如何加强我国保险市场监管

嘉菲猫 2024-11-06 08:15:32
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、际保险业监督发展趋势  经济体化金融全球化进程加快背景全球保险业际化程度断加深各保险市场相融性断增强保险业际依赖程度断提高保险市场益全球保险市场割重要组部保险业种际化趋势使保险市场发展非容易同受际内**、经济社发展影响冲击避免本保险业现重波灾难性风险确保本保险业安全健康发展各纷纷制定政策措施全面加强本保险业监管面各相应调整宏观保险监管目标保险体系安全与稳定作保险监管首要任务综合起看各保险监管主要四基本目标保持社公众保险制度体系机构体系信任;二增进社公众保险体系解理解;三保护保险消费者合权益;四减少打击保险行业犯罪另面各通制定律制度保险监管部门提要求要努力维护本保险市场稳定;二要依监管充尊重保险机构经营自**;三要平衡协调消费者与保险行业间利益;四要加快本保险业改革与创新;五要通效监管增强本保险业际竞争力;六要坚持市场化原则保护公平、公、公竞争宏观监管目标律制度导引各保险业监管现明显变化偿付能力监管力度断加产品监管市场化趋向益明显混合监管体制建立普遍强调保险公司要建立信息公披露制度电信息技术推广应用速度加快  二、建立完善我保险业监督体系若干设想  总体看我保险业监管律规体系与保险业发展客观要求适应尚未形套科监管指标体系保险业监管制度尚待进步健全我即加入wto内保险业必要与际接轨客观要求我遵照际惯例保险业进行监管  1.进步确立放型现代保险业监管目标理念  首先要全球保险业际化发展趋势发调整完善我保险业监管目标努力维护保险保险合权益保障我保险业健康、安全、序发展;全面提升我保险业际竞争力;充发挥市场机制配置资源作用强化**监管兼顾保险市场效率与公平其建立完善保险监管机构主体、保险机构内部控制基础、行业自律社监督补充全位、层监督管理体系断提高我保险监管水平再要坚持保险业依合规化监管避免监管随意性盲目性克服治标治本短期监管行逐步使我保险业监管向规范化、程序化、制度化向发展;监管内容要进步更新观念鼓励保险创新降低监管本  初保检监管要逐步实现转变由单纯业务合规性监管向合规性监管与风险性监管并重、风险性监管主向发展;二由非现场检查主向现场检查与非现场检查相结合向发展尽快建立效风险预警系统;三由传统手工检查向手工检查与计算机检查互补、计算机检查主向发展;四由保险违创新事管制向事前防范、确引导保险机构创新、保险监管保险创新机结合起向发展外要注意根据同期监管政策要求保险机构自身特点努力寻找**保险监管与保险机构内控佳结合点结合式切实保险监管政策融入保险企业完善内控、加强管理工作努力提高监管效性  2.尽快完善我保险业监管律规体系随着我保险业迅速发展及加入wto进程加快现保险律规许面已经明显适应我保险业发展要求我要及修改充实现行保险律体系尽快形套既具特色符合际惯例保险律规体系保险公司依经营、保险业监管部门依监管创造条件前我要依据保险市场放现状、加入wto外资保险机构设立经营情况、际保险监管趋势变化抓紧修订《保险》并尽快修改制定与相配套律规章全面清理与wto基本原则外承诺相符内容充发挥保险律引导保障作用保险业健康发展提供公、公平竞争环境同要加保险执监督力度坚持依行政努力提高保险执水平3.努力改进保险业监管式手段  进步突保险公司偿付能力监管要坚持市场行监管与偿付能力监管并重同通综合运用低资本充足率制度、资产负债评价制度、保险保障基金制度等手段完善偿付能力监测指标体系逐步使严格偿付能力监管保险业监管核维护保险行业稳定切实保护保险合权益  二推进保险业信息化建设建立完善保险业监管信息系统要制定完善全行业信息化建设规划具体信息标准构建放型保险业信息网及完善保险监管信息系统及披露保险机构业务经营情况风险状况要充运用现代电化手段改善信息传递式速度增加信息透明度准确性加强保险业风险实监管要建立完善保险风险预警指标体系做严密风险控制、经风险监测、及风险报告、审慎风险评估并按同监管责任提防范化解保险业风险预备案妥善处置保险业风险  三根据际审慎监管原则严格保险机构市场准入优化保险机构体系严格掌握外资公司市场准入标准合理握外资保险机构发展规模发展速度;同要建立严格市场退机制坚决淘汰偿付能力严重足公司防止行业性风险爆发  四道德风险防范提升应水平突保险机构高级管理员职责行职业道德操守监管严保险机构高级管理员准入关建立保险机构高级管理员退机制建立保险机构高级管理员任职期间谈与诫免制度、业绩监测与考评指标体系等防止发道德风险  五加强监管队伍建设完善监管责任制要通选拔、培训等各种式努力提高监管员素质抓紧培养支高素质监管队伍要明确完善监管责任制认真展内审监察工作严肃查处监管严重违规违章问题加强保险监管再监督保证保险业监管公性效性  4.加强保险公司监管  保险监管部门监管与金融机构监事监督检查结合起强化财务监督核监督检查力度度定期检查与专项检查相结合专项检查重点促进保险公司依合规经营保险公司监事要加强同保险监管部门联系相互通**信息情况进步健全保险公司监管机制提高保险公司监管效率形保险监管部门与保险公司监事相结合监管体系走条特色保险业监管新路  5.要强化保险机构内部控制行业自律机制  保险机构内部控制**保险监管基础目前我保险机构内部控制存着各种各问题别保险机构内部管理控制完善缺乏必要内部监督制约我要借鉴际经验按照《保险公司内部控制制度建设指导原则》要求断强化各项内部管理机制、基础管理制度内部监督体系特别要加强保险资金运用管理严格离资金运用业务与保险业务建立独立效投资决策机制、投资风险评估机制投资行监督机制切实防范化解保险风险与同要加快保险业自律组织体系建设保险行业协要发挥行业协自我管理自我服务、自我监督功能认真指导监督各员贯彻执行各项政策规遵守同业规则制止保险机构间竞争努力**监管部门效补充  6.借助介机构力量加现场检查力度  由于受保险信息披露质量、监管本、监管资源等面素制约保险监管信息往往与实际情况存定误差确保保险监管发挥应功效我应借助独立审计等介部门力量保险机构财务报表计记录进行检查并籍进步析保险公司资产质量情况风险状况增强违规违事实认定律效力  7.加强保险业监管内际合作  随着保险竞争加剧保险信息化发展保险与银行、证券相互渗透趋势加快由导致监管交叉监管真空问题保险监管部门要加强与银行业、证券业等监管部门协调合作定期进行业务磋商交流监管信息解决混业经营趋势业监管问题支持保险公司拓宽业务与同要加强与各保险监管部门交流与合作积极加入际保险同业监管组织认真习外保险监管先进经验及掌握际保险业监管发展新向加快与际保险业监管接轨步伐 20210311
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