人事由当地人大还是上级任命?

钱串儿 2024-05-18 19:06:59

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根据《中华人民共和国人民**组织法》第二十六条全国和省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本级人民**检察长的建议，可以撤换下级人民**检察长、副检察长和检察委员会委员。　　任免权是宪法赋予人大的重要职权　　任免检察人员是宪法赋予各级人民代表大会及其**会的一项重要职权。按照宪法规定，最高人民**检察长由**选举产生。**常务委员会根据最高人民**检察长的提请，任免最高人民**副检察长、检察委员会委员、检察员和军事**检察长，并且批准省、自治区、直辖市人民**检察长的任免。　　我国的政体是人民代表大会制度，**是最高**权力机关，地方各级人民代表大会是地方**权力机关，人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构。按照宪法规定，由人民选出人民代表大会，人民代表大会来组织一府两院。最高人民**对**和**常务委员会负责。地方各级人民**对产生它的**权力机关和上级人民**负责。　　**、**的相关人员由权力机关选举、罢免和任免，是权力机关代表人民行使赋予他们的权力。　　检察官任职条件与免职事由有哪些　　法律是如何规定任免检察人员事由的?高检院相关部门负责人告诉记者，《中华人民共和国检察官法》(下称检察官法)对检察官的任职条件有明确的规定，既有国籍、年龄等客观条件的限制，又有专业知识、法律工作经历等主观条件的要求，同时还有禁止性规定，比如曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的人员不能任职检察官。　　由于检察工作具有较高的专业性，相比其他**机关工作人员的任职条件，法律要求检察官任职人员需有一定的法律工作经历。普遍要求任职检察官具有法律专业知识，从事法律工作满二年，担任省、自治区、直辖市人民**、最高人民**检察官，从事法律工作需满三年;对于获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识的，会适当放宽法律工作经历年限。“这些仅仅是最基本的条件。”这位负责人强调，“在任职人员的选定上，初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过**统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。人民**的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。”　　检察人员免职　　检察官法对检察官免职事由的规定也非常清晰具体，共有八种:丧失中华人民共和国国籍的、调出本**的、职务变动不需要保留原职务的、经考核确定为不称职的、因健康原因长期不能履行职务的、退休的、辞职或者被辞退的以及因**、违法犯罪不能继续任职的。其中，因为到退休年龄而免去法律职务是最常见的情形。另外，因职务变动免去法律职务也是比较普遍的情形。　　2013年6月下旬召开的十二届****会第三次会议，同意最高人民**检察长提请批准免去一名省级**检察长职务。“这名同志的免职事由是工作调动，不需保留原职务。”这位负责人解释说。　　免职与撤职有什么区别　　检察官的免职，很容易让公众联想到公务员处分的“撤职”。记者查阅了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，其中对撤职案的提起主体和程序作出了规定。那么，由人大**会审议的撤职案和免职案，又有什么不同呢?　　在人民代表大会制度的法律体系下，撤职和免职都是各级人大**会依法解除有关**机关工作人员职务的手段。撤职与免职有着本质区别——撤职是一种最具惩戒性的解职手段，只有在有关**机关人员有“重大过错”，如严重违反纪律、工作严重失误，甚至有违法犯罪等行为存在时，才有必要启动撤职程序。而免职一般不具有惩戒性，免职可适用于**机关工作人员因工作变动、任职期满、退休退职等情形，也适用于**机关工作人员非“重大过错”行为。　　检察人员撤职案和免职案的程序也是不同。任免案的提出主体是检察长，其他主体无权提出。而撤职案的提出主体不仅仅是检察长，县级以上地方各级人大**会主任会议、**会五分之一以上的组成人员书面联名都可以提出。在议案的理由说明方面，撤职案要求更为详细。撤职案提出以后的处理程序也较为复杂，免职案的处理程序相对简单，一般直接列入**会会议议程，**会组成人员审议后即予表决。　　检察人员任免要经过什么样的法律程序　　检察官职务的任免，实践操作过程中，是严格依照宪法和法律规定的任免权限和程序办理的。按照宪法和法律规定，最高人民**检察长由**选举和罢免，高检院副检察长、检察委员会委员、检察员以及军事**检察长都是由高检院检察长提请****会任免的。如2013年12月28日，十二届****会第六次会议通过的任免名单，涉及最高人民**检察员职务的任免，都是由最高人民**检察长向****会提起的。　　此外，省一级人民代表大会选举和罢免的本级**检察长，也要由高检院检察长提请****会批准任免。如2014年1月宁夏**自治区第十一届人民代表大会第三次会议选举出该自治区**新任检察长。根据法律规定，此任命须报经最高人民**检察长提请****会批准。据了解，该提请批准任命的议案目前已提交****会等待审议。　　提出的任免案应当附有拟任免人员的基本情况和任免理由。任免案由高检院检察长提出以后交由委员长会议决定提请**会会议审议。所有进入会议审议的议案都要由**会全体组成人员的过半数通过，**案也不例外。表决的结果由会议主持人当场宣布。　　在地方上，各级**检察长是由同级人民代表大会选举和罢免;选举出的检察长人选须报上级**检察长提请同级人大**会批准。地方**的副检察长、检察委员会委员和检察员也是由本院检察长提请同级人大**会任免。高检院和地方各级**的助理检察员是由本院检察长任免的，不需经过权力机关的批准。　　地方**检察长和**院长的产生有何不同　　地方各级人民代表大会选举出的检察长需由上一级**检察长提请同级人大**会批准，而地方**院长的产生只要经过选举程序即可，这是检察系统和**系统的不同之处。法律为何作出如此规定?　　在组织设置上，**上下级之间是领导关系。上级**领导下级**的工作，也体现在对人事权的享有上。法律规定检察长由人民代表大会选举产生，这是人民代表大会代表人民行使权力的过程，但是上级**如果认为下级人民代表大会选举出的检察长有不适合担任职务的情形，也可行使向同级人大**会提出不批准任命案的权力。　　**系统上下级之间是监督与被监督的关系。最高人民**监督地方各级人民**和专门人民**的审判工作，上级人民**监督下级人民**的审判工作。地方各级人民**院长由地方各级人民代表大会选举产生。　　从实践看来，检察长向同级人大**会提请不批准下级人民代表大会选举出的检察长，“这个程序不仅仅是形式上的规定，实质上带有真正的制约味道，也体现了检察机关上下级的领导关系”。 20210311

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