清朝的洋务运动领袖李鸿章对引进外资的态度是什么?

吉林卫视好久不见 2024-05-25 15:54:40
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清朝搞洋务运动办工厂、造机器、修路架桥,这些都需要大量资金,尤其造枪造炮、买军舰、办学堂还是“只出不进”的花钱项目,洋务运动兴起的30多年间共兴办了19个军事工业、30个民用工业企业,还兴办了一批近代交通运输企业,清**眼看日子都过不下去了,突然之间哪来这么多钱呢?资金的确是个大问题,为了解决这个问题清**和“洋务派”们都想尽了办法,在**和地方财政都极为困难的情况下努力解决资金来源问题。军事工业主要靠**投资,具体来源是军费拨划,如江南制造局刚建立时每月需要经费约1万两,是从淮军军费中列支的。中央财政困难,有时就直接从上交国库的关锐、厘金中留一部分充作经费,再不足时靠“洋务派”分掌的各地财政予以解决。至于民用项目,资金来源主要有官款和招商引资两部分,官款即财政资金,一般不直接投资企业,而以“借垫”的形式给企业使用,以此为“启动资本”设立公司,向社会出售股份获取资金,如轮船招商局设立时借垫官款13.5万两,同时以股份制形式募集股金100万两,作为开办企业的资金。可以看出,办洋务的资金一部分来自中央和地方财政的拨款,一部分来自以股份公司名义募集的资金,资金的这种来源方式决定了企业“所有制”形式,一种是官办,一种是所谓“官督民办”,前一种是纯粹的“国企”,后一种虽然打着股份公司的旗号,但控制权都在“洋务派”手中,如30家民用工业企业中李鸿章经办的就有12家,他们“亦商亦官”的身份决定了这些企业其实也都是“国企”或“准国企”。**的财政资金总是有限的,靠**或大户筹集建设资金难免捉襟见肘。从金融体制上看,清朝中期以后实行的是从明朝继承而来的银本位制,主币是白银,而且是银两,**也没有真正意义上的银行,不能像外国那样通过准备金制度和杠杆效应发行信用货币,**没有钱,能想到的就是加捐加税。但是,靠加捐加税的财政是岌岌可危的,依靠它推动近代工业化进程,不用说民用工业,就连朝廷力保的军事工业在关键时刻也经常“掉链子”,李鸿章曾费了很大力气为海军争得每年200万两、共5年的军费和相关军事工业投资,但实际拿到手的仅有50万两,一向强势的李鸿章也无可奈何,因为朝廷财政能挤出来这点钱已经费了九牛二虎之力。李鸿章也非常清楚:清朝国库里面的银子都用来赔偿了,哪里还有钱来搞这些东西?维持**运营需要钱,巨额军费需要钱,办洋务也需要钱,省吃俭用无济于事,加捐加税也有极限,没有自己的银行又不能举内债、不能印钞票,清**最后只剩下了一条出路:向外国银行借款。据统计,晚清时期朝廷累计举外债85笔,金额高达3.7亿两,这些钱不仅需要支付8%-10%的高额利息,而且许多借款都以关锐、盐税、路权作抵押,在金融控制权被外国银行掌握后,清**的财政大权最后也拱手相让了。就拿其中一项举例子,当时清朝在湖广建立了一条铁路,建造铁路的钱就是借外国银行的钱,是为期40年、数额600的金英镑的借款。综上所述,“洋务派”李鸿章对引进外资的态度是默认的,既不旗帜鲜明的支持,也不大张旗鼓的反对。因为,他很“无奈”。 20210311
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