如何解决bt项目-垫资承包型(非直接施工)中业主、投资人、施工单位间三方协议主体关系及纳税的问题

迷样 2024-12-01 19:57:48
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1、bt项目模式bt模式存在以下特点: ①bt模式主要适用于非经营性的基础设施和公用事业项目。 ②bt模式作为一种新型的投融资建设模式,缺乏相关的法律对其进行统一。 ③bt模式由于建设和资金回收时间长,经济技术风险较大且复杂。 ④bt模式下的项目移交和付款具有强制性。 bt模式建设工程,其内容涉及投资、融资、建设、监理等一系列活动,其参与人包括bt模式项目发起人、bt模式项目主办人、bt模式项目公司、勘察设计单位、监理单位、施工单位、供应商、保险公司等多项主体,相互之间法律关系非常复杂。1)bt模式建设内外管理错误、权责不明。 项目主办方进行质量、安全、进度、费用等方面的管理和控制,以完成工程建设,这种管理职能从投融资者看是外部管理。但对项目建设实施阶段的参与各方及其行为监督管理,保证工程顺利建成,这种从项目管理的角度是内部管理。在实践中,常常容易将两者职能混淆,导致管理错误、权责不明。 2)管理方式不规范、管理规则不完善。由于bt模式是一种新的投融资建设模式,在项目建设管理上没有成熟的经验和规范化的管理模式,在实践中因项目具体情况不同,在管理方式、管理关系、管理规则上也不同。 3)行政命令管理项目。bt模式的项目大多属于**投资、非经营性项目,代表的是**的投资意愿。往往在施工中需要执行领导的指示,也加大了管理的难度和标准。 20210311
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