**建设**行政级别是地厅级, **生产建设**是**现存唯个担负屯垦戍边使命,兼具党、政、军、企等多重身份于一身的半军事化经济组织。它的分支机构遍布**生产建设**受**中央**和****自治区**的双重管辖,享有省级的权限,并在国民经济和社会发展方面实行**计划单列。**的党务和税收事务由自治区分管,而行政、司法、经济、财政等则由中央**管理并依照**法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面,**的人口和面积一般都计入地方**的统计中(**城市除外),但国民生产总值等则单独列出,不计入自治区的数据****自治区全境(除柯孜勒苏自治州),以“两周一线”为主——就是两大沙漠的两个圈,加上一个边境线。并管理着若干个县级市。它拥有独立、完备的**、经济、教育、科研、文化、卫生、司法体系,它当前的工作重点是保障**的稳定与民族团结、促进辖区内的经济增长 一九四九年,**人民**西北**军一**二军、六军十万官兵,一路西进,来到**,与通电**的陶峙岳部整编为****,扫除战乱,建立人民政权,拯救各族人民于水深火热之中。 ****每月派飞机去北京运一趟银元,购粮以供**。 刚迈入新**的**,经济十分落后,百业凋零,物资奇缺;广大农村异常贫困,平均每三户农民仅有一头耕畜,二户农民一把砍土曼(一种**特有的农具);全疆人均占有粮食一百九十五公斤。各族农民除去地租、口粮和种子外,所剩无几——就地解决近二十万**粮饷绝无可能;从**进口,经费困难;从内地调运,路途遥远运输困难…… 鉴于此,**借鉴历代经验,要求**屯垦戍边,确保西陲边疆长治久安。 一九四九年十二月二十五日,**针对****发布了《关于一九五零年**参加生产建设工作的指示》,动员全军开展大生产运动,从根本上解决粮饷问题。 继而,****发布命令:“全体军人,一律参加劳动生产”。 于是,全军指战员投入开荒生产。当年开荒播种五点五八万公顷,养牛养羊,实现了全军粮食自给七个月,食油、肉、蔬菜全部自给,改善了部队生活,极大地减轻了**各族人民负担——部队在**站稳了脚跟。 此后,垦荒和播种面积、收获成倍增加;与此同时,**代司令员号召全体官兵:每年两套军衣节约一套,两件衬衣节约一件,一年发一套棉衣改两年发一套;鞋、袜自备;帽子去掉檐,衬衣去掉翻领,军衣口袋由四个减为两个——集中由此节省的经费,加上从粮食、菜金、马饲料、杂支、办公费用等挤出的一部分资金,用来建设工业。 一九五一年兴建的项目有:六道湾露天煤矿、乌拉泊水电站、**水泥厂、七一棉纺厂、八一钢铁厂、十月汽车修配厂(现十月拖拉机厂)、**机械厂、八一面粉厂、木工厂等十多个工矿企业(这些企业中的大部分,现在仍然是****自治区的骨干,发挥着功效);各师、团先后建成了发电、碾米、磨面、榨油、轧花、修造、皮革、被服、锯木、砖瓦、陶瓷、印刷等作坊七十六个…… 至此,**有了真正意义上的工业。 一九五三年五月,****整编为国防军和生产军。二、六、五军大部和二十二**全部编入生产部队,整编为十个农业师、一个建筑工程师、一个建筑工程处、一个运输处,约十一万人。 一九五四年十月,生产部队全体官兵集体转业,成立了“****生产建设**”——军垦农场转变为全民所有制的国营农场,纳入**经济计划;企业化生产代替了**的自给性生产。 一九五七年七月,取消供给制,复员、转业人员实行工资制;各师、农场完成了总体规划——**在**的屯垦戍边事业掀开了崭新一页**生产建设**受**中央**和****自治区**的双重管辖,享有省级的权限,并在国民经济和社会发展方面实行**计划单列。**的党务和税收事务由自治区分管,而行政、司法、经济、财政等则由中央**管理并依照**法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面,**的人口和面积一般都计入地方**的统计中(**城市除外),但国民生产总值等则单独列出,不计入自治区的数据。 **生产建设**的管理体系主要有**、师、团**。**和师均设第一**委员、**委员、司令员或师长三个主要职位。**的司令部设在**市。 **第一**委员由**中央**局委员、****自治区****兼任。****委员和司令员则兼任自治区的党政副职,由**中央和**直接任命,其行政职级为正省级,党内级别为**。**现任**委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。 **的师大都与自治区的地区行政中心分别对应,由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的**委员和师长,行政级别为地厅级。 **的团级单位除了团场外,还有农场、牧场等,一般统称为“农牧团场”。团场编以数字番号。有些师实行师市合一体制,如石河子市,图木舒克市等. 在**总部、各师师部和团场密集的垦区,设有****局、**、**机构。 80年代以来,军团的**连队改编为**,整编为**生产建设****指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的**军事部执行省**的职责权限,即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。**的各支民兵应急反应分队是**维护稳定、处置突发事件的重要力量。 **生产建设**的人员大都是从**人民**第一**军的第一**和第二十二**转业而来的。目前**下设14个师(其中包含1个建筑工程师)及185个农牧团场(其中包含11个建筑工程团),插花地分布于自治区全境,位于1950年以前的荒地。2003年**总人口大约为248万人,其中汉族人口约218万。 **生产建设**(以下简称**)组建于1954年10月,是****自治区的重要组成部分,在**实行计划单列,享有计划单列市的各种经济管理权限。 截止2001年年末,**总人口245万人,93万从业人员。领导机关设在**市,下辖14个生产建设师,174个农牧团场、l805个工交商建企业,分布在全疆l4个地、州、市境内。经过40多年来的开发建设,**己建设成为一个以现代化大农业为基础,工业为主导,农林牧副渔并举,工交商建服综合经营,科教文卫体全面发展的独立的特殊组织。 农业是**的基础产业,具有突出的资源优势和巨大的开发潜力。**有耕地面积1072.76千公顷,农作物总播种面积916.25千公顷。**农业生产规模大,机械化程度和科技含量高,水利等基础设施完善,己初步形成了规范化的现代的大农业体系。**生产的农牧产品品种多、单产高、质量好、商品率高,主要经济作物单产水平均居全国前列。2001年**棉花总产63.89万吨,约占全国六分之一,已成为**重要的商品棉基地。 **工业己形成了以农副产品加工为主体,能源和基础工业相配套的现代化工业体系,拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类;**生产的l200多种工业产品中有300多种曾获国优、部优、区优称号。 **拥有勘测、设计、施工一条龙的建筑、安装施工队伍,在国内外承建铁路、公路、水利水电等大型建筑工程。 **商贸流通业发达,批发、零售和饮服网点设施遍布全疆和内地各省市。**与世界上66个**和地区建立了经贸关系,拥有各类出口商品基地170多个,经营34大类l00多个商品的出口业务,主要出口商品有:棉花、棉纱、棉布、番茄酱、香梨、哈密瓜、啤酒花、石棉、膨润士、甘草、红花等,在国际市场上享有较高的声誉。**58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等**相邻,具有明显的地缘优势。**己开放的14个**一级口岸大都在**辖区境内,地边经贸发展潜力巨大。 **旅游资源十分丰富,**旅游业发展迅速,先后成立了“西域”、“绿洲”等59家旅行社,“西域”国际旅行社自1996年起就已进入了全国国旅百强企业之一。 随着**经济体制改革的不断深入,企业改制上市工作取得丰硕成果,目前已有新天国际、**天业、新农开发、伊力特、新中基、百花村、天富热电、天宏纸业等8家由**控股的企业先后上市,给**的经济发展增添了新的活力。 位于**农八师的石河子经济技术开发区, 1992年经****自治区人民**批准设立, 2000年4月经**批准为**级经济技术开发区。规划管理面积20.67平方公里,一期开发面积5.3平方公里。开发区基础设施配套,投资环境完善,招商引资政策优惠,与国际惯例相衔接的行政管理体制和灵活便捷的工作机制,为中外客商洽谈、投资、建设、经营提供了"一站式"的服务。 根据**关于新世纪经济和社会发展的总体要求,结合**实际,**将实施结构优化、外向带动、科教兴**和可持续发展四大战略;重点加强基础设施、生态治理、特色和创汇农业及高新技术产业的建设;"十五"期间将实施五家渠、北屯、**尔、图木舒克等四个城市的规划和建设;完成"四大工程"即:400万亩节水工程、边境形象工程、"白绿红"工程(白:40万吨出口棉基地建设和30万锭棉纺锭技改;绿:以50万吨优质香梨为主的绿色食品基地建设;红:以50万吨番茄酱为主的食品工业建设)和垦区城镇化建设。力争经过几十年不懈的艰苦奋斗,把**建设成为**西部地区的现代化农业、节水农业和生态农业的示范区,使**成为**开发**和西部的重要力量。 20210311