高通案尘埃落定 **企业应从中学到什么

2月14日，在西方情人节的当天，央视消息披露，美国高通公司已将三天前，也就是2月10被****判罚的60.88亿元，全额上交至**中央财政的指定账户，这一罚单也创下**反垄断史新高。　　自此，震惊国内外的高通反垄断案，终于在历时14个月之后，暂时告一段落。然而此事件真的尘埃落定了吗？看看媒体专题、刷刷微博微信，不难发现，对整个事件的思辨，尤其是对**国产化未来进程的思考，似乎热度不减。　　有人说，虽然高通以整机计算专利费率的模式必须发生改变，取消“免费反向许可”模式也已经没有争议，但这并不影响一场大面积的后发蝴蝶效应的全面爆发。　　有人说，毕竟高通作为通信行业大哥已经很多年，其“免费反向许可”更是涉及众多国产手机厂商，其影响不可小觑。对于各大厂商而言，一个重大决策的改变，到底是福是祸是利是弊，尚待观察。　　还有人说，相比在**市场的盈利而言，对高通的处罚并不算严厉，是在法律允许的范围之内。然而，处罚高通，有助于保护创新、整顿市场秩序，提高全民对知识产权的认识。这一处罚并不是**关闭国门的象征，而是建立新游戏规则的起步。　　2013年以来**反垄断调查案回顾　　2013年1月4日，****对lg、三星、奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家彩电企业处罚3.53亿元。　　2013年3月19日，**对茅台和五粮液处罚了4.49亿元。　　2013年8月7日，**对美赞臣、多美滋、合生元、雅培、富仕兰和恒天然等6家奶粉企业处罚6.69亿元。　　2013年8月12日，老凤祥、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等五家金店因价格垄断被罚1009.37万元，上海黄金饰品行业协会被罚50万元。　　2014年8月20日，**对住友、矢崎、精工、电装、ntn和捷太格特等12家日本汽车零部件和轴承企业处罚12.35亿元。　　2014年9月2日，**对浙江保险行业协会和23家省级保险企业处罚1.1亿元。　　2014年9月9日，**对三家水泥企业的罚单。　　2015年2月10日，**对美国高通公司处以60.88亿元罚款。本案从发起调查到调查结果正式公布历时长达一年多之久，是目前处罚金额最高、正面交锋次数多、调查难度大、影响深远的**反垄断调查第一大案。事件缘起：60.88亿，**对高通开出天价罚单　　2月10日，****对高通公司滥用市场支配地位，实施排除、限制竞争的垄断行为，依法作出60.88亿元的罚款决定。****称，高通实施了三类滥用市场支配地位的行为：即收取不公平的高价专利许可费;没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可;在基带芯片销售中附加不合理条件。　　同时，****还责令高通公司停止违法行为即时整改。其整改的主要方面包括：对我国境内销售手机，由整机售价收取专利费改成收取整机售价65%专利许可费 ;向购买高通专利产品的**企业提供专利清单，不再对过期专利收取许可费 ;不再要求我国手机生产企业将专利进行免费反向许可 ;不再搭售非无线通信标准必要专利 ;销售基带芯片时不再要求签订不合理协议等。　　即除此之外，****也针对高通的手机专利授权行为，作出了多项监管要求。　　在天价处罚结果宣布后，高通表示接受，既不申请行政复议，也不提起行政诉讼。高通总裁derek aberle当日对媒体表示，“尽管最终达成的解决方案中，也有一些让我们感觉失望的方面，但**接受了我们的整改计划，高通接下来将继续加大在我国的投资，谋求更好的发展。”　　**价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯也表示：“罚款是实现纠正违法行为的一种必要的途径和手段，但它不是个根本的目的。对这个案子的查处表明，我们**高度重视重视知识产权保护工作，同时坚决反对任何滥用知识产权排除限制竞争的行为。”　　本案从发起调查到调查结果正式公布历时长达一年多之久，是目前处罚金额最高、正面交锋次数多、调查难度大、影响深远的**反垄断调查第一大案。　　高通反垄断案时间轴：　　2013年11月25日，高通证实遭**反垄断调查。　　2013年12月12日，**对外称已掌握大量高通涉嫌垄断的证据，不过并未给出详细的信息。　　2014年2月12日，高通提交整改承诺请求书，表示会继续配合****的反垄断调查，并希望通过整改，请求**中止对其进行的反垄断调查。对此承诺，****表示将进一步研究做出决定。　　2014年2月19日，**宣布，去年以来，有行业协会和律师向**发展改革委价格监督检查与反垄断局举报，反映美国高通公司涉嫌实施价格垄断行为，因此依法启动了调查工作。