为什么**战争胜利后，**不要求日本进行战争赔款

原因很复杂。1、第一阶段抗战胜利后，对日战争索赔问题很快被提上了议事日程。国防最高委员会的国际委员会与行政院、内政部、经济部、**等有关部门，就对日索赔问题多次开会讨论，并组建了专门负责对日索赔的机构。１９４５年１１月，经过各部门的反复酝酿和讨论，**初步形成了一个纲领性文件《关于索取赔偿与归还劫物之基本原则及进行办法》，就日本赔偿问题制定了１１条原则。这是**在战后准备向日本进行战争索赔的第一个初步方案。由于当时盟国对日本的赔偿问题尚未作出具体规定，因此这个初步方案主要是从**自身立场出发表达的一种意向。考虑到对日索赔所涉及的**比较多，**也提出将来所得之赔偿应当占到日本赔偿实物与赔款总额的一半以上。 **方面的上述对日索赔政策与战后初期美国确定的严惩日本的政策基本上是相符的。 美国在战后初期制定的对日政策的最高目标是既不让日本将来再构成对美国的威胁，也不让日本对将来的世界和平构成威胁。基于这样的理念，美国所制定的关于日本赔偿的政策体现了《波茨坦公告》的原则。在处理日本的赔偿问题上，美国**提出了两种办法：“移交日本在国外的财产充作赔偿；移交日本国内那些对日本的和平经济和对占领军的供应并非必须的物资或现有的基本设备和设施。” 为具体地了解日本的赔偿能力，在日本投降后不久，美国就派**特使鲍莱等专家前往日本、**、**等地进行实地考察。１９４５年１２月，鲍莱发表了关于日本赔偿问题的临时报告。报告认为，“过去的日本工业的发展，带有极其浓厚的扩充军备的色彩，即使在遭到战祸的今天，仍然拥有超过维持其平时国民经济所需要的很大的过剩设备，通过拆除这些过剩的设备来实现日本的解除**，同时通过把这些设备移交给曾经遭到日本侵略的各国来促进这些**的复兴和生活水平的提高是可能的”。鲍莱在临时报告里还详细列举了日本应予保留的工业和应当拆迁充作赔偿的工业种类和数量。并强调对日本国内赔偿设备必须迅速拆迁，以免搁置而受损失，另外也可使日本确知保留的生产设备的范围和数量，以便迅速计划恢复平时生产。 鲍莱将其临时报告提交给美国**后，美国**即以其为蓝本，制订了一个临时赔偿方案，拟把日本用于战争的一部分工业设备先行拆迁充作赔偿，待将来最终方案确定后再进行总的结算。当时由对日作战有关的１１国组成远东委员会，在１９４６年通过了由美国提出的上述临时赔偿方案。但是，由于临时赔偿方案同时规定了其实施须等待盟国内部的分配额商定后才能实行，而盟国内部对各自应当所得的份额争议很大，所以迟迟未能形成一致意见。 于是，美国依据远东委员会的组织程序，决定采取单独行动，即在临时赔偿方案范围内，先提３０％作为对直接受日本侵略的**的赔偿物资。１９４７年４月，美国**正式向盟军总部颁布了第７５号临时指令，规定在临时赔偿范围内，由盟军总部负责选择日本可供赔偿的设备，将其作为先期拆迁物资分配给中、菲、荷（代表荷属东印度）、英（代表英属马来亚、缅甸及其他远东殖民地）四国，其中**得１５％，菲、荷、英各得５％。１９４７年６月，**在日本设立了“日本赔偿及归还物资接收委员会”，在国内设立了“日本赔偿归还物资督运委员会”。战后日本的战争赔偿问题总算得以正式启动。 当时，在盟军总部的先期拆迁计划中，充作拆迁赔偿的物资主要是一些兵工厂的设备。这些设备分三批分配，**所接收的三批物资的价值以１９３９年日币计，共计８４９３１４３３日元，折２２０７０２８２．１９美元。**从１９４８年１月开始从日本装运上述赔偿物资回国，到１９４９年９月止，前后共派船或租船２２次，运回物资１２５４箱。