双基的具体制度包括哪些？

爱笑的波阿? 2024-12-02 09:18:32

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双基”建设的主要内容以下：　　一是基层统计网络建设。主要任务是抓好市、县（区）局统计队伍建设，配齐配强领导班子、充实人员力量，建设一支适应依法行政、依法统计要求的坚强队伍；健全完善乡镇（街道）、开发区（园区）统计组织网络；企事业基本统计单位依法设置统计机构或配备专（兼）职统计人员。　　二是基础工作建设。主要任务是加强部门统计基础建设；加强市、县（区）统计基础工作；加强统计法制建设，完善统计全员执法和监督检查工作机制；加强统计信息自动化建设；加强数据质量控制；加强统计台帐、原始纪录基础建设工作；加强统计宣传。　　“双基”建设的时间步骤，在已印发的《全区统计基层基础能力建设实施方案》中已作了详细安排，分三个阶段进行，三年时间完成。今年是第一年，自治区统计局把今年作为“基层基础建设年”，主要任务是启动试点，以试点带动“双基”建设。为此，区、市、县统计局共确定了100个试点单位，自治区统计局本着先干先支持、大干大支持、不干不支持的原则，从经费、设备等方面对试点单位的工作给予必要支持。在前期为全区各市、县（区）统计局、乡镇（街道）配备了25台投影仪、5台安全客户端、22台服务器、275台微机、253台激光打印机以及数据处理软件的基础上，再筹集一部分资金，用于支持“双基”建设。市、县统计局也要积极主动向当地党委、**汇报，向有关部门通报统计基层基础工作情况，争取地方财政的支持，解决试点工作中遇到的困难和问题。希望各级统计部门按照试点指导意见，因地制宜，因势利导，切实抓好试点工作，为全面推动“双基”建设奠定基础。　　三、加强组织领导，扎实推进“双基”建设　　（一）加强领导，实行“一把手负责制”。统计“双基”建设是一项系统性工程，工作量大面广，任务十分艰巨，能不能在今年开好头、起好步，关键在于领导。市、县统计局一把手必须切实负起责任，把“双基”建设摆在日常工作的重要议事日程，成立领导机构，全面规划、统筹安排，狠抓落实、抓出实效。自治区统计局专门成立了“双基”建设协调指导小组，由贾书记和我任组长，区局各处室和五市统计局负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。各市、县（区）统计局也要成立相应机构，加强对“双基”建设的组织领导。各级统计机构一把手要亲自负责，采取抓联系点、分片包干、试点推进、典型示范、以点带面等工作方法，分工负责，一抓到底。　　（二）狠抓落实，创造“双基”建设的工作亮点。“双基”建设是今年全区统计工作的重中之重，务必要抓好落实。各级统计机构一定要采取有力措施，抓好工作落实。主要领导要靠前指挥，靠实责任目标，抽出时间，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，正确认识和处理好加强“双基”建设与提高统计数据质量、提高统计工作整体水平之间的关系，既要看到基层统计工作中存在的机构不健全、人员紧缺、任务繁重、经费紧张、工作手段落后、统计人员待遇低、工作生活条件差等客观因素造成的问题，也要看到制度缺失、疏于管理、法治意识和质量意识淡薄、服务质量不高、队伍建设跟不上等主观因素造成的问题，进一步解放思想，理清工作思路，寻求解决问题的最佳途径和有效办法，找准加强统计“双基”建设的突破口和切入点。自治区统计局已经下发了“双基”建设实施方案、试点指导意见和市县、乡镇（街道）、企业统计工作规范化标准，各级统计部门结合本地实际，抓紧制定本地区、本单位统计“双基”建设工作方案、计划安排以及具体步骤，抓好落实，做到有成效、有特色、有亮点。要把树典型、抓亮点作为加强“双基”建设的重要举措，结合实际，突出特色，着力抓好100个单位试点。9月份，自治区统计局将组织各市、县（区）统计局进行现场观摩、检查和验收，以达到典型引路、重点突破、整体推进的目的。　　（三）统筹兼顾，探索“双基”建设的新途径。要切实搞好统计“双基”建设工作，保证不走过场，就必须把“双基”建设与统计工作的各个环节有机结合起来。　　一是把全年总体工作安排和统计“双基”建设紧密结合起来，作到年初安排扎实、任务落实到岗、工作措施得力、检查指导到位、纠正问题及时、年终考核扎实、总结推进有效；二是把健全完善制度和统计“双基”建设紧密结合起来，围绕搞好统计“双基”建设、提高统计数据质量，健全充实完善制度，突出制度为“双基”建设服务和提供保障的功能；三是把统计业务工作和统计“双基”建设紧密结合起来，从统计专业业务工作的每一个细节环节上明确任务、细化标准、规范流程、监督执行；　　四是把加强统计管理和统计“双基”建设紧密结合起来，以科学的管理促进统计“双基”建设的顺利进行，以良好的基础工作保证统计管理水平的稳步提高；　　五是把加强法治、扩大宣传与统计“双基”建设紧密结合起来，使基层统计机构认识到依法统计是加强统计基层基础建设的主要手段，让全社会、广大统计调查对象认识到支持配合统计调查工作，是法律规定的应尽职责和义务；　　六是把统计执法检查巡查、工作调研检查、教育培训宣传、监督指导服务与统计基层基础建设紧密结合起来，加强理论研究和工作实践，探索搞好统计“双基”建设的有效途径，促使建设工作上台阶、上水平、促跨越。　　（四）各司其职，形成“双基”建设的工作合力。统计“双基”建设是一项全面、细致、综合的系统性工作，必须上下互动、左右联动，在思想上形成共识，在工作中形成合力。自治区统计局协调指导小组将定期下去督促指导，掌握各地工作进度，及时发现和总结先进经验，及时反映统计基础建设成果，推进全区统计“双基”建设的不断发展。市级统计部门要加强对本辖区统计“双基”建设的领导，对辖区内建设工作做出统一安排部署，制定具体操作性强的工作方案和实施计划，有针对性地实施指导和监督检查，保证各阶段工作任务的完成。县级统计部门要根据统计“双基”建设的各项要求，从规范县级统计部门自身业务流程、加强数据质量审核等关键环节入手，切实抓好各项具体工作的实施。要突出抓好“双基”典型示范工作，及时总结经验教训，通过“抓两头促中间”等办法，推动工作扎实有效开展。 20210311

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