怎样建立良好的消费环境

圈老汉 2024-06-17 08:01:03

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消费经济 ●消费经济研究的一个重要内容，就是从更深的层次和更广的角度辩证看待消费、投资、出口这拉动国民经济发展的三大要素，科学认识三者之间的互动关系。宏观经济政策应有利于消费的总体和长远发展。 ●应适应居民收入提高和消费结构升级的情况，优化供给结构，不断创造新的市场。 ●解决消费需求不足的问题，须积极推进改革，清除各种限制消费的政策和制约消费增长的体制性障碍，培育良好的消费环境。针对当前消费需求增长缓慢、有效需求不足的状况，中央经济工作会议提出要“提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用”。这实际上提出了研究和发展消费经济的紧迫课题。而研究消费不能离开供给，研究消费经济不能脱离消费品工业也就是轻工业发展的实际。20世纪90年代中期以来，我国经济生活发生了重大变化：从产品供不应求变为供大于求，从生产不能满足消费变为消费开始限制生产。导致这一重大变化的直接原因，就是我国轻工业的超常规发展。改革开放以来，我国轻工企业首先被推向市场，在市场导向下逐步建立起竞争机制，以前所未有的速度发展起来，综合生产能力显著提高，结束了我国消费品短缺的历史。但与此同时，目前市场上相对过剩的也大多是生活消费品。所以，应结合供给、结合优化供给结构研究消费经济，研究如何解决消费增长缓慢、有效需求不足的问题。研究消费经济的内涵消费经济在我国从理论到实践都还处在发展的初期，其内涵的界定还不很清晰，其社会影响力还有限。实际上，发展经济的终极目标和根本动力都是消费。 “消费”有广义和狭义两种含义，有个人与社会、当前与长远之分，有国内消费和出口消费之别。狭义的消费指生活消费，广义的消费既包括生活消费也包括生产消费。从广义上理解消费，对我们重新认识消费的作用，认识投资与消费、出口与消费之间的关系，也许更有帮助。人类要生存、要发展，就需要吃、穿、住、行等方面的生活资料，而要取得生活资料就需要生产、需要投资。投资是生产资料的消费，属于长远的社会消费范畴。投资于扩大再生产和公共设施建设，是为改善人民群众的物质和文化生活创造条件，有利于提高消费水平、改善消费质量。有些基建投资项目建成后本身就是消费行为的载体，比如在建的**大剧院、体育场（馆）、旅游设施、宾馆等。投资于基本设施最终也是为了全社会的或长远的生活消费。生产资料的消费最终会转化为生活消费。如果这种转化不能完成，它就是一种浪费，由这种不能转化为最终消费的投资所带来的经济增长就不是可持续的增长。这样的新视角有助于我们全面认识宏观调控。只要从长远来看有利于扩大有效消费需求，而又是财力所能承受的，都应当投入；相反，如果从长远看不能扩大有效消费，或者**财力所不及的，则应该遏制。所以，中央提出宏观调控要从实际出发，有保有压，是完全正确的。出口消费的对象是国外消费者，我国每年出口总值的80％是生活消费品。我国有丰富的劳动力资源，扩大出口会带来就业的增加，并通过劳动者收入的增加促进国内消费增长。应处理好扩大内需与扩大出口的关系，使其相辅相成、相得益彰。消费经济研究的一个重要内容，就是从更深的层次和更广的角度辩证看待消费、投资、出口这拉动国民经济发展的三大要素，科学认识三者之间的互动关系。宏观经济政策应有利于消费的总体和长远发展。研究消费者消费者是消费经济研究的主体对象。消费者的收入和消费能力、消费水平、消费结构等是衡量国民经济和社会发展水平的重要指标，也是消费经济需要重点研究的课题。首先，关注消费水平的发展趋势。经过改革开放20多年的快速发展，我国居民生活总体上达到了小康水平，居民的消费需求以及市场的产品结构、规模、档次等都发生了深刻变化，而且这一趋势还在发展。到2020年，我国国内生产总值将比2000年翻两番，人均gdp将达到3000美元左右。到那个时候，居民收入尤其是农村居民收入的提高会对市场提出哪些新的需求？应如何去适应不断扩展和升级的市场特别是农村市场的需求？这些都是需要提前研究的课题。其次，关注消费结构的升级。随着恩格尔系数的明显下降，我国整体消费结构升级加快，新的消费亮点不断涌现，大众消费开始从生存型向发展型和享受型过渡。可以说，不同层次的城乡居民消费结构都在升级，这将有力地促进产业和产品结构的调整和升级，为众多企业提供发展机遇。第三，关注消费者的潜在需求和供给结构的优化问题。我国上世纪90年代中期以来出现的买方市场，是在市场经济尚不成熟和经济欠发达的情况下的买方市场，存在着供给结构同需求结构错位的结构性矛盾。这种结构性矛盾的突出表现是：一方面，无效供给过剩，主要是工业消费品中技术含量低的产品严重过剩；另一方面，有效供给不足，特别是高性能、多功能、高附加值的产品及服务（第三产业）的规模、种类和质量都不能适应社会消费水平提高和需求结构变动的需要。我国还有相当数量的高档消费品及生产高档消费品的原材料需要依靠进口。