综观这一时期美国在日本赔偿问题上的政策，并没有脱离自战争开始以来盟国间所达成的重要国际协定，如《开罗宣言》、《波茨坦公告》等，无论就其政策层面而言，还是就其政策的实施而言，基本上还是表现出了对各战争受害国和参战国权益的尊重。正是由于以上的因素，战后初期，**的对日索赔才得到一定的实现。2、第二阶段1951年，美国操纵通过的《旧金山和约》，使各受害国失去了通过普遍和约的形式彻底解决战争赔偿问题的机会。在亚洲，伴随着**内战的发展过程，美国也逐步调整着它的亚洲政策。随着**发动内战的失败，美国已经无法再指望****作为它在亚洲对抗**主义势力扩张的战略基地，因此，在**以外确立新的战略重心便被提上了议事日程。日本对美国的战略价值，也就是在这种情况下开始凸现出来的。美国要以日本来代替即将垮台的**政权，把日本作为其在亚洲推行侵略政策的前哨基地和**堡垒。美国的对日政策就是在这样的背景下开始发生变化的。 由于扶持日本成了美国现时的战略要求，而要日本对已经过去了的战争支付赔偿，必然会削弱日本的经济能力。在追究过去的战争责任与满足现实的战略需要之间，美国的选择无疑会是后者。因此，美国对日基本政策的调整，不可避免地直接影响到了日本的赔偿问题。 １９４９年５月１２日，美国**终于在日本的战争赔偿问题上作出了一个重大决定：取消１９４７年４月的临时指令，停止先期拆迁。此外，它还声明：第一，日本现有工业设备都须加以保留，以便使日本的经济得以恢复，即使是军需工业，除必须销毁部分外，也应当全部保留，移作民用；第二，此后美国将向远东委员会建议取消或修改日本关于赔偿及工业水平的一切现行决策。至此，战后初期美国制定的先期拆迁计划告终。 美国停止实施先期拆迁计划，为日本逃避战争赔偿责任创造了极大的便利。美国以自身的战略利益作为最高原则来处理像战争赔偿这样的历史遗留问题，不仅不符合追究日本发动侵略战争责任的道义要求，同时也是对二战中横遭日本侵略的各受害国和为击败日本而作出贡献的同盟**利益的严重背叛。 美国停止先期拆迁方案的时候，盟国与日本之间的战争状态依然存在。根据国际法的有关规定，战争状态的结束只有通过盟国与日本缔结和平条约的形式才能得以实现，因为和约将载明双方恢复和平关系的条件，规定战败国应履行的义务以及应受的法律和道德约束。 １９５０年１１月２４日，美国**向远东委员会成员国提出了关于对日和约的七点原则，其中关于战争赔偿的原则是：“缔约各方放弃１９４５年９月２日以前因战争行为而产生的权利要求，但下述情形例外：（一）一般说来盟国将占有在他们领土内的日本财产；（二）日本将归还盟国财产，如不能完整归还，可按双方协议的关于损失价值的百分率以日元赔偿之。”这项规定的实质，是要各受害国放弃对日本的战争索赔要求。 １９５１年９月，美国一手操纵的对日媾和会议在旧金山召开。《旧金山和约》的第１４条至第１６条是关于战争赔偿的条款，和约一方面表示日本应对其战争中引起损害及痛苦给盟国以赔偿，但同时又表示“如欲维持可以生存的经济，则日本的资源目前不足以全部赔偿此种损害及痛苦，并同时履行其他义务”，因此各受害国除了扣留日本在本国的财产充作赔偿外，只可以要求日本提供劳务**务（即“服务补偿”），作为修复所受损害的费用。除此之外，各盟国及其国民放弃对日本的一切战争赔偿要求。 《旧金山和约》战争赔偿条款的出笼是美国追求一己私利、置亚洲各国人民利益于不顾的恶劣行为。它没有使日本通过支付战争赔偿来承担起发动侵略战争的责任，也使各受害国失去了通过普遍和约的形式彻底解决战争赔偿问题的机会，给日本在以后与各国的战争赔偿谈判留下了讨价还价的余地。 