这是这家反垄断机构首次正式公布对美国高通公司进行反垄断调查。　　2014年4月3日，美国高通公司总裁derek aberle率领6位副总、1名**律师到**发展改革委价格监督检查与反垄断局就反垄断调查有关问题坦率交换意见。　　2014年7月24日，**称确定高通垄断事实，并向**公司调查高通的销售数据。　　2014年8月13日，**反垄断专家张昕竹因收取高通高额报酬而被解聘。　　2015年2月9日，**反垄断局局长许昆林表示， **对行政垄断执法很快还有新案件公布，高通案会刷新去年罚款总额的数倍。　　2015年2月10日，******对高通公布了裁决，即高通违反了**的反垄断法律，被罚款60.88亿元人民币(9.75亿美元)，这一数额也创下了**反垄断罚款的最高纪录。除此之外，****也针对高通的手机专利授权行为，作出了多项监管要求。市场影响：高通到底是天使还是魔鬼　　纵观这场历时14个月、创下**反垄断罚款金额最高纪录的大案，其引发的思辨可以说是多方面多层次的。但总结起来，小编认为两大看点尤其值得关注：　　首先一个应该是关于核心技术专利之于企业发展的作用　　此次高通因垄断被**处以天价重罚，但是却很少有人知道，高通最初在通信行业里是以反垄断者而出现和崛起的。20多年前，全球移动通信处于gsm制式垄断之下，诺基亚、摩托罗拉等老牌通信巨头掌控着市场主流技术。在这种情况下，高通的创始人艾文-雅各布开发出了cdma技术。　　新兴的高通希望有更多的厂商加入到cdma生态系统中，所以想到将技术专利授权给合作伙伴使用。也正是借助高通的专利授权，韩国的三星和lg，**的华为和中兴，迅速突破诺基亚、摩托罗拉、阿尔卡特等欧美巨头形成的技术障碍，在3g时代后来居上。　　关于核心技术专利的重要作用，华为的任正非曾表示，“对于我们所缺少的核心技术，华为只是通过购买的方式和支付专利许可费的方式，实现了产品的国际市场的市场准入，并在竞争的市场上逐步求得生存，这比自己绕开这些专利采取其他方法实现，成本要低得多，由于我们的支付费用，也实现了与西方公司的和平相处。”　　通信行业资深人士闫跃龙认为，“对于科技市场的后来者，有两种办法，一种是绕开既有者的专利，另谋新路;另一种是和专利持有者谈判付费，在他们的基础上进行创新。前者代价巨大，且很可能误入歧途，后者站在巨人肩上，可以迅速崛起。华为、中兴、三星、lg的崛起之路都是选择了第二条路线。和高通谈判的好处在于是一站式服务，和高通签订了专利授权协议，无需再和其他巨头一一接洽就能解决专利问题。”　　第二是高通和市场对这项裁决的反应。如此高昂的罚款，无疑有损高通的短期收益;一系列的整改措施，也意味着高通未来未必能够延续它此前的高收益率。　　但资本市场对此的反应是高通股价上涨，高通公司的反应是接受裁决，而且宣布将扩大在华投资规模。这样的反应表明**国内销售市场、**产业的巨大规模赋予了**强有力的谈判地位，无论是资本市场参与者，还是高通公司决策者，都认识到了这种力量，都认为结束与这样强大力量的对抗更为可取。　　这样的反应更表明**对外企反垄断实践较好地把握住了原则与分寸，表明**并没有把反垄断调查作为一种从**市场排挤外企的保护主义武器，而是用作一种旨在维护市场秩序的、“中性”的工具。　　回顾2014年，一批国际商业游说团体抨击**对外企反垄断调查“不公”，美国**长雅克布·卢也声称**针对外国企业的一系列反垄断调查可能给中美关系带来严重影响，等等。对比他们当时的反应和高通反垄断案处罚公布后当事企业和资本市场的反应，岂不是很有趣味吗？　　政策映射：信息技术国产化力度加大，垄断企业要当心　　“高通被罚”的主要依据是反垄断法，该法律并非我国专属，德国、日本、美国、韩国都有专门针对消费者的保护规定。以高通为例，在高通这次被罚之前，就已经收到过韩国的2.08亿美元罚单。相比其他**，我国反垄断法还很年轻，从2008年8月1日正式实施到现在，还不到7年。但从对高通的动作来看，我国反垄断法的影响力正在逐步扩大，而信息产业将成为重点关注对象。　　**掀起信息技术“反击战”　　在**反垄断过去几年的发展过程中，法触网的行业涉及四个：奶制品行业、汽车制造业、酒水饮料以及信息技术产业。而信息产业所处罚金的数额是其他三个行业总和的几倍。并且涉及的企业大部分为外企，除了高通外，还有三星、lg、微软。　　2013年1月，三星、lg等6家外企被处以总金额高达3.53亿元的价格垄断罚款。2014年7月，**工商**对微软在**的四个经营场所(北京、上海、广州、成都)进行反垄断突击检查。对微软windows操作系统和office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性、搭售、文件验证等问题，进行了调查。　　