地方版四万亿有何积极意义?

? 2024-06-26 13:04:08
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编者注:过度依赖投资一直被认为**经济弊端之一,而2008年的大幅刺激政策的评价更是褒贬不一。近日各个地方**投资密集上马,再度引发各界对于地方版四万亿的讨论,ft中文网对于这一议程持续关注,讨论仍将继续,具体参见相关专题。 近来, **地方**的新一轮投资密集**,据初步统计,有贵州3万亿;重庆1.5万亿;广东1万亿;山西1万亿;湖南长沙8300亿,数十天内,全国**的地方投资计划总额,即达7万亿之巨。如全部到位,估计地方投资,将不下十亿,被称为“地方版四万亿”。 事实上,此四万亿非彼四万亿。就未来观之,“地方版四万亿”是**区域经济发展的一大突破,将对未来**经济格局,中央与地方关系产生深远的影响,值得大力支持与鼓励。 被架在火炉上烤的** 某种意义上说,本次地方投资狂潮,其实是变相对**发展战略部分缺陷的修正。 近十年来,各地如何发展,**规划的色彩日益浓厚,哪些地方得到扶持,很多不是依靠市场判断,而是根据**地位排队。比如,最近几年,新区都落户到几个**地位高的直辖市,这对于其他地方,是不公平的。**区域经济发展的不平衡,某种意义上,与**资源的分布不均有很大关系。本次地方大规模投资,主要集中在中西部,以及欠发达地区,其实对于**的均衡发展,有巨大的推动作用。 **存在两大经济体系,一是横向的经济,就是区域经济,或者是地方经济,二是纵向的经济,即产业经济。 目前,**的两大经济体系,均出现了问题,而根子都在上层。 就纵向的产业经济而言,从2008年的4万亿元投资计划至今,各级投资几乎都流向了建筑、钢铁、铁路、公路等基础行业和重工行业,而一些轻工行业则危机重重。金融危机以来,**的纺织、玩具等大量生活消费型企业纷纷倒闭。从企业所有制来说,大规模投资浪潮,主要偏向了各种中央垄断企业以及地方性国有企业。最后的结果,造成了对于民营企业的挤出效应,伤害了**经济的元气。几乎摧毁了**的产业经济。改革开放前二十年的努力方向,发生了重大逆转。 从横向的区域经济而言,地方投资狂潮,对**战略层面的失误亦是一种修正。 中央**对于全国经济命脉的控制,表现在两个方面,一个是财政,还一个是势力庞大的垄断央企。 以央企为代表的垄断势力,日益强大,不断膨胀,不仅挤压了民间经济的生存空间,亦对地方造成了挤压。造成地方发展权限的收缩。地方对央企的依赖日益加强,出现了大规模的央地联姻。地方发展,受到“外来和尚”的制约力量越来越大,本土经济受到压制。假使在湛江的中石化和宝钢撤退,湛江当下的gdp将下降一半以上。假使央企都撤离滨海新区,滨海新区将遭遇毁灭性重创。。 就财权而言,实行近20年的分税制,使财力越来越集中到中央,地方财政自**萎缩,到底哪里最需要投资,投资什么项目,地方往往无法决定,还需仰仗中央。特大项目的投资,亦集中在中央一些部门,而中央在全国的财力分配并不均衡,由此,则滋长了跑部钱进的歪风邪气。也助长了按**地位排队分钱的恶习。集全国之财富,并没有投到最需要的区域,亦没有投到最需要的产业。 20210311
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