什么是出口导向政策

我是天天你呢。 2024-11-15 19:57:07

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以**保护和本币低估为主要内容的出口导向政策需要及时作出调整在**经济改革开放以来的持续强劲增长中，出口导向政策功不可没。然而，正像一些用出口导向政策支持经济增长的东亚**和地区经验告诉我们的那样，随着经济发展，这套以**保护和本币低估为主要内容的政策需要及时做出调整；否则，它的负面效应将会日益突显出来。目前我国经济中的若干病象，如投资过度膨胀而最终需求不足、出口数量迅速扩张而盈利性降低、房地产价格猛涨而普通居民的收入水平提高不足等等，就与这种调整不够及时有关。从1953年至1957年的第一个五年计划开始，**采取了**式的增长方式，集中力量发展资本密集型的重化工业。正如马克思在分析资本主义**的早期经济增长时指出过的，主要靠物质资本（不变资本）投入的增加实现增长，必然造成多种经济社会问题的激化。我国第一个五年计划开始执行不过两三年，就发生了由1956年“小跃进”招致的全面紧张和1958年“**”引发的大灾难。改革开放以来，虽然**并没有完全改变旧的增长方式，但维持了长达二十多年的强劲增长没有出现大的折腾。这在一定程度上要归因于它仿效东亚的一些**和地区，采取了出口导向的政策，用旺盛的出口需求来代替远不足以支撑快速增长的内需。特别是1994年外汇改革以后，人民币大幅度贬值；加上低廉的要素价格，我国出口贸易增长一日千里，为经济的高速增长提供了有力的支撑。但是，正像世界上的万事万物一样，阴暗的方面总是伴随着光明的方面而出现。出口导向政策也是如此。从微观经济的角度看，在出口产业已经发展到相当规模以后，出口导向政策容易使出口国的企业依赖于低要素价格和低汇价，缺乏从事技术革新和产品升级的压力和动力，成为斯蒂格利茨所说的“劳动密集型产品专业户”。此外，在这类政策支持下的低档商品出口利润很薄，出口商只能靠数量扩张创收，这就容易引起出口国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦，以及进口国蓝领工人对出口国的敌意。从宏观经济的角度看，出口导向政策的成功，会使出口国面临外汇存底大增和本币升值的压力。而为了抑制本币升值的势头，中央银行只能频繁介入外汇市场，收购外汇。截至今年7月，**外汇储备已达到了创纪录的9545亿美元，高居世界首位。目前，**人民银行每年为了收购数以千亿计的美元，需要支付数以万亿人民币计的高能货币。按我国货币乘数接近5倍计算，仅此一项，每年将增加数万亿元的货币购买力。这必然造成货币过量供应和流动性泛滥。货币过量供应和流动性泛滥，有两种可能的结果：一种是一般商品价格的上涨，也就是通货膨胀；另一种是资产价格（如房地产、股票价格）上涨和资产“泡沫”的形成。不管哪一种结果，最终都会带来严重的经济和社会后果。根据以上情况，我们有必要对目前的出口导向相关政策进行全面的考量，做出必要的调整。理论分析和经验证据表明，这种调整的主要方向，是减少**的贸易保护和对汇率形成机制的干预，即进一步的市场化。由于许多采取出口导向战略的东亚**和地区也都出现过类似的问题，我们很有必要认真研究它们的经验和教训。原**大学校长孙震教授于今年4月在“两岸经济论坛”上所作的专题报告（全文载《比较》第25辑）指出，**的出口导向政策在20世纪50年代至70年代曾取得了很大的成功，以致许多人预计**将很快成为发达经济体。但时至今日，“**似乎离发达地区的境界日远”。**的问题，出在决策者对调整“局部自由化”的出口导向政策的必要性缺乏认识，以至踌躇不进。20世纪60年代，**本应顺应出口扩张、贸易差额改善的情势，逐步放宽对进口的限制，修正**偏低的币值，从而进一步增进资源利用效率。1984年**当局曾提出“自由化、国际化、制度化”的正确方向，但囿于短期利益，政策实施迟疑不决，造成了往后的被动局面。比如，在外汇资产大量增加的条件下，迟迟不放开外汇管制，而是大量收购美元以便控制**的汇率，这使货币供给大幅增加，引起了资产价格膨胀和资产泡沫的形成。房地产泡沫刺激开发商将大量资源用于空置房的建设，造成了严重浪费；泡沫破灭后，不但无数厂商陷入财务困难，银行也由于不良资产的大量增加而不胜负担，最后只好由**帮助银行抵消坏账。孙震教授认为，**的基本教训是：经济体制和政策应当与时俱进，随着经济发展而变化，推进经济的“自由化”，即市场化。这些看法很值得认真研究。吴敬琏/文《财经》杂志/总170期你自己通过读这篇文章体会吧 20210311

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