有人质疑**反垄断法是不是选择性执法，是否有失公正性，长此以往会不会影响外资企业在**市场的投资环境。笔者认为，我们必须用辩证的思维来看。　　第一， **企业在国外也遭遇过反垄断调查，**当然也会以牙还牙。但良好的市场环境，需要更多竞争对手的参与。尤其是对调整我过经济结构发挥重大作用的信息产业来说，有竞争，才会有发展。所以，大体方向上，**仍会保持公开透明的企业投资环境。　　第二， 不排除**会有政策倾向性，有意识地保护本土企业权益。多年来，外资企业一直在芯片、操作系统、数据库、基础软件应用等领域占据统治地位，本土企业很难有生存空间。棱镜门事件为**信息产业敲响了警钟，这也是近年来**去ioe浪潮此起彼伏的真正内因。　　第三， 外资企业在华的市场策略也确实需要反思。如果以牺牲用户的利益为代价获得更多收益，一味遵循霸王条款，势必造成“物极必反”的恶果，最终必将失去长远发展机会。但如果外资企业的产品、技术实力以及用户体验真的无法取代，即使政策干预，也无济于事，因为只有用户才最具话语权。　　反垄断会成为平衡我国经济发展新常态　　综合来看，“反垄断”会成为未来我国经济发展新常态，而信息技术产业的竞争也必将更加激烈。　　为了带动经济发展和产业结构调整，**将加大垄断企业的处罚力度。而信息产业作为我国第一支柱产业，会越来越受到**和企业的关注。　　多年来，外企一直在**占据重要地位，在政策以及赋税方面给予了足够宽松的条件。了吸引足够的资金、技术和管理经验，**对外企实行了超国民待遇。这在无形中促成了垄断基因的成长，而垄断会直接影响本土产业的发展。　　高通飞来罚单的根本原因，是高通的市场行为已触犯了**通讯产业的利益。高通在智能手机芯片的市场份额已近70%。三星、lg公司、中兴、华为、小米等手机厂商全部受制于高通，只要购买高通的产品，就要支付高额专利费，并且是以打包的商业模式收取，付费者没有知情权。长此以往，我国通讯设备和终端研发企业的研发将得不到相应回报，最终失去投资信心。　　所以说，高通案的本身具有非常大的警示意义。垄断企业未来的日子将更加谨小慎微。而外资企业会因为高通案变得压力增大，进一步降低信息技术成本支出，提高用户体验。本土企业为了扛起信息技术国产化大旗，也会进一步加大技术服务能力。很明显，反垄断最终的受益者将是广大用户。　　深刻反思：国产信息技术当自强　　有一个非常有意思的现象，高通被罚60亿不但不急，反而欣然接受。表面原因是高通的一大部分收入来自于**市场，高通显然不愿意失去，交罚款是为了“丢车保帅”。但其实本质原因是，即使被罚款60亿或者更多，也改变不了高通的市场地位，**没有第二家企业可以与之抗衡。　　在芯片、操作系统、基础软件等领域，**一直落后于国际水平。尽管**已投了大入量的资金，也建了很多“核高基”项目，但要想在移动互联时代赶超世界技术潮流仍有一段距离。如何改变我国缺新信息产业缺芯少魂” 的现状，需要我们集体反思。　　其实，无论软件、硬件还是数据库、移动互联技术，我国一直不缺少“真的猛士”。中科红旗曾在国产软件**斗了14年，却在2014年年初宣布倒闭，曾经信誓旦旦要挑战微软windows的梦想已成为历史，最后以负债2000多万被拍卖旗下资产结束。中科院曾要做首款自主研发的智能操作系统，独立完成开发cos(china operating system)，但却被质疑高仿android。最后竟然出现中科院软件研究所和htc幕后交易以及滥用**科研经费的传闻。863成果麒麟操作系统也在2006年遭遇涉**的风波。这些失败的案例告诉我们一个道理，我们缺少真正独立研发以及完全拥有自主版权的产品。　　如果说，过去的信息技术市场我们已经失去了参赛资格，那么移动互联时代的新机遇，我们万万不能再错过。如今，**已经成为新一代信息技术产值的第二大市场。2012年我国移动互联网相关产业收入超过了9000亿元，各种应用下载数量仅次于美国。为了“拥有完全自主版权的内核”，**推出了一系列扶持和管理政策。一些基于移动开发和运营的企业将成为时代的宠儿。　　幸运的是，我们看到了华为、中兴、小米这样的企业正在崛起，不但在**市场站稳了脚跟，也在试图进军国际市场。但**仅有这三家企业显然不够，要想让**的信息技术走向世界，需要一个更为宽松的创业环境，建立一个足够强大的生态系统。而过去作为“奶娘”角色的**，不能一味的放宽政策，给予资金支持，而是在合适的时机学会“放养”，把更多优秀的企业丢给市场去检验。只有经历更多风霜雨雪的考验，企业才会获得真正的成长。只有建立公开、透明的市场环境以及平等竞争的机制，实现信息技术自主可控的梦想，才能逐渐变为现实。 20210311