怎么解决东北经济困境

Realsmple 2024-06-17 06:40:25

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历史上，东北三省的经济曾经取得过辉煌的成就，也是我国新工业发展的摇篮，即使在前几年，也有过“振兴十年”的高速发展，目前面临的这种经济困局是内外多方面原因造成的。首先，世界经济整体发展缓慢。自2008年爆发金融危机以来，世界已经进入了后危机时代，世界经济的恢复仍然比较缓慢，造成危机的根源也没有消除。美国的经济仍然失衡，实体经济没有实质发展；日本经济在第一季度取得强劲增长后，连续两个季度萎缩，离进入衰退也不遥远；尤其是俄罗斯，在受到西方**制裁后，经济发展受到很大的影响，也极大影响了与俄罗斯经济往来密切的东北三省。从国内看，**的经济也进入了 “新常态”，从本质上讲，我国经济将告别以往粗放型的高速发展，进入高效率、低成本、可持续性的中高速发展阶段。而在“新常态”下，也恰逢所谓的“三期叠加”，即增长的换档期、结构调整的阵痛期和前期政策刺激的消化期，在这种内外环境都不是很有利的情况下，东北三省发展面临一些困难是难免的。其次，农业发展面临困难。长期以来，东北三省作为我国的大粮仓，但是土地透支严重，东北地区长期过量施用化肥造成土壤板结，土质下降。农田基础设施比较落后，农业的抗风险能力比较差。今年秋季东北地区发生严重干旱，辽宁省近1／3作物受灾或面临绝收，吉林农安、公主岭等10个产粮大县也发生大旱，部分地块绝收。而黑龙江省也多次发生洪涝灾害，频发的自然灾害对东北的粮食生产造成严重损失。而另一方面，从去年开始，国内国外粮食价格出现倒挂现象，国际低价粮对我国的粮食价格造成很大冲击，粮食高价难以长期维持，地方存储压力增大。农业在东北三省中占据重要地位，可以说，农业发展遇到困难也极大的影响了目前的经济发展。第三，工业发展缺乏活力。在计划经济时代，东北地区曾经是最重要的工业基地，受**计划体制的影响比较深，工业以重工业为主，轻工业发展相对落后。同时**经济也不发达，国企的管理相对僵化，缺乏创新动力。这种状况也造成了东北人才流失比较严重，由于缺乏人才，反过来又阻碍了企业的发展，形成一种恶性循环。同时一些资源型城市也面临资源枯竭的问题，比如辽宁阜新和黑龙江大庆，但是这些城市在经济转型过程中都遇到了一些困难，造成城市发展动力不足。最后，东北的地理区位也是制约其发展的重要因素。在我国的版图中，东北相对比较独立，与我国长三角、珠三角、甚至环渤海地区的交通并不方便；在周边相邻**中，俄罗斯和蒙古都是地广人稀的**，经济发展相对落后。而**半岛至今局势不稳定，这些都影响着东北地区的经济发展。如何化解东北目前的困局其实，我们注意到，东北三省经济目前面临的这些困境，也是我国经济进入“新常态”下的正常反应，只是东北三省在经济结构方面不够合理，造成的影响相对比较突出。中央**也已经认识到目前的问题，并在去年8月份单独**了35条措施促进东北经济发展。随着我国一系列重大战略的部署，从中长期来看，东北经济发展面临重大的机遇，如果能够把握住这些机遇，一定会极大促进经济的发展：加快农业现代化。去年12月召开的中央农村经济会议中，明确提出加快推进农业现代化建设，并强调粮食自主的重要性。东北三省是我国最重要的粮仓，在农田集约化经营方面有很大优势，农业发展具有良好的基础。要紧紧抓住农村土地制度改革这一契机，加快土地流转，创新金融机制，增加农业的资金投入，解决农业长期投入不足的问题，提高农业的抗风险能力。这不仅会提高农民的收入水平，还会加快城镇现代化建设，加快实现农业的现代化和可持续发展。只要农业发展了，东北三省的发展就有了坚实的基础。加快国企改革。**通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出积极发展混合所有制经济，将国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式。东北三省国企占比高，国企改革存在巨大的空间。尤其是我国资本市场的改革也在加快，东北三省应抓住这一机遇，加快国企的改革力度，鼓励企业改制上市，充分利用资本市场，实现企业的转型发展。而通过国企改革，一方面，为地方**缓解资金压力，并带来可观的收入，从而有资金更多的改善民生；另一方面，由于国企一般不愿意承担风险，创新动力不足，通过改制，引入民间资本，可以让企业建立更科学的管理体制和激励制度，从而提高企业的效率和节约成本，并最终提高企业效益，吸引并留住人才。创造区位优势。自去年以来，东北亚经济合作明显提速。去年8月****访问**的时候，提出欢迎各国搭乘**经济发展的快车，并承诺帮助蒙古解决过境运输问题。而更早的5月，**签订东线天然气合作项目备忘录以及供气购销合同，合同金额超过4000亿美元，同时，俄罗斯也加紧推出远东地区的建设规划，加速实施开发与开放远东地区的政策。 20210311

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