ppp中采购主体、承接主体、社会资本的关系

梦小雪 2024-11-29 06:33:33
最佳回答
首先,先来理解一下什么是ppp(public-private partnership),即**和社会资本合是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励**企业、民营资本与**进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,ppp是指**公共部门与**部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公**品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。在这个概念的基础之上,采购主体就是公共基础设施中的**主体,承接主体就是**企业、民营资本,一般为投资人,而社会资本及为社会资源。其次,ppp合作主体之间的关系是:三者之间必须能够相对独立西方市场经济**所推行的公共部门和私人部门合作模式,是希望建立一种能够长期可持续的合作伙伴关系,使公共部门和私人部门的双方优势都能得到发挥。我们引入西方市场经济**ppp模式的理念,在**和社会资本合作模式的建立中,也要建立类似的合作伙伴关系,这就要求我们所说的参与**和社会资本合作中的社会资本投资主体,一定要具有独立性,一定能够和当地**部门之间形成一种相互制衡和博弈的权利义务关系。从这个意义上讲,我国在推行ppp模式中,承担社会资本投资主体的企业,不应是当地**的下属机构,也不是当地**能够控制的事业单位、**公司及其他附属机构,一定是能够独立于**部门之外的一种社会力量。也就是说,在ppp模式的框架体系下,与**合作的社会资本,必须是与当地**不存在资本、人事、管理等方面的控制关系,必须是独立于当地**的一种社会力量,这是遵循ppp理念不能放弃的一个底线。 20210311
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