产的价值，将其变为有形资产，由担保公司解决科技型企业抵押难的问题。在风险处置上，如果出现代偿风险，**立即启动风险基金，银行、**风险基金和担保机构各自承担净损失的10%、20%、70%，此举将降低担保机构的经营风险，提高其服务科技型企业的积极性。二、完善知识产权市场价值评估体系根据南京市科技局发布的公开资料，南京市截止2009年11月共申请专利10387项，发明专利4778项。目前仍有很多科研成果和发明专利躺在实验室里睡大觉，无法转化为产品进入市场，究其原因除了知识产权本身不具备商业价值之外，也与知识产权市场价值评估体系和企业及法人信用评价体系不健全有关。建议我市知识产权主管部门和专业机构的专业人士一起组建针对科技型企业的知识产权市场价值评估委员会，通过专业的评价体系对科技型企业所拥有的知识产权的市场价值进行评估，每年定期从全市3000多家科技型企业和每年10000多项专利中评选出100家最具投资价值的科技型企业、100家最具成长性的科技型企业、100项最具市场潜力的发明专利，为银行、风险投资、担保机构向科技型企业进行金融服务提供有价值的参考。三、大力发展直接融资模式传统的融资方式以银行为中心，以间接融资为主体，2009年10月创业板开闸后，**新一轮创投热潮方兴未艾，以股权投资基金为代表的社会资本非常活跃，发展直接融资是未来企业融资的发展方向。建议市有关部门和担保机构开展中小企业债券筹备发行工作，帮助企业融资走上资本化、证券化融资的道路。由于中小企业集合债涉及企业和机构众多，关系复杂，从已经成功发行的中小企业集合债券的深圳、大连、武汉等地区的情况来看，南京中小企业集合债券要想顺利推出、成功发行，首先需要**相关部门的强力推动，做好各方协调沟通工作；其次是要有信用评级高的公司或者担保机构提供担保，提高认购机构的积极性；最后需要对申请发债的企业精挑细选，优中选优，提高债券投资价值。四、组建再担保体系组建南京市再担保体系，可以有效化解担保机构经营风险，使更多的社会资本流向金融服务行业，将各种社会资本积聚在一起，为更多科技型企业提供多种形式的融资服务。在具体运作上，南京市再担保体系可由南京市国资委和民营担保公司共同出资组建；成立宗旨为通过为体系内担保机构的中小企业担保业务提供再担保服务，以强化保证方式提高信用放大能力，以风险分担方式减轻担保机构代偿压力，以业务支持方式帮助担保机构实现针对科技型企业的专业担保经营，以信息共享方式增进担保机构与协作银行的合作；再担保体系服务企业范围为符合**科技产业政策，且在南京市注册的科技型企业，优先支持南京市重点发展的高新技术产业；在保费分配上和风险分担上，再担保体系收取体系内担保公司保费收入的15%，出现代偿时再担保体系、担保公司和协作银行按4∶5∶1的比例承担损失。我相信，南京有这么多的科研机构，有这么多的著名高校，有大量的高素质科技人才和高科技企业，如果加上完善的科技金融体系的支持，南京实现转型发展、创新发展、跨越发展的步伐一定会更加迅速有力。 20210311

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