告别营改增有关伤感

在路上的小可爱 2024-06-26 13:45:59

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营改增进行到2015年，还有三个行业没有纳入其中，分别是建筑不动产、金融、生活服务业。“建筑、房地产业都在准备营改增。房地产行业还好，关键问题是土地怎么抵扣，因为建安成本是可以直接拿到**的。而基础设施都是央企，经过测算11%的税负是上升的。”上述相关财税人士表示，之前就有建筑企业给**和****上文，表示税负增加。不仅如此，在基层税务人士看来，营改增对于中央和地方收入都有影响，影响都还比较大。“营业税不允许抵扣的，现在全部允许抵扣。原来征收的营业税税源，近1.7万亿，征了就是收入，现在征了之后进入抵扣，等于营业税收入这一块就没了。”上述基层税务人士对经济观察报表示，减税压力非常大。营改增减税与财政收支压力并存，一直是这几年财政领域存在的最大问题之一。2011年至2013年，全国一般公共预算收入增长分别是25%、12.9%和10.2%，到了2014年进一步下降为8.6%，财政增长从过去双位数增长进入个位数增长，趋势已经明显。营改增也在这个时间周期中次第推开。2011年，经**批准，**、****联合下发营业税改**试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征**试点。2014年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入营改增试点。至此，营改增试点范围扩大到“3＋7”个行业。截至2014年底，国税**的数据显示，全国营改增试点纳税人共计410万户，全年有超过95%的营改增试点纳税人的税负不同程度下降，全年共减税1918亿元。“铁路运输、邮政业两个行业分别减税8亿元、4亿元，电信业改征**后，为下游一般纳税人增加了税款抵扣。”****新闻发言人、办公厅主任王陆进表示，2015年力争将营改增范围扩大到建筑业和不动产、金融保险业和生活服务业，这些行业将增加800万户试点纳税人，户数是目前的两倍。但是支出的压力一直存在，七项挂钩支出，**了中央接近一半的财力。**部长楼继伟称，目前与财政收支增幅或生产总值挂钩的重点支出涉及教育、科技、农业、文化、医疗卫生、社保、计划生育等7类，2012年仅财政安排的这7类重点支出即占全国财政支出的48%。再加上最近几年一直实施积极的财政政策，“2014年到2017年，财政收入降速和支出刚性增长的情况下，预计全国财政收支缺口会继续扩大，赤字率会有变化。”财政系统的官员表示。对此，王冬生表示，改革的步骤、进度应综合考虑经济发展的情况、财政收入情况，不能为改革而改革，毕竟税收的首要功能是筹集财政收入。营改增后作为财税改革中税制改革的第一步，营业税改**2015年结束似已无悬念。但这仅仅是税制改革的开始，而不是结束。在大多数财税专家看来，营改增后，**中央与地方的收入分成问题，**本身的改革问题都将提上议程。山东大学财政系主任李华认为，现在的**在营改增后，依然面临许多问题。比如**多档税率，进项中固定资产一部分比如人力资本、货运车票、人力火车票抵扣不完整。她举例说，现在大多数公司用火车票抵的是所得税，而非**。另外，税负问题也被提及。营改增完成后，**将占全部税收的一半，**将如何有效降低**的税负？“现在**的税率，有17%、13%、11%、6%、3%、0等六档，税率档次太多。要测算税负率，然后再调整税负。”李华表示。朱为群也认同李华的看法。他告诉经济观察报，后营改增时期，**税基扩大，但地方**也失去了主体税种，中央与地方之间的**收入分成如何解决是一个问题。另外他表示，**税率的简并也要提上议程，“**统一税率会是一个长远目标和理想状态，无论**、****都认为这是一个问题。目前多档税率状态只能在一段时期内存在，长期是不合适的。”他认为，**是中性税种，意味着它不应该对市场机制产生扭曲影响，而税率档次太多扭曲了**的中性原则，“比如快递业务，有交通运输和物流两个环节、两个税率，11%和6%，对同城快递和外地快递就产生了扭曲的影响。”朱为群认为，总体目标应该是通过五年，把**税率降到12%。“通过投入产出测算，既不让财政收入受到影响，又达到降低税负作用，12%比较合适，周边**的平均**税率也就12%左右。”他说。 20210311

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