由于中华人民共和国**没有参加美国一手操纵的对日单独媾和，因此《旧金山和约》中的各项规定，包括关于日本的战争赔偿问题的条款对**是不具有任何约束力的。 3、第三阶段 旧金山和会后，吉田茂多次声称：如果中华人民共和国提出邀请日本**在上海设立海外事务所，日本也欢迎中华人民共和国在日本设立类似机构；如果中华人民共和国在今后三年内提议根据《旧金山和约》与日本讨论并缔结和约，日本**自然愿意谈判并缔约。 同一时期，日本内阁官房长官冈崎胜男也对**“驻日大使”董显光表示：如果日本同****缔结和约，可能伤害**上的**人的感情而给北平政权以敌视日本之口实。 实际上，日本政要的这些言论决不意味着日本真的打算拒绝同**当局缔结和约，日本之所以打“**牌”的目的在于：日本自知其处于美国控制之下不可能不顾美国的利益而与中华人民共和国缔约，日本无疑是想通过打这张牌对**当局施压，迫使其将来在缔约谈判中对日本作出大的让步。 尽管日本表示有可能与中华人民共和国缔约只是一种策略，但此举还是引起了美国的不安。美国国务卿杜勒斯在访日期间对日本软硬兼施：一方面，他告诉吉田茂：“**作为**的合法政权已被美国和其他**所承认，**是远东的军事战略要地，日本**同**进行和约谈判是符合日本利益的。”另一方面，美国甚至使出“**锏”，劝日本只有在选择**当局、与**当局媾和并建立外交关系的条件下，才能得到美国国会对《旧金山和约》的批准。日本本来就无意与中华人民共和国订立双边和约，美国的压力只不过使日本不好再打“**牌”而已。１９５２年１月１６日，日本在东京和华盛顿同时发表了“吉田信件”，明确作出了要与**当局缔结双边条约的承诺。 “吉田信件”的发表虽然免除了**当局的担心，却使**当局的对日关系处于一种非常被动的地位。首先，**当局争取到这次与日本进行缔约的权利完全是依仗了美国，这必然使其在缔约谈判中受制于美国，受制于《旧金山和约》的框架，不可能有自己的独立性可言。其次，“吉田信件”客观上也助长了日本在缔约谈判中的气焰。在日本看来，与**当局缔约本身就是对**当局的施舍，这无疑埋下了在后来整个缔约谈判**湾当局步步退让，日本方面得寸进尺的伏笔。 战争赔偿问题是和平条约的重要内容之一。如果说抗战胜利初期**尚能顾及民族利益和民族心理，积极致力于对日索赔的话，那么此时的**当局已经完全背离了中华民族的利益。对于美国对日媾和七原则中关于日本赔偿的规定，**当局起初并不完全赞成，表示“要**完全放弃赔偿要求是困难的”。但一切靠美国撑腰的**当局最终还是不可能违背美国的意愿，稍后即表示在日本赔偿问题上“对美方主张，应力图接近”，“于不得已时可酌情核减或全部放弃”。为了变被动为主动，**当局还作出了一副对日宽大的样子。１９５０年底，菲律宾**特使在**拜会**，在谈到日本赔偿问题时，**问菲方做如何准备，对方回答说菲律宾要向日本索赔８０亿美元。菲方代表反问**，**要索赔多少？**答道：我们一个钱也不要。4、第四阶段战后日本被美**事占领，**一贯执行对日本的争取团结的政策。希望建立广泛的反美统一战线。这表现在支持日本发生的反美的群众运动，纪念**轰炸的受害者，积极推进中日民间友好。支持日本收回琉球**，支持日本收回所谓的“北方领土”。从这个大局出发，同时为了打破外交封锁，1972年中日建交时，**当然不可能真的要求日本交付战争赔偿。只是强调指出**集团的放弃是非法的，无效的。事实证明，我们又一次错了！！！ 20210311