人们在生活中也还有很多需求没有得到满足，即使基本得到满足，但产品和服务的质量、档次也不够高，花样也不够多。填补这样的需求空白，需要有关政策的支持和配合，更需要企业有较强的技术创新能力。应优化供给结构，不断创造新的市场。通过采用新技术、新工艺、新设备，生产出满足人民群众日益增长的物质文化新需求的产品，并不断提高质量、降低成本，把消费者潜在的消费欲望激发出来，变成现实购买力。研究消费经济的发展规律有效需求不足是我国经济社会发展中许多深层次矛盾的反映，这就决定了我们应把发展消费经济作为解决我国当前经济社会发展中深层次矛盾的突破口。为此，应认真研究消费经济的发展规律，研究如何通过发展消费经济来实现社会生产、流通、分配、消费的良性循环。消费结构升级将扩大市场需求，促进产业升级和现代服务业发展。在普及家用电器等耐用消费品后，我国城镇消费热点正转向汽车、住房等新的领域。随着减轻农民负担、增加农民收入、改善农村消费环境力度的不断加大，农村居民的潜在购买力开始逐渐释放，对家用电器等耐用消费品的需求呈加速增长态势。当前我国居民消费结构变化的又一个重要特征是，实物消费所占比重减少，教育、文化、餐饮、旅游、医疗保健服务等消费迅速增加，并显示出巨大的发展潜力。城乡居民的这一轮消费结构升级，将有力地促进产业结构调整和升级，为众多产业提供发展机遇。促进供给结构适应消费需求的变化。优化供给应多从市场创新方面着手，除了做大“馅饼”，还应在创造“新的馅饼”上做文章。第一，适应消费转型时期的消费需求变化，调整生产经营策略。目前，供求之间的矛盾主要不再是量的不足，而是质的多样化，企业应从主要根据市场短缺信号组织生产和经营，逐步转变为既满足市场的现实需求又满足潜在需求。第二，促进产业结构多元化，进一步拓宽消费领域。我国城乡市场空白点还很多，潜力十分巨大，蕴含着无限的商机。如信息、租赁、金融理财、医疗、家政等多种形式的社会服务业，就是非常广阔的消费领域。第三，优化供给结构，发挥生产对消费的引导和促进作用。应找准市场、看准时机，通过采用新技术提高产品质量，降低产品成本。不仅要分享市场，而且要创造市场，通过开发新的产品和服务刺激和拓展消费需求。研究扩大消费需求的措施从我国当前消费经济的现状来看，解决消费需求不足的问题，须积极推进改革，清除各种限制消费的政策和制约消费增长的体制性障碍，培育良好的消费环境。使消费成为经济增长的主要引擎。大力发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济，培育消费增长的坚实基础。应通过宏观经济政策的引导和调控，鼓励居民消费，使之成为经济增长的主要引擎，把拉动经济增长的主要动力从投资扩张逐步转为投资和消费双拉动。实行积极的就业政策和合理的收入分配政策。就业是提高居民收入，进而扩大消费需求的根本。应把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，深化就业体制改革，实行积极的就业政策。大力推进收入分配制度改革，扩大中等收入者比重，增加城乡居民特别是中低收入群体的收入。完善收入再分配政策，加大对低收入阶层和贫困地区的转移支付力度，缩小贫富差距。通过改善中低收入家庭的生活而增加的社会消费总量，不但有利于消化在许多领域中相对过剩的生产能力，而且同我们发展经济的目的是一致的。把刺激农村消费作为扩大内需的重要着力点。农村居民是最大的消费群体，启动农村消费市场是解决有效需求不足的一条行之有效的途径。稳定增加农民收入，改善农村消费环境，是扩大农村消费和提高农民生活水平的根本。应改善农业结构，发展优质高效农业和调整农业生产的区域布局，进一步挖掘农业内部的收入增长潜力，并通过延长农业产业链条和农产品加工增值，为农民创造更多的收入增长机会。同时，改善农村富余劳动力转移就业的环境，通过工业化和城镇化大量转移农村富余劳动力，提高居民收入。消除制约消费的体制性障碍，改善消费预期。应在增加居民收入的前提下，加快建立和完善养老、失业等社会保障体系，减少消费者的后顾之忧。同时，加大对义务教育及公共设施等社会公共品的投入，加强消费基础设施和配套体系建设，为居民增加即期消费提供切实的保障。完善市场体系，改善消费环境。深化消费领域的体制改革，清理各种抑制消费的政策，制定鼓励消费的政策，培育和扩大消费热点。大力整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。推动消费结构升级，大力发展消费信贷。当前，我国消费结构正处于由数量扩张型向追求质量型的升级时期。应采取积极的政策措施，大力培育住房、汽车、旅游、教育和文化等消费热点，促进消费结构升级。消费信贷是促进居民即期消费以及信用消费的重要手段。应结合社会信用体系建设和银行服务的完善，推动消费信贷业务的发展，继续扩大消费信贷规模，加快建立健全贷款担保体系、个人信用信息体系并实现信息共享。 20210311

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